Plenarprotokoll 88/2011 rd

PR 88/2011 rd

Justerat 2.0r

88. FREDAGEN DEN 16 DECEMBER 2011

Överläggningarna leddes av talman Eero Heinäluoma (10.05—11.54, 13.02—13.24 och 14.44—16.29), förste vice talman Pekka Ravi (11.54—13.02) och andre vice talman Anssi Joutsenlahti (16.29—19.10).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 21 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Sirkka-Liisa Anttila /cent
  • Thomas Blomqvist /sv (s)
  • Maria Guzenina-Richardson /sd (s)
  • Leena Harkimo /saml
  • Susanna Huovinen /sd
  • Jyri Häkämies /saml (r)
  • Sampsa Kataja /saml
  • Krista Kiuru /sd
  • Anna Kontula /vänst
  • Merja Kuusisto /sd
  • Paula Lehtomäki /cent (f)
  • Mika Lintilä /cent
  • Leena Rauhala /kd (s)
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Alexander Stubb /saml (r)
  • Katja Taimela /sd
  • Kari Tolvanen /saml
  • Anu Vehviläinen /cent (s)
  • Ulla-Maj Wideroos /sv
  • Pauliina Viitamies /sd
  • Pertti Virtanen /saf

Efter namnuppropet anmälde sig följande 8 ledamöter:

  • Katja Taimela /sd (10.26)
  • Pertti Virtanen /saf (11.03)
  • Merja Kuusisto /sd (11.04)
  • Mika Lintilä /cent (11.54)
  • Pauliina Viitamies /sd (12.42)
  • Kari Tolvanen /saml (12.57)
  • Sampsa Kataja /saml (12.59)
  • Sirkka-Liisa Anttila /cent (13.01)

__________

Skriftliga spörsmål

Svaren på de skriftliga spörsmålen SS 243—245, 247, 248, 250, 251, 253—265, 267—273, 275—279, 281—284, 286, 288, 291/2011 rd antecknades ha anlänt.

__________

Berättelser

Talman Eero Heinäluoma:

Statens revisionsverk har 15.12.2011 överlämnat till riksdagen en berättelse om tillsynen över valfinansieringen vid riksdagsvalet år 2011 (B 18/2011 rd).

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition om statsbudgeten för 2012
Regeringens proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2012 (RP 59/2011 rd)
Regeringens proposition om en andra komplettering av budgetpropositionen för 2012 (RP 59/2011 rd)

Enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 59/2011 rd

Regeringens proposition  RP 119/2011 rd

Regeringens proposition  RP 128/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 26/2011 rd

Budgetmotion  BM 1—407, 409—551/2011 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande. Behandlingen av ärendet avbröts i plenum 15.12.2011.

Nu föredras huvudtitel 29.

Huvudtitel 29
Undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde

Allmän debatt (PTK 88/1).

Talman Eero Heinäluoma:

Behandlingen av huvudtitel 29 avbryts och fortsätter senare i dag.

Regeringens propositioner

Talman Eero Heinäluoma:

Republikens president har i dag 16.12.2011 överlämnat regeringens propositioner RP 137—140/2011 rd till riksdagen.

Redogörelse från ställföreträdaren för de biträdande justitieombudsmännen för sina bindningar

Talman Eero Heinäluoma:

Ställföreträdaren för de biträdande justitieombudsmännen Pasi Pölönen har 15.12.2011 lämnat till riksdagen en redogörelse för sina bindningar (Ö 3/2011 rd). Redogörelsen över bindningarna hålls framlagd på centralkansliet i lagstiftningsdirektörens rum.

Talman Eero Heinäluoma:

Allmänna debatten om huvudtitlarna 21, 23 och 24 avslutades i plenum 14.12.2011. Allmänna debatten om huvudtitlarna 25—27 avslutades i plenum 15.12.2011. Nu följer detaljbehandling av dessa huvudtitlar.

PR 86/2/2011

I det här skedet när förslagen framställs vill jag påminna om, enligt gammal sed, att endast de som avser framställa ett förslag ställer sig upp i salen, annars är det svårt att se vem som ska få ordet.

Huvudtitel 21
Riksdagen

Ändringsförslag

Under debatten framställdes följande ändringsförslag till huvudtiteln, som hade lämnats in skriftligt till centralkansliet enligt godkända procedurer och delats ut till ledamöterna som numrerade kopior:

1. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 21.90.50 minskas med 600 750 euro från det föreslagna anslaget för stöd till riksdagsgruppernas gruppkanslier. (Reservation 1)

Beslut

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 1 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

128 ja, 31 nej; 40 frånvarande.

( Omr. 1 )

Talman Eero Heinäluoma:

Riksdagen har godkänt huvudtitel 21 enligt betänkandet.

