1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Lagens syfte
Syftet med denna lag är att
1) främja effektiv, ändamålsenlig
och tillräckligt störningsfri användning
av radiofrekvenser,
2) säkerställa en rättvis
tillgång till dem,
3) skapa betingelser för en så fri
rörlighet för radioanläggningar som möjligt,
4) främja kommunikationsmarknadens effektivitet
vid allmän televerksamhet.
2 §
Tillämpningsområde
I denna lag föreskrivs om radioanläggningar, utsläppande
av radioanläggningar på marknaden, saluföring,
innehav och användning av radioanläggningar samt
planering av användningen av radiofrekvenser och anvisning
av dem för olika ändamål.
Denna lag tillämpas på radioanläggningar
i finska fartyg, luftfartyg och föremål som skickats
ut i rymden även då de är utanför
finskt territorium.
3 §
Begränsningar av tillämpningsområdet
Bestämmelserna i 7, 15, 20, 21, 28, 31 och 32 § och
34 § 3 mom. gäller inte försvarsmakten eller
gränsbevakningsväsendet när de sköter
radiokommunikation som har samband med det militära försvaret,
inte heller radioanläggningar som de innehar uteslutande
för ändamål som hänför
sig till det militära försvaret.
Denna lags 17 § 1 mom., 28 § 3 mom., 31 § och
34 § 2 och 3 mom. tillämpas inte på radioanläggningar
som används av en främmande stats örlogsfartyg,
militära luftfartyg eller andra luftfartyg som används
enbart för statliga ändamål.
På andra än de utländska fartygs
eller luftfartygs radiosändare som avses i 2 mom. tillämpas inte
31 § 1 och 2 mom. och 34 § 2 mom. i denna lag.
På nämnda radiosändare tillämpas
inte heller 34 § 3 mom., om sändarens innehavare
eller användare på begäran visar upp
tillstånd eller bevis på det sätt som
föreskrivs i 17 § 1 mom. och 31 § 3 mom.
4 §
Definitioner
I denna lag avses med
1) radiofrekvenser elektromagnetiska vågor med
lägre frekvens än 3 000 GHz som utbreder sig fritt,
2) radiokommunikation överföring,
sändning eller mottagning av meddelanden med hjälp
av radiofrekvenser,
3) radioanläggning en anläggning
eller en väsentlig del av den som är avsedd för
sändning (radiosändare) eller mottagning
(radiomottagare) av radiofrekventa elektromagnetiska vågor för
radiokommunikation,
4) radiokommunikation i säkerhetssyfte radiokommunikation
för att skydda och rädda människoliv
eller egendom,
5) amatörradiokommunikation sådan
radiokommunikation mellan personer med påvisad tillräcklig
behörighet som de utövar med hjälp av
amatörradiostationer och i experimentsyfte vad gäller
utbildning, kontakter eller radioteknik och som inte strävar
efter någon ekonomisk nytta,
6) skadliga störningar störningar
av radiokommunikation i säkerhetssyfte samt störningar som
i väsentlig grad försämrar, förhindrar
eller upprepade gånger avbryter annan radiokommunikation,
7) identifieringsuppgifter för en radiosändning uppgifter
om radiostationens identifieringssignal, radiosändarens
typ eller användare och uppgifter om radiosändningens
starttid, varaktighet eller utsändningsplats,
8) harmoniserade standarder tekniska specifikationer
som ett erkänt standardiseringsorgan har fastställt
på uppdrag av Europeiska gemenskapernas kommission och
vilkas referensuppgifter har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas
officiella tidning,
9) bedömningsorgan ett organ som
en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet har
utsett för i denna lag avsedda förfaranden för
bedömning av radioanläggningars överensstämmelse
med uppställda krav och som staten i fråga har
anmält till Europeiska gemenskapernas kommission som utsett
organ.
5 §
Ansvariga i stället för radioanläggningens
tillverkare
Vad som bestäms om tillverkaren i 21—23 och
28 § gäller i tillämpliga delar dennes
auktoriserade representant, om tillverkaren inte är etablerad
inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Om tillverkaren
eller dennes auktoriserade representant inte är etablerade
inom samarbetsområdet, tillämpas denna lag också på den som
släpper ut anläggningen på marknaden
inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
2 kap.
Frekvensförvaltning
6 §
Användning av radiofrekvenser
Kommunikationsverket bestämmer om användningen
av radiofrekvenser för olika användningsändamål
med hänsyn till internationella bestämmelser och
rekommendationer om användning av radiofrekvenser. I föreskrifterna
skall förutom information om ett frekvensområdes
användningsändamål också finnas
uppgifter om de viktigaste radioegenskaperna, som en radioanläggning
som använder frekvensområdet i fråga skall
uppfylla.
Statsrådet fastställer en plan för
användning av de frekvensområden som anvisas för
televisions- och radioverksamhet och televerksamhet som är
beroende av koncession. Kommunikationsverket bestämmer
om fördelningen till användare av de frekvensområden
som anvisas för andra användningsändamål.
I enskilda fall kan Kommunikationsverket av tekniska skäl
avvika från en fastställd användningsplan
enligt 2 mom., om det är nödvändigt för
att hindra eller avlägsna störningar av radiokommunikationen.
