KOMMUNIKATIONSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 16/2006 rd

KoUU 16/2006 rd - RP 67/2006 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag om godkännande av Fördraget om upprättande av en konstitution för Europa och till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen

Till utrikesutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 8 juni 2006 en proposition med förslag om godkännande av Fördraget om upprättande av en konstitution för Europa och till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen (RP 67/2006 rd) till utrikesutskottet för beredning och bestämde samtidigt att kommunikationsutskottet ska lämna utlåtande i ärendet till utrikesutskottet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

EU-medarbetare Kaisa Laitinen och överinspektör Virpi Laukkanen, kommunikationsministeriet

PROPOSITIONEN

Riksdagen föreslås godkänna det fördrag om upprättande av en konstitution för Europa i oktober 2004 samt lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen. Frånsett vissa undantag ersätter fördraget de gällande fördragen om Europeiska unionen. Lagen avses träda i kraft samtidigt genom en förordning av republikens president.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet har tidigare behandlat ärendet i den mån det hänför sig till dess behörighetsområde i samband med statsrådets redogörelse om fördraget om upprättande av en konstitution för Europa (SRR 6/2005 rd).

I redogörelse SRR 6/2005 rd konstaterades att bestämmelserna om transporter i avsnitt 7 i kapitel III i avdelning III i del III (artikel III-236—III-245) i sak svarar mot bestämmelserna i avdelning V i del III i EG-fördraget. Avsnitt 8 om transeuropeiska nät i kapitel III i del III (artikel III 246—III-247) svarar i sak mot bestämmelserna i avdelning XV i EG-fördragets tredje del. I förslaget till konstitutionellt fördrag har det bara gjorts semantiska ändringar i bestämmelserna om transporter och alleuropeiska nät och ändringar på grund av det nya förslagets struktur och de termer som använts där.

Utskottet har uppmärksamgjorts på att de enda ändringarna i sak har gjorts i punkt 3 i artikel III-236 och i artikel III-243. Men ingendera spelar någon praktisk roll: kravet på enhällighet som slopats i artikel 236 har aldrig tillämpats och punkten om åtgärder för att uppväga de ekonomiska nackdelar som uppkommit genom Tysklands delning gäller inte andra medlemsstater.

Det konstitutionella fördraget inverkar inte heller på behörigheten i fråga om europeiska transporter eller transeuropeiska nät. I behörighetsklassificeringen räknas transporter till delad behörighet.

Till fördraget om en konstitution för Europa har fogats ett protokoll om systemet för radio och TV i allmänhetens tjänst i medlemsstaterna. I sak svarar det helt mot det s.k. Amsterdamprotokollet i en bilaga till EG-fördraget.

I samband med behandlingen av statsrådets redogörelse noterade utskottet att förslaget till konstitutionellt fördrag kan godkännas i de delar som berör utskottets behörighet och att det inte ansåg att det behövdes ett särskilt utlåtande i saken.

På de här grunderna anser utskottet att regeringens proposition med förslag om godkännande av Fördraget för upprättande av en konstitution för Europa och till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen kan godkännas i de delar som hänför sig till utskottets behörighet.

Utlåtande

Kommunikationsutskottet anför

att utrikesutskottet bör beakta vad som anförts ovan.

Helsingfors den 15 september 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Markku Laukkanen /cent
  • vordf. Matti Kangas /vänst
  • medl. Mikko Alatalo /cent
  • Leena Harkimo /saml
  • Saara Karhu /sd
  • Marjukka Karttunen /saml
  • Inkeri Kerola /cent
  • Risto Kuisma /sd
  • Reino Ojala /sd
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • Eero Reijonen /cent
  • Pertti Salovaara /cent
  • Arto Seppälä /sd
  • Harry Wallin /sd
  • Lasse Virén /saml
  • Raimo Vistbacka /saf
  • ers. Lyly Rajala /saml

Sekreterare var

utskottsråd Mika Boedeker