Huvudtitel 23
Statsrådet

Ändringsförslag

Under debatten framställdes följande ändringsförslag till huvudtiteln, som hade lämnats in skriftligt till centralkansliet enligt godkända procedurer och delats ut till ledamöterna som numrerade kopior:

1. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 23.20.50 minskas med 3 400 000 euro från det föreslagna anslaget för stöd till partiverksamhet. (Reservation 1)

Beslut

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 1 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

136 ja, 34 nej; 29 frånvarande.

( Omr. 2 )

Talman Eero Heinäluoma:

Riksdagen har godkänt huvudtitel 23 enligt betänkandet.

Huvudtitel 24
Utrikesministeriets förvaltningsområde

Ändringsförslag

Under debatten framställdes följande ändringsförslag till huvudtiteln, som hade lämnats in skriftligt till centralkansliet enligt godkända procedurer och delats ut till ledamöterna som numrerade kopior:

1. Tapani Tölli /cent med bifall av Eero Reijonen /cent: mom. 24.01.01 ökas med 6 000 000 euro för utrikesförvaltningens omkostnader. (Reservation 2)

2. Tapani Tölli /cent med bifall av Eero Reijonen /cent: mom. 24.10.21 ökas med 1 000 000 euro för civil personal inom krishantering. (Reservation 2)

3. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 24.20.66 minskas med 3 500 000 euro från det föreslagna anslaget för stöd till närområdessamarbete. (Reservation 1)

4. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 24.30.66 minskas med 250 000 000 euro från det föreslagna anslaget för egentligt utvecklingssamarbete. (Reservation 1)

5. Tapani Tölli /cent med bifall av Eero Reijonen /saf: att det under huvudtitel 24 uttalas: "Riksdagen förutsätter att Finland säkerställer resurserna till civil krishantering och en utveckling av beredskapen här hemma i överensstämmelse med den nationella strategin för civil krishantering." (Reservation 2, förslag till uttalande 9)

Beslut

Vid omröstningen om Tapani Töllis förslag nr 1 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

108 ja, 60 nej, 9 avstår; 22 frånvarande.

( Omr. 3 )

Vid omröstningen om Tapani Töllis förslag nr 2 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

111 ja, 47 nej, 19 avstår; 22 frånvarande.

( Omr. 4 )

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 3 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

138 ja, 35 nej, 2 avstår; 24 frånvarande.

( Omr. 5 )

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 4 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

142 ja, 34 nej, 1 avstår; 22 frånvarande.

( Omr. 6 )

Vid omröstningen om Tapani Töllis förslag nr 5 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

109 ja, 46 nej, 21 avstår; 23 frånvarande.

( Omr. 7 )

Talman Eero Heinäluoma:

Riksdagen har godkänt huvudtitel 24 enligt betänkandet.

Huvudtitel 25
Justitieministeriets förvaltningsområde

Ändringsförslag

Under debatten framställdes följande ändringsförslag till huvudtiteln, som hade lämnats in skriftligt till centralkansliet enligt godkända procedurer och delats ut till ledamöterna som numrerade kopior:

1. Maria Tolppanen /saf med bifall av Pirkko Mattila /saf: mom. 25.01.50 ökas med 138 000 euro för en brottsofferjour i västra Finland. (BM 498)

2. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 25.10.03 ökas med 4 000 000 euro för omkostnader för övriga domstolar. (Reservation 1)

3. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 25.30.01 ökas med 1 000 000 euro för åklagarväsendets omkostnader. (Reservation 1)

4. Tapani Tölli /cent med bifall av Eero Reijonen /saf: att det under huvudtitel 25 uttalas: "Riksdagen förutsätter att renoveringen av Pelso fängelse startar genast och att regeringen ser till att det finns medel för renoveringsprogrammet för att vi ska bli av med de omänskliga baljcellerna senast 2015 som det står i regeringsprogrammet." (Reservation 2, förslag till uttalande 10)

Beslut

Vid omröstningen om Maria Tolppanens förslag nr 1 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

134 ja, 43 nej; 22 frånvarande.

( Omr. 8 )

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 2 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

134 ja, 42 nej, 1 avstår; 22 frånvarande.

( Omr. 9 )

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 3 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

135 ja, 42 nej; 22 frånvarande.

( Omr. 10 )

Vid omröstningen om Tapani Töllis förslag nr 4 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

116 ja, 51 nej, 7 avstår; 25 frånvarande.

( Omr. 11 )

Talman Eero Heinäluoma:

Riksdagen har godkänt huvudtitel 25 enligt betänkandet.