7 §
Radiotillstånd
I syfte att garantera att radiofrekvenserna används
effektivt, ändamålsenligt och tillräckligt störningsfritt
skall ett tillstånd (radiotillstånd) skaffas
för innehav och användning av radiosändare,
om inte något annat följer av 2, 3 eller 5 mom.
Radiotillstånd för innehav och användning
av en radiosändare behövs inte, om radiosändaren fungerar
endast på en samfrekvens som Kommunikationsverket har fastställt
för den. Kommunikationsverket kan meddela föreskrifter
som begränsar användningen av radiosändaren
och som är nödvändiga för att
frekvenserna skall användas effektivt och ändamålsenligt
samt för att förebygga eller avhjälpa
störningar.
Radiotillstånd för innehav av en radiosändare behövs
inte om radiosändaren i tekniskt hänseende permanent
har försatts i sådant skick att den inte kan användas
för radiokommunikation eller om det i övrigt är
klart att innehavet inte syftar till att anläggningen skall
användas för radiokommunikation.
Kommunikationsverket meddelar föreskrifter om hur ett
tillstånd, annat berättigande eller märke
som anger rätt att använda radiosändare,
vilka utfärdats av en behörig myndighet i ett
annat land, skall godkännas som ett tillstånd
enligt 1 mom.
En polisman från en främmande stat behöver inte
radiotillstånd för innehav och användning av
radiosändare vid förföljande enligt artikel
41 eller övervakning över gränsen enligt
artikel 40 i den i Schengen den 19 juni 1990 ingångna konventionen
(FördrS 23/2001) om tillämpning av Schengenavtalet
av den 14 juni 1985 om gradvis avskaffande av kontroller vid de
gemensamma gränserna.
8 §
Tillståndsvillkor
Kommunikationsverket kan förena ett radiotillstånd
med villkor som är nödvändiga för
att frekvenserna skall användas effektivt och ändamålsenligt,
kommunikationsmarknaden vara effektiv och störningar av
radiokommunikationen kunna förebyggas eller avhjälpas.
I tillståndsvillkoren kan Kommunikationsverket ytterligare
bestämma att radiotillståndet skall förvaras
i radiosändarens omedelbara närhet.
I tillståndsvillkoren för radiosändare
med stora risker för störningar kan bestämmas
att sändaren inte får tas i bruk förrän
Kommunikationsverket på basis av granskning har godkänt
ibruktagandet. Kommunikationsverket meddelar närmare föreskrifter
om granskningsförfarandet och om inställning av
sändarna och andra liknande förutsättningar
för godkännande av ibruktagandet.
Under radiotillståndets giltighetstid kan Kommunikationsverket ändra
tillståndsvillkoren, om det är nödvändigt
då planerna för radiofrekvenser ändras
eller på grundval av frekvensföreskrifter eller
förpliktelser i internationella fördrag eller
om det är motiverat för att förebygga
eller avhjälpa störningar av radiokommunikationen.
9 §
Reservering av radiofrekvenser
Före ansökan om radiotillstånd kan
en reservering sökas för de radiofrekvenser som
behövs för användningen av en radiosändare,
om detta är motiverat för planeringen eller genomförandet
av ett radiosystem eller om anskaffningen av en radiosändare
förutsätter förhandsuppgifter om de radiofrekvenser
som det finns tillgång till.
10 §
Beviljande av radiotillstånd och frekvensreservering
Radiotillstånd och frekvensreservering beviljas av
Kommunikationsverket. I ansökan skall de uppgifter lämnas
som Kommunikationsverket begärt och som behövs
för behandlingen av ansökan.
Radiotillstånd beviljas för högst
10 år åt gången. Radiotillstånd
för radiosändare som används för
utövande av televisions- och radioverksamhet eller för
radiosändare i mobiltelenät beviljas dock för
högst 20 år åt gången.
Frekvensreservering beviljas för högst ett år åt
gången. Reserveringen förfaller när radiotillstånd
beviljas för användning av radiosändare enligt
9 §.
Om inte något annat följer av 5—7
mom., skall radiotillstånd eller frekvensreservering som
uppfyller villkoren enligt 9 § beviljas, om
1) tillståndet eller frekvensreserveringen
söks för ett frekvensområde som i Kommunikationsverkets
föreskrifter om användning av radiofrekvenser
har anvisats för sådan användning som avses
i ansökan,
2) det inom frekvensområdet finns tekniskt ändamålsenliga
radiofrekvenser som kan anvisas sökanden för användning
eller reservering, och om
3) Kommunikationsverket inte har motiverad anledning
att misstänka att sökanden bryter mot bestämmelser,
föreskrifter eller till radiotillståndet anknutna
villkor som gäller radiokommunikation.
Om sökanden inte har betalt förfallna avgifter för
tidigare radiotillstånd eller frekvensreserveringar som
gäller samma apparatkategori som det nya tillståndet
eller reserveringen söks för, och avgiften till
sin storlek inte är ringa, kan ett tillstånd eller
en reservering förvägras.
