LAGUTSKOTTETS BETÄNKANDE 22/2002 rd

LaUB 22/2002 rd - RP 248/2002 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om samhällstjänst

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 19 november 2002 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om samhällstjänst (RP 248/2002 rd) till lagutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringssekreterare Anne Hartoneva, justitieministeriet

överdirektör Maija Kukkonen, Kriminalvårdsväsendet

tingsdomare Markku Räty, Vanda tingsrätt

överinspektör Heikki Wendorf, Riksåklagarämbetet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår ändringar i lagen om samhällstjänst för att råda bot på vissa problem som konstaterats förekomma i samhällstjänsten i praktiken.

Lagen föreslås dessutom bli ändrad så att andelen annan verksamhet än arbete i samhällstjänst skall kunna uppgå till högst tio timmar i stället för nuvarande högst fem timmar. Andelen skall utöver de nuvarande missbruksreducerande åtgärder kunna innehålla andra tjänster och program avsedda att minska återfallsbrottslighet.

Innehållet i den tjänstgöringsplan som görs upp för samhällstjänst föreslås bli preciserat i lagen. Dessutom skall skyldigheterna för den som dömts till samhällstjänst framgå tydligare av lagen. I synnerhet skyldigheten att delta i uppgörandet av tjänstgöringsplanen och i sammankomster som är nödvändiga för tjänstgöringen samt förbudet att använda rusmedel uttrycks explicit i lagen. Bestämmelser om utredning av brott mot skyldigheterna, om fastställande av berusningstillstånd och om den dömdes skyldighet att lämna utandningsprov skall också tas in i lagen.

Enligt propositionen skall även annan ådömd samhällstjänst än sådan där den dömde grovt brutit mot villkoren kunna förvandlas till fängelse. Dessutom föreslår regeringen en del tekniska preciseringar i lagen.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft cirka tre månader efter att den har antagits och blivit stadfäst.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Motivering

De föreslagna ändringarna i lagen om samhällstjänst är nödvändiga för att de problem som förekommit i praktiken skall kunna undanröjas eller lindras. Det är motiverat att precisera bestämmelserna för att det klart skall framgå vilka skyldigheter de som dömts till samhällstjänst har och för att sätta stopp för drogmissbruk. Lagutskottet tillstyrker därför lagförslaget utan ändringar.

Lagutskottet har i detta sammanhang haft för behandling en annan proposition, RP 44/2002 rd. I den föreslås att bestämmelserna om förutsättningarna för dömande till samhällstjänst skall flyttas över till strafflagen. Regeringen föreslår i den nu aktuella propositionen en ändring av bestämmelserna i 4 § om gärningsmannens samtycke och lämplighet för samhällstjänst. I samordningssyfte kommer lagutskottet i samband med RP 44/2002 rd att föreslå att de bestämmelser som tas in i strafflagen skrivs om för att motsvara de bestämmelser som godkänns utifrån denna proposition.

I föreliggande proposition sägs ingenting om den andra proposition som samtidigt ligger hos riksdagen. Utskottet påpekar att det här en essentiell fråga och uppmanar lagberedningen att noga ta reda på om andra lagstiftningsprojekt samtidigt är aktuella.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan sagda föreslår lagutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 27 november 2002

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Henrik Lax /sv
  • vordf. Matti Vähänäkki /sd
  • medl. Sulo Aittoniemi /alk
  • Leena-Kaisa Harkimo /saml
  • Erkki Kanerva /sd
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Seppo Lahtela /cent (delvis)
  • Annika Lapintie /vänst
  • Kari Myllyniemi /cent
  • Kirsi Ojansuu /gröna
  • Tero Rönni /sd
  • Timo Seppälä /saml
  • Marja Tiura /saml

Sekreterare var

utskottsråd Timo  Tuovinen