Huvudtitel 26
Inrikesministeriets förvaltningsområde

Ändringsförslag

Under debatten framställdes följande ändringsförslag till huvudtiteln, som hade lämnats in skriftligt till centralkansliet enligt godkända procedurer och delats ut till ledamöterna som numrerade kopior:

1. Olli Immonen /saf med bifall av Vesa-Matti Saarakkala /saf: mom. 26.01.04 minskas med 450 000 euro under anslaget för omkostnader för minoritetsombudsmannen och diskrimineringsnämnden. (BM 89)

2. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 26.10.01 ökas med 20 000 000 euro för polisens omkostnader. (Reservation 1)

3. Ismo Soukola /saf med bifall av James Hirvisaari /saf: mom. 26.10.01 ökas med 300 000 euro för när- och skolpolisverksamhet vid polisinrättningen i Egentliga Tavastland. (BM 475)

4. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 26.20.01 ökas med 5 000 000 euro för gränsbevakningsväsendets omkostnader. (Reservation 1)

5. Ari Torniainen /cent med bifall av Mikko Savola /saf: mom. 26.20.01 ökas med 7 000 000 euro för byggnader som behövs för att skilja åt persontrafiken och godstrafiken i Vaalimaa. (BM 507)

6. Pirkko Ruohonen-Lerner /saf med bifall av Pertt Virtanen /saf: mom. 26.30.01 ökas med 100 000 euro för utredning av möjligheterna att sänka brandmännens pensionsålder. (BM 399)

7. Arja Juvonen /saf med bifall av Anne Louhelainen /saf: mom. 26.30.31 ökas med 50 000 euro för att bygga om träningsbanan för räddningshundar i Klockmalmen i Esbo. (BM 100)

8. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 26.40.63 minskas med 10 000 000 euro från det föreslagna anslaget för mottagning av asylsökande. (Reservation 1)

9. Ari Torniainen /cent med bifall av Mikko Savola /cent: mom. 26.40.63 ökas med 200 000 euro för en förvarsenhet i Konnunsuo i Villmanstrand för utlänningar som ska avlägsnas ur landet. (BM 508)

10. Tapani Tölli /cent med bifall av Eero Reijonen /cent: att det under huvudtitel 26 uttalas: "Riksdagen förutsätter att regeringen vidtar åtgärder för att avskaffa underskottet i anslagen till polisens omkostnader i en första tilläggsbudget för 2012." (Reservation 2, förslag till uttalande 11)

11. Tapani Tölli /cent med bifall av Eero Reijonen /cent: att det under huvudtitel 26 uttalas: "Riksdagen förutsätter att regeringen vidtar åtgärder för att polisen ska bli mer synlig och fältarbetet och den allmänna ordningen garanteras på behörigt sätt också utanför stadskärnorna och i glesbygden." (Reservation 2, förslag till uttalande 12)

Beslut

Vid omröstningen om Olli Immonens förslag nr 1 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

140 ja, 36 nej; 23 frånvarande.

( Omr. 12 )

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 2 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

132 ja, 43 nej; 24 frånvarande.

( Omr. 13 )

Vid omröstningen om Ismo Soukolas förslag nr 3 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

136 ja, 41 nej; 22 frånvarande.

( Omr. 14 )

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 4 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

139 ja, 39 nej; 21 frånvarande.

( Omr. 15 )

Vid omröstningen om Ari Torniainens förslag nr 5 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

115 ja, 43 nej, 18 avstår; 23 frånvarande.

( Omr. 16 )

Vid omröstningen om Pirkko Ruohonen-Lerners förslag nr 6 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

138 ja, 39 nej, 1 avstår; 21 frånvarande.

( Omr. 17 )

Vid omröstningen om Arja Juvonens förslag nr 7 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

131 ja, 41 nej, 1 avstår; 26 frånvarande

( Omr. 18 )

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 8 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

142 ja, 35 nej, 1 avstår; 21 frånvarande.

( Omr. 19 )

Vid omröstningen om Ari Torniainens förslag nr 9 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

114 ja, 43 nej, 19 avstår; 23 frånvarande.

( Omr. 20 )

Vid omröstningen om Tapani Töllis förslag nr 10 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

108 ja, 66 nej; 25 frånvarande.

( Omr. 21 )

Vid omröstningen om Tapani Töllis förslag nr 11 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

107 ja, 71 nej; 21 frånvarande.

( Omr. 22 )

Talman Eero Heinäluoma:

Riksdagen har godkänt huvudtitel 26 enligt betänkandet.

