RIKSDAGENS SKRIVELSE 9/2010 rd

RSk 9/2010 rd - RP 26/2010 rd

Granskad 

Regeringens proposition om en tilläggsbudget för 2010

BEHANDLING

Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition om en tilläggsbudget för 2010 (RP 26/2010 rd).

Finansutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (FiUB 17/2010 rd).

Riksdagen har den 7 maj 2010 godkänt tillläggsbudgeten för 2010 och beslutat att den tilllämpas från och med den 10 maj 2010.

Tilläggsbudgeten för 2010

Riksdagen har godkänt följande tilläggsbudget för 2010:

INKOMSTPOSTER

Avdelning 11
euro
11. SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR 773 000 000
04. Skatter och avgifter på grund av omsättning 773 000 000
01. Mervärdesskatt, tillägg 773 000 000
Avdelning 12
12. INKOMSTER AV BLANDAD NATUR 30 000 000
29. Undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde 30 000 000
88. Statens andelar av tippningens och penninglotteriets vinstmedel, tillägg 30 000 000
Avdelning 13
13. RÄNTEINKOMSTER, INKOMSTER AV FÖRSÄLJNING AV AKTIER OCH INTÄKTSFÖRING AV VINST -2 000 000
01. Ränteinkomster -2 000 000
04. Räntor på statens lån till affärsverken, minskning -2 000 000
Avdelning 15
15. LÅN -721 700 000
01. Lån som återbetalas till staten 90 000 000
02. Återbetalningar på statens lån till affärsverk, tillägg 90 000 000
03. Statens nettoupplåning och skuldhantering -811 700 000
01. Nettoupplåning och skuldhantering, minskning -811 700 000
Inkomstposternas totalbelopp: 79 300 000