Om sökanden har för avsikt att med radiosändaren
utöva koncessionsberoende verksamhet enligt telemarknadslagen
(396/1997) eller lagen om televisions- och radioverksamhet (744/1998),
kan radiotillstånd eller radiofrekvensreservering
inte beviljas, om sökanden inte har behövlig koncession.
Om radiotillstånd eller radiofrekvensreservering på grund
av det knappa antalet radiofrekvenser bara kan beviljas
en del av sökandena, skall tillstånd eller reservering
beviljas sådana sökande vilkas verksamhet bäst
främjar lagens syften enligt 1 §.
11 §
Byte av innehavare av radiotillstånd
Ett radiotillstånd kan överföras
från ett bolag till ett annat inom en koncern som avses
i lagen om aktiebolag (734/1978). Kommunikationsverket
skall omedelbart underrättas om överföringen.
Andra överföringar än överföringar
inom en koncern tillåts endast om så bestäms
i tillståndsvillkoren.
Som överföring av radiotillstånd
betraktas inte sådan överlåtelse där
tillståndshavaren tillfälligt ställer
sin radiosändare till någon annans förfogande.
Tillståndshavaren svarar även då för att
radiosändaren används i enlighet med tillståndsvillkoren.
Om en tillståndshavare fusioneras med ett annat aktiebolag
så som avses i lagen om aktiebolag, övergår
radiotillståndet till det övertagande bolaget.
Om den affärsverksamhet som tillståndshavaren
utövar och till vilken radiotillståndet ansluter
sig överlåts helt och hållet, övergår
radiotillståndet till den mottagande juridiska personen
eller fysiska personen. Om en innehavare av radiotillstånd
försätts i konkurs och konkursförvaltningen
omedelbart underrättar Kommunikationsverket om att konkursboet fortsätter
tillståndshavarens näringsverksamhet, övergår
radiotillståndet till konkursboet.
12 §
Återkallande av radiotillstånd och radiofrekvensreservering
Kommunikationsverket får helt eller delvis återkalla
radiotillstånd eller radiofrekvensreserveringar, om
1) innehavaren trots åtgärder enligt 36 § gör sig
skyldig till allvarliga och upprepade brott mot ett tillståndsvillkor
som är väsentligt med avseende på störningsfri
radiokommunikation eller gör sig skyldig till
ett väsentligt brott mot betalningsskyldigheten i anslutning
till radiotillståndet eller radiofrekvensreserveringen,
2) tillståndshavaren uppsåtligen
eller av oaktsamhet sänder ett i 34 kap. 10 § strafflagen (39/1889)
avsett falskt alarm med radiosändaren eller på något
annat sätt stör eller försvårar
radiokommunikation i säkerhetssyfte,
3) tillståndshavaren inte använder
de radiofrekvenser som anvisats i tillståndet eller inte börjar
använda dem inom den rimliga tidsfrist som Kommunikationsverket
uppställt,
4) en radiosändare på grund av sina
tekniska egenskaper använder radiofrekvenserna på ett oändamålsenligt
sätt,
5) en koncession som beviljats för televisions-
och radioverksamhet upphör att gälla enligt 13 § lagen
om televisions- och radioverksamhet eller förfaller enligt
14 § i nämnda lag,
6) en koncession enligt 7 § telemarknadslagen
upphör att gälla, eller om
7) återkallande förutsätts
i internationella fördrag som är bindande för
Finland.
13 §
Beslut om störningsskydd
Kommunikationsverket kan på ansökan av den
som använder radiofrekvenser besluta om åtgärder
för att skydda en fast radiomottagningsstation mot störningar,
om beslutet kan fattas utan att andra som använder radiofrekvenserna orsakas
oskälig ekonomisk eller annan skada i förhållande
till den nytta som uppnås genom skyddet.
I beslutet, som gäller i högst tio år åt
gången, kan uppställas villkor som gäller
konstruktionen hos den station som skall skyddas eller dess läge och
användning. Beslutet kan återkallas eller villkoren
för det ändras, om de omständigheter som
rådde när beslutet fattades väsentligt
har förändrats.
14 §
Särskild elutrustning
Kommunikationsverket fastställer de radiofrekvenser
på vilka elutrustning, som inte är en radioanläggning
och som används för vetenskapligt, industriellt,
medicinskt eller annat motsvarande ändamål och är
avsedd att generera radiovågor, får användas
samt villkoren för användningen av utrustningen.
15 §
Påvisande av behörighet
Den som använder en radiosändare för
maritim radiokommunikation eller amatörradiokommunikation
skall ha ett av Kommunikationsverket beviljat behörighetsbevis
eller ett behörighetsbevis som beviljats av en behörig
myndighet i ett annat land och som Kommunikationsverket har godkänt
som giltigt i Finland.
Utan hinder av 1 mom. får en radiosändare även
användas av en annan person som står under omedelbar
uppsikt av den som innehar ett behörighetsbevis.
För erhållande av behörighetsbevis
skall behörighetsexamen avläggas. Vid examen skall den
som deltar i examen visa att han eller hon känner till
reglerna, anvisningarna och anläggningarna inom det ifrågavarande
slaget av radiokommunikation och har nödvändiga
språkkunskaper. Kommunikationsverket beslutar om examensfordringarna
och examensförrättarna. Examensförrättarna
skall stå i tjänste- eller anställningsförhållande
till Kommunikationsverket.
