KOMMUNIKATIONSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 26/2006 rd

KoUB 26/2006 rd - RP 224/2006 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om sjöfartsskydd på vissa fartyg och i hamnanläggningar som betjänar dem och om tillsyn över skyddet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 25 oktober 2006 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om sjöfartsskydd på vissa fartyg och i hamnanläggningar som betjänar dem och om tillsyn över skyddet (RP 224/2006 rd) till kommunikationsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

sjöfartsråd Aila Salminen och EU-medarbetare Kaisa Laitinen, kommunikationsministeriet

Dessutom har skriftliga utlåtanden lämnats av

  • Bil- och Transportbranschens Arbetarförbund AKT rf
  • Hamnoperatörerna rf
  • Finlands Skeppsbefälsförbund rf
  • Finlands Hamnförbund
  • Ålands Redarförening
  • Fraktfartygsföreningen rf
  • Finlands Rederiförening rf.

PROPOSITIONEN

Genom den föreslagna lagen genomförs Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/65/EG. Syftet är att förbättra säkerheten i hamnarna genom att sjöfartsskyddet utsträcks till ett större geografiskt område. Området utvidgas från fartygen och hamnanläggningen till att omfatta hela hamnområdet. Lagen inför därför ett nytt begrepp, hamnskyddsområde. Begreppet ska i huvudsak ersätta det tidigare, något snävare begreppet hamnanläggning. Samtidigt ändras rubriken på lagen till lag om sjöfartsskydd på vissa fartyg och i hamnar som betjänar dem och om tillsyn över skyddet. Lagen får dessutom några nya centrala definitioner. Bestämmelser om sjöfartsskyddet ingår i ett nytt kapitel, 2 a kap.Vidare får Sjöfartsverket en del nya specialuppgifter. Lagen föreskriver också om samarbete mellan den som utför säkerhetskontroller och den behöriga myndigheten. Lagen avses träda i kraft den 15 juni 2007.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslaget med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Detaljmotivering

10 §. Rätt att utföra säkerhetskontroller.

I 2 mom. ingår en hänvisning till 10 § i lagen om ordningsvakter (). I plenum den 24 november 2006 ändrade riksdagen lagen i och med att den godkände lagförslaget i förvaltningsutskottets betänkande FvUB 22/2006 rd om RP 265/2004 rd. I 10 § ingick tidigare bestämmelser om godkännande som ordningsvakt. Men genom ändringen lyftes bestämmelserna över till 12 §. Följaktligen måste hänvisningen ändras från 10 § till 12 §. Utskottet ändrar momentet.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår kommunikationsutskottet

att lagförslaget i övrigt godkänns men 10 § med följande ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag
10 §

Rätt att utföra säkerhetskontroller

(1 mom. som i RP)

Andra än i 1 mom. nämnda personer kan ges i uppdrag att utföra i 1 mom. avsedda säkerhetskontroller om de uppfyller de villkor som i 12 § i lagen om ordningsvakter (533/1999) ställs för godkännande som ordningsvakt eller om de har fått utbildning till säkerhetskontrollör enligt ett utbildningsprogram som godkänts av Luftfartsförvaltningen och om polisen i båda fallen har godkänt dem för uppgiften. Vid behandlingen av godkännandet har polisen rätt att använda de registeruppgifter på vilka en begränsad säkerhetsutredning enligt lagen om säkerhetsutredningar kan grunda sig. Polisens godkännande gäller i hela landet.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Helsingfors den 29 november 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Markku Laukkanen /cent
  • vordf. Matti Kangas /vänst
  • medl. Leena Harkimo /saml
  • Saara Karhu /sd
  • Risto Kuisma /sd
  • Reino Ojala /sd
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • Eero Reijonen /cent
  • Pertti Salovaara /cent
  • Arto Seppälä /sd
  • Timo Seppälä /saml
  • Harry Wallin /sd
  • Raimo Vistbacka /saf

Sekreterare var

utskottsråd Mika Boedeker