ANSLAG

Huvudtitel 24
euro
24. UTRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE -300 000
10. Krishantering -300 000
20. Utgifter för underhåll av Finlands krishanteringsstyrkor (förslagsanslag), minskning -300 000
Huvudtitel 26
26. INRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 1 500 000
20. Gränsbevakningsväsendet 1 000 000
70. Anskaffning av luft- och bevakningsfarkoster (reservationsanslag 3 år), tillägg 1 000 000
40. Invandring 500 000
03. Främjande av invandrares integration och sysselsättning (reservationsanslag 2 år), tillägg 500 000
Huvudtitel 27
27. FÖRSVARSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 7 065 000
01. Försvarspolitik och förvaltning 1 265 000
29. Mervärdesskatteutgifter inom försvarsministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag), tillägg 1 265 000
30. Militär krishantering 5 800 000
20. Utrustnings- och förvaltningsutgifter för militär krishantering (reservationsanslag 2 år), tillägg 5 800 000
Huvudtitel 28
28. FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE -
20. Tjänster för statssamfundet -
88. Senatfastigheter -
Huvudtitel 29
29. UNDERVISNINGS- OCH KULTURMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 42 050 000
20. Yrkesutbildning 4 400 000
30. Statsandel och statsunderstöd för yrkesutbildningens driftskostnader (förslagsanslag), tillägg 4 400 000
30. Vuxenutbildning 4 650 000
30. Statsandelar för driftskostnader för läroanstalter för fritt bildningsarbete (förslagsanslag), tillägg 1 350 000
32. Statsandel och statsunderstöd för läroavtalsutbildning (förslagsanslag), tillägg 3 300 000
40. Högskoleundervisning och forskning 5 833 000
53. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av vetenskapen (förslagsanslag), tillägg 5 833 000
80. Konst och kultur 11 550 000
52. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av konsten (förslagsanslag), tillägg 11 550 000
90. Idrottsverksamhet 7 500 000
50. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av idrott och fysisk fostran (förslagsanslag), tillägg 7 500 000
91. Ungdomsarbete 8 117 000
50. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av ungdomsarbete (förslagsanslag), tillägg 5 117 000
51. Verkstadsverksamhet för unga, förebyggande drogarbete samt hederspris (reservationsanslag 2 år), tillägg 3 000 000
Huvudtitel 30
30. JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 500 000
10. Utveckling av landsbygden 500 000
55. Statsbidrag för 4H-verksamhet (fast anslag), tillägg 500 000
Huvudtitel 31
31. KOMMUNIKATIONSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE -
30. Stöd till trafiken och köp av tjänster -
46. Miljöstöd för fartygsinvesteringar -
66. Avtal om köp av förbindelsefartygstjänster (reservationsanslag 3 år) -
Huvudtitel 32
32. ARBETS- OCH NÄRINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 38 650 000
01. Förvaltning 1 000 000
02. Närings-, trafik- och miljöcentralernas omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg 1 000 000
20. Innovationspolitik och företagens internationalisering 3 000 000
01. Geologiska forskningscentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning -120 000
42. Utveckling av innovationskluster (reservationsanslag 3 år), tillägg 120 000
83. Lån för forsknings- och innovationsverksamhet (förslagsanslag), tillägg 3 000 000
30. Sysselsättnings- och företagsamhetspolitik 33 735 000
01. Arbets- och näringsbyråernas omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg 2 000 000
46. Innovationsstöd för skeppsbyggnad -
51. Sysselsättnings- och utbildningsåtgärder samt speciella åtgärder (fast anslag), tillägg 31 735 000
81. Lån till Finlands Exportkredit Ab för finansiering av inhemska fartygsleveranser -
50. Regionutveckling och strukturfondspolitik 915 000
63. Kajanalands utvecklingspengar (reservationsanslag 3 år), tillägg 915 000
Huvudtitel 33
33. SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE 3 460 000
20. Utkomstskydd för arbetslösa 3 460 000
50. Statsandel till arbetslöshetskassor (förslagsanslag), minskning -3 730 000
52. Arbetsmarknadsstöd (förslagsanslag), tillägg 430 000
53. Statsandel till utbildningsförmåner för arbetslösa (förslagsanslag), tillägg 6 760 000
Huvudtitel 35
35. MILJÖMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE -13 625 000
10. Miljö- och naturvård 375 000
20. Bekämpning av miljöskador (förslagsanslag) -
52. Forststyrelsens offentliga förvaltningsuppgifter (reservationsanslag 3 år), tillägg 375 000
20. Samhällen, byggande och boende -14 000 000
56. Konjunkturrelaterade understöd för bostadsaktiebolags och hyreshusbolags reparationer (förslagsanslag), minskning -14 000 000
60. Överföring till statens bostadsfond -
Anslagens totalbelopp: 79 300 000

INKOMSTPOSTER

Avdelning 11

SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR

04. Skatter och avgifter på grund av omsättning

01. Mervärdesskatt

Under momentet beräknas det flyta in ett tillägg på 773 000 000 euro.

Avdelning 12

INKOMSTER AV BLANDAD NATUR

29. Undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde

88. Statens andelar av tippningens och penninglotteriets vinstmedel

Under momentet beräknas det flyta in ett tillägg på 30 000 000 euro.

Avdelning 13

RÄNTEINKOMSTER, INKOMSTER AV FÖRSÄLJNING AV AKTIER OCH INTÄKTSFÖRING AV VINST

01. Ränteinkomster

04. Räntor på statens lån till affärsverken

Under momentet avdras 2 000 000 euro.

Avdelning 15

LÅN

01. Lån som återbetalas till staten

02. Återbetalningar på statens lån till affärsverk

Under momentet beräknas det flyta in ett tillägg på 90 000 000 euro.

03. Statens nettoupplåning och skuldhantering

01. Nettoupplåning och skuldhantering

Under momentet antecknas ett avdrag på 811 700 000 euro.

ANSLAG

Huvudtitel 24

UTRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

10 Krishantering

20. Utgifter för underhåll av Finlands krishanteringsstyrkor (förslagsanslag)

Från anslaget under momentet avdras 300 000 euro.