Kommunikationsverket beviljar en sökande som avlagt
examen ett behörighetsbevis, om det inte finns grundad
anledning att misstänka att sökanden bryter mot
bestämmelserna eller föreskrifterna om radiokommunikation.
Den som underkänts i examen kan yrka på rättelse
av bedömningen av examensprestationen hos Kommunikationsverket.
I ett beslut med anledning av ett yrkande på rättelse
får ändring sökas så som föreskrivs
i 40 §.
Bestämmelser om den behörighet som krävs för
radiokommunikation för luftfart finns i luftfartslagen
(281/1995) och i bestämmelser och föreskrifter
som utfärdats med stöd av den.
16 §
Upprätthållande av kompetens
Den som använder en radiosändare
för radiokommunikation i säkerhetssyfte ombord
på ett handelsfartyg i internationell fart skall innan
det förflutit fem år sedan det behörighetsbevis
som avses i 15 § beviljades påvisa att kompetens
enligt beviset har upprätthållits. Upprätthållandet av
kompetensen kan påvisas genom
1) uppvisande av ett intyg över sjötjänst
som hänför sig till upprätthållande
av kompetensen och över användning av radioanläggningar
för radiokommunikation i säkerhetssyfte,
2) avläggande av en examen på vilken
15 § 3—5 mom. tillämpas, eller genom
3) avläggande av en kurs som ersätter
examen och som Kommunikationsverket godkänt.
Kommunikationsverket beviljar den som i enlighet med 1 mom.
påvisar upprätthållande av kompetensen
på ansökan ett kompetensbevis. Som bevis på upprätthållande
av kompetensen kan Kommunikationsverket också godkänna
ett intyg av behörig myndighet i ett annat land om att
kompetensen upprätthållits.
17 §
Uppvisande av behörighets- och kompetensbevis samt
bevisens giltighetstid
Den som använder en radiosändare för
maritim radiokommunikation eller amatörradiokommunikation
skall på begäran uppvisa sitt behörighets-
eller kompetensbevis för den företrädare
för Kommunikationsverket, polisen, gränsbevakningsväsendet
eller sjöfartsverket som övervakar att bestämmelserna
om bevisen iakttas.
Behörighetsbevis gäller tills vidare och kompetensbevis
fem år från den dag de beviljades eller examen
avlades eller kursintyget utfärdades.
18 §
Återkallande av behörighets- och kompetensbevis
Kommunikationsverket kan återkalla ett behörighets-
eller kompetensbevis, om den som innehar beviset sänder
ett i 34 kap. 10 § strafflagen avsett falskt alarm med
en radiosändare, med en radiosändare stör
radiokommunikationen på ett sätt som är
straffbart enligt 38 kap. 6 § 2 punkten eller
7 § strafflagen eller upprepat bryter mot bestämmelserna
om radiokommunikation eller upprepat av oaktsamhet orsakar skadliga
störningar av radiokommunikationen.
3 kap.
Utsläppande på marknaden av radioanläggningar
19 §
Import, försäljning, saluföring,
demonstration och användning
Till Finland får importeras i försäljnings-
eller överlåtelsesyfte eller i Finland hållas
till salu, säljas eller överlåtas endast
sådana radiosändare vilka uppfyller de väsentliga
krav som anges i denna lag samt föreskrivs med
stöd av den och vilka är försedda med
nödvändiga märkningar och åtföljda
av en upplysning om användningsändamålet
och av en försäkran om överensstämmelse.
Till Finland får importeras i försäljnings-
eller överlåtelsesyfte eller i Finland hållas
till salu endast sådana radiomottagare vilka uppfyller
de väsentliga krav som anges i denna lag samt föreskrivs
med stöd av den och vilka är försedda
med nödvändiga märkningar och åtföljda
av en upplysning om användningsändamålet
och av en försäkran om överensstämmelse.
Också andra radioanläggningar avsedda att släppas
ut på marknaden i Finland än de som nämns
i 1 eller 2 mom. får ställas till påseende, om
det genom en tydlig märkning klart anges att anläggningarna
inte kan släppas ut på marknaden eller tas i bruk
förrän det har säkerställts
att de uppfyller de väsentliga kraven enligt 20 §.
En radiosändare får inte användas
för radiokommunikation om det inte säkerställts
att den uppfyller kraven enligt 20 eller 24 §. En radiosändare
får dock användas för radiokommunikation,
om rätten att använda den har godkänts
på det sätt som avses i 7 § 4 mom. eller
om Kommunikationsverket har beviljat ett radiotillstånd som
avses i 7 § 1 mom. för innehav och användning
av radiosändaren för forskning och utveckling
som gäller radioanläggningar.
20 §
Väsentliga krav
En radioanläggning skall uppfylla följande väsentliga
krav:
1) krav som gäller skydd av människors
hälsa och säkerhet, inbegripet elsäkerhetskraven
så som särskilt bestäms om dem, utan
tillämpning av spänningsgränserna,
2) skyddskraven i fråga om elektromagnetisk kompatibilitet,
så som Kommunikationsverket bestämmer,
3) kravet på effektiv användning
av radiofrekvenser och omloppsbaneresurser i syfte att undvika skadliga
störningar.
