Motivering

Syftet med propositionen är att möjliggöra utlämning för brott mellan Finland och den särskilda administrativa regionen Hongkong för både lagföring och verkställighet av straff. Överenskommelsen är ett normalt avtal för straffrättsligt samarbete. Den innehåller bestämmelser om bl.a. ovillkorliga och av prövning beroende grunder för vägran. Finland förbehåller sig rätten att vägra lämna ut finländska medborgare och att avslå begäran om utlämning exempelvis om det i den begärande partens lagstiftning föreskrivs dödsstraff för det brott som begäran gäller. I överenskommelsen ingår en förteckning över brott och typer av brott för vilka en person kan utlämnas. Ett villkor för utlämning är att brottet enligt båda parternas lagstiftning kan ge fängelse i över ett år. Överlåtelseskyldigheten gäller alltså inte de lindrigaste brotten.

Enligt en ändring av grundlagens 95 § 1 mom. () som trädde i kraft den 1 mars 2012 sätts andra bestämmelser i internationella förpliktelser än de som hör till området för lagstiftning i kraft genom förordning. Av 80 § i grundlagen följer att förordningen utfärdas av statsrådet, om inte annat föreskrivs om utfärdaren. Utskottet föreslår att bemyndigandet att utfärda förordning formuleras i enlighet härmed i ikraftträdandelagen.

Sammantaget sett anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker överenskommelsen och propositionen, men med påpekandet ovan och ändringarna nedan.