Dessutom ändras dispositionsplanen under momentet som följer:

Ändring av dispositionsplanen (euro)
Ursprunglig dispositionsplan Tilläggsb., förändring +/- Ändrad dispositionsplan
01. Utbildnings- och beredskapsutgifter för EU:s stridsgrupper 8 280 000 +920 000 9 200 000
03. Utgifter för krishanteringsoperationen i Liberia (UNMIL-operationen) 224 000 - 224 000
04. Utgifter för Finlands krishanteringsstyrka i Kosovo (KFOR-operationen) 17 048 000 - 17 048 000
05. Gemensamma utgifter 4 100 000 - 4 100 000
06. Utgifter för Finlands krishanteringsstyrka i Bosnien och Hercegovina (EUFOR/ALTHEA-operationen) 560 000 - 560 000
07. Utgifter för Finlands FN-avdelning i Sudan (UNMIS-operationen) 224 000 - 224 000
08. Utgifter för Finlands krishanteringsstyrka i Afghanistan (ISAF-operationen) 13 187 000 +5 200 000 18 387 000
09. I reserv för merutgifter för pågående operationer eller för förlängning av dem, för eventuella nya krishanteringsoperationer och för andra utgifter för krishantering 7 877 000 -7 110 000 767 000
10. Utgifter för Atalanta-operationen 255 000 - 255 000
11. Utgifter för utbildningsinsatsen EUTM Somalia - +690 000 690 000
13. Utgifter för krishanteringsoperationen i Tchad och Centralafrikanska republiken 8 019 000 - 8 019 000
Sammanlagt 59 774 000 -300 000 59 474 000

Huvudtitel 26

INRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

20 Gränsbevakningsväsendet

70. Anskaffning av luft- och bevakningsfarkoster (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas ett tillägg på 1 000 000 euro.

Fullmakt

1) Motiveringen till momentet kompletteras så att Gränsbevakningsväsendet berättigas att ingå avtal för anskaffning av 10 patrullbåtar. Anskaffningen infaller åren 2010-2012 och totalkostnadsförslaget är 9 200 000 euro. Anskaffningen får medföra staten utgifter på högst 1 000 000 euro år 2010, högst 4 200 000 euro år 2011 och högst 4 000 000 euro år 2012.

2) Dessutom kompletteras motiveringen till momentet så att den fullmakt att beställa ett utsjöbevakningsfartyg som beviljades i den andra tilläggsbudgeten för 2009 förnyas.

40 Invandring

03. Främjande av invandrares integration och sysselsättning (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg på 500 000 euro.

Huvudtitel 27

FÖRSVARSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

01 Försvarspolitik och förvaltning

29. Mervärdesskatteutgifter inom försvarsministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 1 265 000 euro.

30 Militär krishantering

20. Utrustnings- och förvaltningsutgifter för militär krishantering (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg på 5 800 000 euro.

Dessutom ändras dispositionsplanen under momentet som följer:

Tillägg till dispositionsplanen (euro)
Ursprunglig dispositionsplan Tillägg Ändrad dispositionsplan
01. Utgifter för Finlands krishanteringsstyrka i Kosovo (KFOR-operationen) 11 953 000 - 11 953 000
02. Utgifter för Finlands krishanteringsstyrka i Bosnien och Hercegovina (EUFOR/ALTHEA-operationen) 154 000 - 154 000
03. Utgifter för militärobservatörsverksamheten 3 108 000 - 3 108 000
04. Utgifter för Finlands krishanteringsstyrka i Afghanistan (ISAF-operationen) 10 676 000 +5 500 000 16 176 000
05. Utgifter för Finlands FN-avdelning i Sudan (UNMIS-operationen) 30 000 - 30 000
06. Utgifter för krishanteringsoperationen i Liberia (UNMIL-operationen) 35 000 - 35 000
07. Gemensamma utgifter för krishanteringsoperationer 4 913 000 - 4 913 000
08. Programmet för utvecklande av styrkor för krishantering 6 000 000 - 6 000 000
09. Utgifter för löner, flyttning och boende för EU:s stridsgrupper under utbildningstiden samt för överföringsersättningar 7 458 000 - 7 458 000
11. Utgifter för utbildningsinsatsen EUTM Somalia - +300 000 300 000
12. Utgifter för krishanteringsoperationen i Tchad och Centralafrikanska republiken 8 800 000 - 8 800 000
13. Utgifter för Atalanta-operationen 30 000 - 30 000
20. I reserv för merutgifter för pågående operationer eller för förlängning av dem, för eventuella nya krishanteringsoperationer samt för andra utgifter för krishantering 316 000 - 316 000
Sammanlagt 53 473 000 +5 800 000 59 273 000

Huvudtitel 28

FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

20 Tjänster för statssamfundet

88. Senatfastigheter

2. Investeringar

Motiveringen till momentet ändras så att Senatfastigheters investeringar får medföra utgifter på högst 310 000 000 euro år 2010. Av tillläggsfullmakten disponeras 2 500 000 euro för att förbättra miljön i öppna fängelser.