Kommunikationsverket meddelar vid behov närmare föreskrifter
om sådana väsentliga särskilda krav på radioanläggningar
i fråga om vilka Europeiska gemenskapernas kommission har utfärdat
ett beslut som förutsätter verkställighet.
21 §
Säkerställande av överensstämmelse
Att en radioanläggning överensstämmer
med kraven skall påvisas genom
1) intern produktionskontroll,
2) intern produktionskontroll som omfattar särskild
provning av radioanläggningar,
3) intern produktionskontroll som omfattar särskild
provning av radioanläggningar och utlåtande av
ett bedömningsorgan som avses i 41 §, eller genom
4) fullständig kvalitetssäkring.
Om tillverkaren av en radiosändare har tilllämpat
de harmoniserade standarder som avses i 4 § 8 punkten,
skall radiosändarens överensstämmelse
påvisas genom bedömningsförfarandet enligt
1 mom. 2, 3 eller 4 punkten.
Om tillverkaren av en radiosändare inte har tillämpat
de harmoniserade standarder som avses i 4 § 8 punkten eller
har tillämpat dem bara delvis, skall radiosändarens överensstämmelse påvisas
genom bedömningsförfarandet enligt 1 mom.
3 eller 4 punkten.
Att en radiomottagare och mottagarenheterna i en radioanläggning
stämmer överens med kraven skall påvisas
genom bedömningsförfarandet enligt 1 mom. 1, 3
eller 4 punkten.
Vid varje förfarande som avses i 1 mom. skall tillverkaren
av en radioanläggning säkerställa att radioanläggningen
uppfyller de väsentliga kraven enligt 20 § samt
upprätta ett dokument där det försäkras
att radioanläggningen uppfyller dessa krav (försäkran
om överensstämmelse). Vid förfarandet
enligt 1 mom. 2 punkten skall radioanläggningen dessutom
genomgå särskild provning av radioanläggningar.
Vid förfarandet enligt 1 mom. 3 punkten skall därtill
ett bedömningsorgan som avses i 41 § föreläggas
dokumentation om den tekniska konstruktionen som bygger på resultaten
från provning av radioanläggningen och på det
tekniska dokumentet om radioanläggningen.
Ett negativt utlåtande om dokumentationen om radioanläggningens
tekniska konstruktion som avses i 5 mom. hindrar inte tillverkaren
att släppa ut radioanläggningen på marknaden,
om den uppfyller de väsentliga kraven enligt 20 §.
Vid förfarandet enligt 1 mom. 4 punkten skall tillverkaren
vid planering, tillverkning och kontroll av produkter tillämpa
ett kvalitetssystem som är godkänt av ett bedömningsorgan.
För övervakningen skall tillverkaren ge bedömningsorganet
nödvändiga uppgifter och tillåta kontroll
av sina produktions-, kontroll-, provnings- och lagerlokaliteter.
Om kvalitetssystemet inte längre uppfyller de krav som
ställs på det med stöd av denna lag,
kan bedömningsorganet återta sitt godkännande.
Dokumenten i anslutning till förfarandena för säkerställande
av överensstämmelse skall upprättas på finska
eller svenska eller på ett språk som godkänts
av bedömningsorganet eller Kommunikationsverket. Tillverkaren
skall hålla nämnda dokument tillgängliga
för de nationella myndigheterna i de stater som hör
till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet i minst tio år efter
det att den sista radioanläggningen tillverkades.
Kommunikationsverket meddelar närmare föreskrifter
om förfarandet för säkerställande
av överensstämmelse och de dokument som skall upprättas
i samband med det.
22 §
Märkning och information
Tillverkaren av en radioanläggning skall förse
en i enlighet med 21 § säkerställd radioanläggning
med en märkning så som Kommunikationsverket bestämmer.
Radioanläggningen skall åtföljas
förutom av en försäkran om överensstämmelse
också av uppgifter på finska och svenska om anläggningens
användningsändamål (meddelande om
användningsändamål). Uppgifterna
skall vara tydligt synliga på anläggningens försäljningsförpackning
och i handboken och av dem skall framgå de Europeiska unionens
medlemsstater eller geografiska områden där anläggningen
avses bli använd.
23 §
Anmälan om utsläppande på marknaden
Om en enligt 21 § säkerställd radiosändare fungerar
på frekvenser som i föreskrifter av Kommunikationsverket
anvisas för andra användningsändamål,
skall tillverkaren till Kommunikationsverket anmäla planerna
på att släppa ut radiosändaren på marknaden.
Kommunikationsverket meddelar närmare föreskrifter
om anmälningsförfarandet och uppgifterna i anmälan.