Huvudtitel 27
Försvarsministeriets förvaltningsområde

Ändringsförslag

Under debatten framställdes följande ändringsförslag till huvudtiteln, som hade lämnats in skriftligt till centralkansliet enligt godkända procedurer och delats ut till ledamöterna som numrerade kopior:

1. Pentti Kettunen /saf med bifall av Lea Mäkipää /saf: mom. 27.10.01 ökas med 46 000 000 euro för omkostnader för militärt försvar. (Reservation 1)

2. Tapani Tölli /cent med bifall av Eero Reijonen /cent: mom. 27.10.01 ökas med 46 000 000 euro för försvarsmaktens omkostnader. (Reservation 2)

3. Jyrki Yrttiaho /vg med bifall av Markus Mustajärvi /vg: att det under moment 27.10.18 uttalas: "Riksdagen förutsätter att upphandlingen av robotar med lång räckvidd för Hornet-jaktplanen och anknytande tekniska förberedelser slopas i programmet för utveckling av försvarsmaktens gemensamma insatser." (BM 540)

4. Esko Kiviranta /cent med bifall av Eero Reijonen /cent: mom. 27.10.50 ökas med 500 000 euro för stöd till försvarsorganisationers verksamhet. (BM 137)

5. Pirkko Ruohonen-Lerner /saf med bifall av Pertti Virtanen /saf: mom. 27.10.50 ökas med 100 000 euro för stöd till försvarsorganisationers verksamhet. (BM 402)

6. Jyrki Yrttiaho /vg med bifall av Markus Mustajärvi /vg: att det i kap. 27.30 uttalas: "Regeringen vidtar åtgärder för att snabbt hemförlova soldaterna från Afghanistan och omvandla de finländska insatserna till en civil operation som stöder återuppbyggnaden." (FsUU, avvikande mening 3)

7. Tapani Tölli /cent med bifall av Eero Reijonen /cent: att det under huvudtitel 27 uttalas: "Riksdagen förutsätter att vår trovärdiga försvarsförmåga tryggas genom adekvata resurser till försvarsmakten och att ministeriet följer principerna för god arbetsgivarpolitik. En konsekvensbedömning ur ett jämställdhetsperspektiv måste alltid göras när staten bolagiserar sin verksamhet." (Reservation 2, förslag till uttalande 13)

Beslut

Talman Eero Heinäluoma:

Pentti Kettunens förslag nr 1 och Tapani Töllis förslag nr 2 har samma innehåll. Vid omröstningarna ställs förslagen samtidigt mot betänkandet.

Omröstningsordningen godkändes.

Vid omröstningen om Pentti Kettunens förslag nr 1 och Tapani Töllis förslag nr 2 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

103 ja, 70 nej, 1 avstår; 25 frånvarande.

( Omr. 23 )

Vid omröstningen om Jyrki Yrttiahos förslag nr 3 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

138 ja, 8 nej, 30 avstår; 23 frånvarande.

( Omr. 24 )

Vid omröstningen om Esko Kivirantas förslag nr 4 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

107 ja, 69 nej, 1 avstår; 22 frånvarande

( Omr. 25 )

Vid omröstningen om Pirkko Ruohonen-Lerners förslag nr 5 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

108 ja, 69 nej; 22 frånvarande.

( Omr. 26 )

Vid omröstningen om Jyrki Yrttiahos förslag nr 6 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

161 ja, 8 nej, 5 avstår; 25 frånvarande.

( Omr. 27 )

Vid omröstningen om Tapani Töllis förslag nr 7 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

106 ja, 71 nej; 22 frånvarande.

( Omr. 28 )

Talman Eero Heinäluoma:

Riksdagen har godkänt huvudtitel 27 enligt betänkandet.

__________

Talman Eero Heinäluoma:

Plenum avbryts nu och fortsätter kl. 14.30.

Plenum avbröts kl. 13.24.

Plenum fortsatte

kl. 14.44

Överläggningarna leddes av talman Eero Heinäluoma.

Antecknades till protokollet ledamöterna Markus Lohis och Eeva Maria Maijalas anmälan om att de vid omröstningen om förslag nr 3 under huvudtitel 27 avsåg rösta "ja", trots att de först tryckte på nej-knappen.

Likaså antecknades till protokollet Mika Niikkos anmälan att han vid omröstningen om förslag nr 4 under huvudtitel 25 avsåg rösta "avstår", trots att han först tryckte på nej-knappen. Vidare antecknades till protokollet Mika Niikkos anmälan att han vid omröstningen om förslag nr 10 under huvudtitel 26 avsåg rösta "nej", men att han inte röstade över huvudtaget.

Huvudtitel 28
Finansministeriets förvaltningsområde

Allmän debatt (Gestrin, Alatalo, Thors).

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Behandlingen av huvudtiteln avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 89/1/2011

Huvudtitel 29
Undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Nu fortsätter den allmänna debatten om huvudtiteln som avbröts på förmiddagen.

Allmänna debatten fortsatte (Thors).

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Behandlingen av huvudtiteln och ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 89/1/2011

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Riksdagens nästa plenum är på måndag 19.12.2011 kl. 12.

Plenum avslutades kl. 19.10.