3. Upplåning

Motiveringen till momentet ändras så att Senatfastigheter får uppta lån till ett nettobelopp på högst 230 miljoner euro år 2010 för att finansiera sin verksamhet.

Huvudtitel 29

UNDERVISNINGS- OCH KULTURMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

20 Yrkesutbildning

30. Statsandel och statsunderstöd för yrkesutbildningens driftskostnader (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 4 400 000 euro.

30 Vuxenutbildning

30. Statsandelar för driftskostnader för läroanstalter för fritt bildningsarbete (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 1 350 000 euro.

Dessutom ändras motiveringen till momentet så att av anslaget får högst 7 373 000 euro användas för understöd i form av studiesedlar och understöd för kvalitetsutveckling och annan utveckling, extra understöd och stödjande av programmet för strukturell utveckling samt kvalitetspris enligt 14 § i lagen om fritt bildningsarbete.

Dessutom ändras motiveringen till momentet så att maximiantalet studieveckor vid folkhögskolor är 295 052.

32. Statsandel och statsunderstöd för läroavtalsutbildning (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 3 300 000 euro.

Dessutom ändras motiveringen till momentet så att maximiantalet studerande inom läroavtalsutbildning inom den yrkesinriktade tilläggsutbildningen är 29 410 år 2010.

40 Högskoleundervisning och forskning

53. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av vetenskapen (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 5 833 000 euro.

80 Konst och kultur

52. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av konsten (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 11 550 000 euro.

90 Idrottsverksamhet

50. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av idrott och fysisk fostran (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 7 500 000 euro.

91 Ungdomsarbete

50. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av ungdomsarbete (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 5 117 000 euro.

51. Verkstadsverksamhet för unga, förebyggande drogarbete samt hederspris (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg på 3 000 000 euro.

Huvudtitel 30

JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

10 Utveckling av landsbygden

55. Statsbidrag för 4H-verksamhet (fast anslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 500 000 euro.

Huvudtitel 31

KOMMUNIKATIONSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

30 Stöd till trafiken och köp av tjänster

46. Miljöstöd för fartygsinvesteringar

Under momentet beviljas inget anslag.

Fullmakt. År 2010 får förbindelser ingås till ett värde av högst 30 000 000 euro för att bevilja miljöstöd för rederiers nya fartygsinvesteringar så att fullmakten medför utgifter tidigast 2012.

66. Avtal om köp av förbindelsefartygstjänster (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas inget anslag.

Fullmakt. År 2010 får ingås tioåriga fullserviceavtal om köp av förbindelsefartygstrafiktjänster i skärgården till ett belopp av sammanlagt högst 42 600 000 euro.

Huvudtitel 32

ARBETS- OCH NÄRINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

01 Förvaltning

02. Närings-, trafik- och miljöcentralernas omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg på 1 000 000 euro.

Dessutom ändras motiveringen till momentet så att anslaget även får användas

1) till ett belopp av högst 2 682 000 euro för små och medelstora företags kompetensutvecklingstjänster och för köp av sakkunnigtjänster för företagsrådgivning och av tjänster för utbildning av personal som arbetar med företagsrådgivning.

20 Innovationspolitik och företagens internationalisering

01. Geologiska forskningscentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Från anslaget under momentet avdras 120 000 euro.

42. Utveckling av innovationskluster (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas ett tillägg på 120 000 euro.

83. Lån för forsknings- och innovationsverksamhet (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 3 000 000 euro.

Fullmakt. Dessutom ändras motiveringen till momentet så att år 2010 får nya lån beviljas till högst 128 165 000 euro.