24 §
Krav som gäller särskilda radioanläggningar
Vad som bestäms i 20—22 § gäller
inte
1) radioanläggningar som är avsedda
endast för amatörradiokommunikation och som inte finns
att tillgå i handeln,
2) radioanläggningar som betraktas som utrustning
ombord på fartyg när överensstämmelsen
säkerställs,
3) radiomottagare för mottagning av televisions-
eller radioprogram,
4) radioanläggningar som används
i radiokommunikation för luftfart,
5) radioanläggningar som enbart används
för säkerställande av allmän
säkerhet, statens säkerhet eller uppdagande, utredning
eller förundersökning av brott.
Kommunikationsverket kan vid behov meddela föreskrifter
om egenskaperna och den tekniska konstruktionen hos radioanläggningar
enligt 1 mom. samt om förfarandet för säkerställande
av anläggningarnas överensstämmelse och om
märkningarna på dem.
4 kap.
Styrning och övervakning
25 §
Styrning och utveckling
Kommunikationsministeriet ansvarar för den allmänna
styrningen och utvecklingen av verksamhet som avses i denna lag.
26 §
Kommunikationsverkets uppgifter
Kommunikationsverket sköter frekvensförvaltningen.
Utöver vad som annars bestäms i denna lag skall
Kommunikationsverket
1) övervaka att denna lag och de bestämmelser
som utfärdats med stöd av den iakttas, med undantag
av de krav enligt 20 § 1 mom. 1 punkten som gäller
skydd av människors hälsa och säkerhet
till den del de skall övervakas av någon annan
myndighet,
2) säkerställa överensstämmelsen
för radioanläggningar som avses i 24 § 1
mom. 1, 4 och 5 punkten,
3) utreda orsakerna till störningar av radiokommunikationen,
störningar mellan radioanläggningar samt störningar
som en radioanläggning orsakar telenätet, teleterminalutrustningar eller
elanläggningar,
4) bevilja identifieringssignaler för radiostationerna,
vilka behövs för att identifiera radiosändningar,
och vid behov meddela föreskrifter om hur de skall användas,
5) meddela föreskrifter om amatörradiostationers
konstruktion och användning samt föreskrifter
som annars skall iakttas inom amatörradiokommunikation
och som gäller frekvensområden, sändareffekter,
oönskade emissioner, riktande av sändningar och
envägssändningar.
27 §
Vissa andra myndigheters uppgifter
Polisen och gränsbevakningsväsendet övervakar
vid sidan av Kommunikationsverket att 7 § 1 mom.
och 15 § 1 mom. iakttas. Sjöfartsverket övervakar
vid sidan av Kommunikationsverket att 15 § 1 mom. och 16 § 1
mom. iakttas. Tullmyndigheterna övervakar vid sidan av
Kommunikationsverket att bestämmelserna om import av radioanläggningar
iakttas.
28 §
Uppgifter som skall lämnas till Kommunikationsverket
Utan hinder av bestämmelserna om sekretess har Kommunikationsverket
rätt att av radioanläggningens tillverkare, av
den som ansvarar för utsläppandet på marknaden,
av importören, av försäljaren och av
bedömningsorganet få de uppgifter som behövs
för övervakningen av att denna lag och de bestämmelser
som utfärdats med stöd av den iakttas.
Den som håller radioanläggningar till salu skall
på begäran förse Kommunikationsverkets kontrollörer
med information om den tekniska konstruktionen hos radioanläggningarna,
säkerställandet av överensstämmelsen
och överlåtelser.
Den som innehar eller äger en radioanläggning är
skyldig att ge Kommunikationsverket uppgifter om konstruktionen,
användningen och placeringen av radioanläggningen
och uppgifter som behövs vid indrivningen av avgifter.
29 §
Erhållande av uppgifter av tullmyndigheterna
Utan hinder av bestämmelserna om sekretess har Kommunikationsverket
rätt att av tullmyndigheterna erhålla uppgifter
om namnet på den som importerar en radioanläggning
samt om antalet anläggningar som importerats och om tidpunkten
för importen.
30 §
Identifiering och lokalisering av orsaken till störningar
Kommunikationsverket har rätt att bedriva observation
av radiokommunikationen och det tekniska utförandet för
att säkerställa att radiofrekvenserna är
tillräckligt störningsfria och att de används
effektivt. Identifieringsuppgifter för konfidentiella radiosändningar
får vara föremål för observation
och användas bara i den utsträckning som det är
nödvändigt för att identifiera och lokalisera
orsaken till störningar av radiokommunikationen, avhjälpa
eller begränsa störningar och vidta åtgärder
för att den som orsakat störningar ställs
under åtal. Innehållet i konfidentiella radiosändningar
får dock vara föremål för observation
och uppgifter om innehållet användas bara om detta är
nödvändigt för att identifiera, lokalisera,
avhjälpa eller begränsa störningar av
radiokommunikation i säkerhetssyfte eller för
att få den som orsakat störningar ställd
under åtal.
Kommunikationsverket skall utplåna uppgifter om konfidentiell
radiokommunikation när de inte längre behövs
för att säkerställa en tillräckligt
störningsfri radiokommunikation eller för att
handlägga ett förvaltningsärende eller
ett brottmål som gäller störningar. Uppgifterna skall
utplånas senast två eller, om det är
fråga om uppgifter som är nödvändiga
för att säkerställa en störningsfri
radiokommunikation i säkerhetssyfte, senast tio år
efter utgången av det kalenderår under vilket
uppgiften inkom eller beslutet i ett förvaltningsärende
eller ett brottmål som gäller störningen
fick laga kraft.
Vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. gäller också de
uppgifter som Kommunikationsverket får med stöd
av 37 § 3 mom.
31 §
Kontroll
Kommunikationsverkets kontrollörer har rätt att
utföra kontroller för övervakningen av
att denna lag samt de bestämmelser som utfärdats med
stöd av den följs på en plats där
det finns
1) en radiosändare för vars innehav
krävs ett radiotillstånd enligt denna lag eller
för vars användning krävs ett behörighets-
eller kompetensbevis som avses i denna lag,
2) en radioanläggning som konstaterats eller som
på sannolika grunder misstänks ha fungerat eller
fungera i strid med bestämmelserna eller förorsaka
störningar,
3) elutrustning som avses i 14 § och som konstaterats
eller som på sannolika grunder misstänks ha fungerat
eller fungera i strid med bestämmelserna eller förorsaka
störningar, eller
4) en radioanläggning som saluförs
eller som skall släppas ut på marknaden.
Kontrollören har också rätt att få tillträde
till den plats där det på sannolika grunder misstänks att
det finns anläggningar som avses i 1 mom. Kontroll får
dock inte utföras på en hemfridsskyddad plats,
om det inte finns särskilda skäl att misstänka överträdelser
av 39 § 1 mom. 1, 2 eller 3 punkten eller 38 kap. 5—7 § strafflagen.
Den som innehar, använder eller äger en radioanläggning
skall på begäran av kontrollören uppvisa
det radiotillstånd han eller hon förfogar över.
32 §
Undersökning av radioanläggningar
Om det på sannolika skäl misstänks
att 19 §, 22 § 2 mom. eller 23 § har överträtts,
har kontrollören rätt att ta anläggningen
och dess dokument för undersökning och förbjuda
att anläggningen används, saluförs, överlåts,
går förlorad eller förstörs
under den tid undersökningen pågår. Undersökningen
skall företas utan dröjsmål. Den av vilken
anläggningen har tagits för undersökning
skall ges ett intyg av vilket framgår den egendom som tagits
för undersökning och orsaken till att den tagits
för undersökning.
Om den radioanläggning som har tagits för undersökning
uppfyller kraven enligt denna lag och de bestämmelser som
utfärdats med stöd av den och anläggningens
värde har sjunkit på grund av undersökningen,
skall till ägaren på yrkande betalas en ersättning
för anläggningen som motsvarar det gängse
priset.
Om en radioanläggning på ett väsentligt
sätt strider mot denna lag eller de bestämmelser
som utfärdats med stöd av den, kan Kommunikationsverket
förplikta tillverkaren eller importören att ersätta
undersökningskostnaderna och dra bort radioanläggningarna
från marknaden.
33 §
Avhjälpande av störningar
Om en radioanläggning stör radiokommunikation
i säkerhetssyfte, skall användningen av radioanläggningen
genast avbrytas.
Om en radiosändare stör radiokommunikationen
eller andra radioanläggningar, skall radiosändarens
innehavare och ägare avhjälpa eller begränsa
störningen. Om störningen beror på tekniska
egenskaper hos en radiomottagare, ansvarar radiomottagarens innehavare
och ägare för att störningen avhjälps.
Kommunikationsverket kan bestämma vilka andra åtgärder
som gäller en radioanläggnings tekniska egenskaper eller
användningen av den som en radioanläggnings innehavare
och ägare skall vidta för att förebygga
och begränsa störningar och deras verkningar.
Om både den radioanläggning som förorsakar störningar
och den radioanläggning som störs stämmer överens
med denna lag och de bestämmelser som utfärdats
med stöd av den och om störningarna inte är
ringa, ger Kommunikationsverket parterna ett förslag till åtgärder
genom vilka störningarna kan avhjälpas eller verkningarna
begränsas.
Om parterna inte kan komma överens om de åtgärder
som behövs för att avhjälpa störningarna
eller om beloppet eller fördelningen av de kostnader som
föranleds av åtgärderna, skall Kommunikationsverket
avgöra saken.
Det förfarande som avses i 2—4 mom. tillämpas även
när en radioanläggning orsakar störningar
i telenätet eller för teleterminalutrustning eller
elanläggningar vilkas störningstolerans stämmer överens
med denna lag och de bestämmelser som utfärdats
med stöd av den.
34 §
Förhindrande av störningar
Kommunikationsverket har rätt att förbjuda import,
saluföring, försäljning, överlåtelse
och användning av en radioanläggning, om anläggningen
har orsakat skadliga störningar eller om det på sannolika
grunder kan antas att den orsakar skadliga störningar.
Kommunikationsverket har rätt att förbjuda import,
saluföring, försäljning, överlåtelse
och användning av en radioanläggning också om
den på sannolika grunder kan antas orsaka störningar
i den i 6 § avsedda planerade användningen av radiofrekvenser.
