Motivering

I propositionen föreslås det att riksdagen godkänner den i Helsingfors den 17 maj 2013 ingångna överenskommelsen om ändring av överenskommelsen mellan Finland och Vitryssland om internationell landsvägstrafik (FördrS 60 och 61/2009) och en sedvanlig ikraftträdandelag.

I avtalet ingår bestämmelser bland annt om ömsesidig befrielse från skatter för transportfordon som hänför sig till användning av vägar, vilket är betydelsefullt särskilt för transporterna mellan länderna. Enligt utredning till utskottet innebär ändringen i substanshänseende att överenskommelse på denna punkt motsvarar överenskommelsen mellan t.ex. Finland och Ryssland. Befrielsen kräver inte just nu någon lagändring, eftersom den behövliga bestämmelsen redan finns i 43 § i fordonsskattelagen (). Enligt propositionen gäller befrielsen inte eventuella vägavgifter, vägtullar, mervärdesskatter eller tullavgifter.

I Finlands lagstiftning finns det bestämmelser om transporttillstånd i 7 kap. i lagen om kommersiell godstransport på väg (). Enligt överenskommelsen behövs det i fotsättningen inte tillstånd för fordon med en maximivikt på 3,5 ton. I den gällande överenskommelsen har som gräns för befrielse från transporttillstånd fastställts en maximivikt på 6 ton.

Enligt utredning till utskottet är handeln och godstransporten mellan Finland och Vitryssland av liten omfattning. Finlands export till och import från Vitryssland har de senaste åren varit ca 0,1 procent av Finlands totala import och export. Överenskommelsens konsekvenser bedöms därför i propositionen som ringa.

Utöver det som framkommer av propositionen uppmärksammar utskottet en fråga som aktualiserats under expertutfrågningen. Det framfördes att det behövs ett regelverk för likabehandling inom transportbranschen i synnerhet inom Europeiska unionen. Villkoren och bestämmelserna bör vara enhetliga med avseende på transportföretag från olika länder. Utskottet har fått information som tyder på att aktörer i vissa EU-länder har konkurrensfördelar av lagstiftningen i hemlandet och av bland annat prisnivån. Enligt vad som sagts till utskottet följer man inte nödvändigtvis samma spelregler i alla avseenden och detta kan i förlängningen ha negativa effekter på branschens förmåga att sysselsätta i Finland. Det är viktigt att man i fortsättningen försöker påtala denna utveckling, menar utskottet.

Utifrån utredning anser utskottet att överenkommelsen i någon utsträckning underlättar varutransporter mellan avtalsparterna och tillsynen över transporttillstånd. Utskottet anser därför att propositionen är behövlig och lämplig och förordar den.