30 Sysselsättnings- och företagsamhetspolitik

01. Arbets- och näringsbyråernas omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg på 2 000 000 euro.

46. Innovationsstöd för skeppsbyggnad

Fullmakt. Motiveringen till momentet ändras så att år 2010 får förbindelser ingås till ett belopp av högst 20 000 000 euro för innovationsstöd enligt förordningen om statsunderstöd för innovationer inom skeppsbyggnad (592/2008) så att fullmakten får medföra utgifter tidigast år 2012.

Dessutom slopas momentets anslagstyp.

51. Sysselsättnings- och utbildningsåtgärder samt speciella åtgärder (fast anslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 31 735 000 euro.

Fullmakt. Motiveringen till momentet ändras så att anskaffningen år 2010 av offentlig arbetskraftsservice och tjänster som kompletterar denna service, med undantag för anskaffningar av arbetskraftspolitisk vuxenutbildning inom ramen för förvaltningsförsöket i Kajanaland, får föranleda staten utgifter på högst 119 200 000 euro efter år 2010.

81. Lån till Finlands Exportkredit Ab för finansiering av inhemska fartygsleveranser

Under momentet beviljas inget anslag.

Fullmakt

Staten kan bevilja Finlands Exportkredit Ab lån till ett belopp av totalt högst 500 000 000 euro för refinansieringsverksamhet för inhemska fartygsleveranser och för finansieringsverksamhet för ovan nämnda fartygsleveranser. Av lånen kan högst 100 000 000 euro beviljas som kapitallån.

Fullmakten får användas

1) till Finlands Exportkredit Ab:s finansieringsverksamhet för inhemska fartygsleveranser samt

2) för åtgärder som är nödvändiga för att skydda de ränte- och valutarisker som föranleds Statskontoret av lån som beviljats för finansieringsverksamhet.

50 Regionutveckling och strukturfondspolitik

63. Kajanalands utvecklingspengar (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas ett tillägg på 915 000 euro.

Huvudtitel 33

SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

20 Utkomstskydd för arbetslösa

50. Statsandel till arbetslöshetskassor (förslagsanslag)

Från anslaget under momentet avdras 3 730 000 euro.

52. Arbetsmarknadsstöd (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 430 000 euro.

53. Statsandel till utbildningsförmåner för arbetslösa (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg på 6 760 000 euro.

Huvudtitel 35

MILJÖMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

10 Miljö- och naturvård

20. Bekämpning av miljöskador (förslagsanslag)

Fullmakt. Motiveringen till momentet kompletteras så att år 2010 får ingås 10-åriga heltäckande avtal om anskaffning av oljebekämpningstjänster till en total kostnad av högst 4 000 000 euro.

52. Forststyrelsens offentliga förvaltningsuppgifter (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas ett tillägg på 375 000 euro.

20 Samhällen, byggande och boende

56. Konjunkturrelaterade understöd för bostadsaktiebolags och hyreshusbolags reparationer (förslagsanslag)

Från anslaget under momentet avdras 14 000 000 euro.

Fullmakt. Dessutom ändras motiveringen till momentet så att bevillningsfullmakten under momentet minskas med 50 000 000 euro. Den bevillningsfullmakt på 37 000 000 euro som återstår under momentet får användas till understöd som förbättrar energieffektiviteten i byggnader eller med vilka man övergår till att använda förnybara energikällor.

60. Överföring till statens bostadsfond

Understöd

Motiveringen till momentet ändras så att år 2010 får av statens bostadsfonds medel beviljas konjunkturrelaterade understöd enligt lagen om konjunkturrelaterade understöd för reparation av vissa bostadshus (178/2009) för sammanlagt högst 125 000 000 euro. Understöd beviljas inte för sådana projekt som beviljas reparationsunderstöd och energiunderstöd under moment 35.20.55 eller understöd för förbättring av bostadsförhållandena för grupper med särskilda behov under detta moment.

_______________

Riksdagen har beslutat att den nu godkända tilläggsbudgeten för 2010 tillämpas från och med den 10 maj 2010.

Helsingfors den 7 maj 2010