Kommunikationsverket har rätt att kontrollera en radioanläggning,
om det på sannolika grunder misstänks att den
strider mot denna lag eller de bestämmelser som utfärdats
med stöd av den. Om det konstateras att en radioanläggning
eller användningen av den på ett väsentligt
sätt strider mot denna lag eller de bestämmelser
som utfärdats med stöd av den eller att anläggningen kan
orsaka skadliga störningar, kan Kommunikationsverket tillfälligt
sätta radioanläggningen ur funktion, om detta
kan ske utan att den som innehar radioanläggningen förorsakas
oskälig olägenhet eller skada med hänsyn
till omständigheterna.
35 §
Handräckning
Kommunikationsverket har rätt att få handräckning
av polisen, tullmyndigheterna, gränsbevakningsväsendet
och sjöfartsverket för övervakningen
av iakttagandet av och för verkställigheten av
denna lag och de bestämmelser som utfärdats med
stöd av den.
Om det finns vägande skäl att misstänka
att ett brott som avses i 38 kap. 7 § strafflagen eller
i 39 § 1 mom. 2 eller 3 punkten i denna lag har begåtts
på en plats som omfattas av hemfriden får utan
hinder av 5 kap. 1 § 1 mom. och 10 § 1 mom.
tvångsmedelslagen (450/1987) husrannsakan och
kroppsvisitation företas för eftersökning
av lagstridiga radioanläggningar eller för utredning
av brott.
36 §
Tvångsmedel
Kommunikationsverket kan ge den som bryter mot denna lag eller
de bestämmelser eller tillståndsvillkor som utfärdats
med stöd av den en anmärkning och ålägga
denne att rätta sitt fel eller sin försummelse.
Kommunikationsverket kan förstärka en förpliktelse
enligt 1 mom. med vite eller med hot om att verksamheten avbryts,
om föreläggande av vite eller hot om avbrytande är
nödvändigt på grund av felets eller försummelsens
skadlighet.
5 kap.
Särskilda bestämmelser
37 §
Radiokommunikationens konfidentiella natur
Radiokommunikation är konfidentiell, om den inte är
avsedd för allmän mottagning.
Den som har tagit emot eller annars fått kännedom
om en konfidentiell radiosändning som inte är
avsedd för honom eller henne får inte orättmätigt
röja eller utnyttja uppgifter om innehållet i
sändningen eller om dess existens.
Vad som föreskrivs i 2 mom. hindrar inte att uppgifter
om en konfidentiell radiosändnings existens och dess identifieringsuppgifter
lämnas till Kommunikationsverket, om det är nödvändigt
för att identifiera och lokalisera störningar av
radiokommunikationen, avhjälpa eller begränsa
störningar eller för att få den som orsakat störningar
ställd under åtal. Uppgifter om innehållet
i en konfidentiell radiosändning får lämnas
bara om det är nödvändigt för
att identifiera, lokalisera, avhjälpa eller begränsa
störningar av radiokommunikation i säkerhetssyfte
eller för att få den som orsakat störningar
ställd under åtal.
Till straff för brott mot tystnadsplikten enligt 2
mom. döms enligt 38 kap. 2 § 2 mom. strafflagen,
om gärningen inte är straffbar enligt 40 kap. 5 § strafflagen
eller strängare straff för den föreskrivs
någon annanstans än i 38 kap. 1 § strafflagen.
38 §
Tystnadsplikt
De uppgifter om en konfidentiell radiosändning som
Kommunikationsverket har fått med stöd av 30 § 1
mom. och 37 § 3 mom. skall hållas hemliga.
Vad som föreskrivs i 1 mom. hindrar inte att identifieringsuppgifter
lämnas ut till en annan myndighet, om det är nödvändigt
för att utreda eller vidta åtgärder för
väckande av åtal för ett brott som gäller
störningar eller för att avhjälpa eller
begränsa störningar av radiokommunikationen.
Angående förbudet att utnyttja uppgifter som avses
i 1 mom. samt angående straff för brott mot tystnadsplikten
och förbudet att utnyttja uppgifter gäller vad
som föreskrivs i lagen om offentlighet i myndigheternas
verksamhet (621/1999).
39 §
Straffbestämmelser
Den som uppsåtligen
1) innehar eller använder en radiosändare utan
radiotillstånd eller använder en radiosändare
utan föreskriven behörighet eller kompetens,
2) bryter mot bestämmelser eller förbud
om förhindrande eller begränsning av störningar,
3) bryter mot bestämmelserna om import, försäljning,
saluföring, överlåtelse eller ställande till
påseende av en radioanläggning eller mot ett förbud
som utfärdats då en radioanläggning tagits
för undersökning, eller
4) bryter mot bestämmelserna om säkerställande
av en radioanläggnings överensstämmelse eller
om den förvaring av dokument som har samband med detta
eller mot bestämmelserna om utsläppande på marknaden,
märkning eller meddelande om användningsändamål,
skall för brott mot radiolagen dömas
till böter, om inte strängare straff för
gärningen föreskrivs någon annanstans
i lag.
Den som bryter mot ett förbud som har meddelats eller
en förpliktelse som har ålagts med stöd
av denna lag och som förstärkts med vite eller
hot om att verksamheten avbryts, kan inte med stöd av 1
mom. dömas till straff för samma gärning.
40 §
Ändringssökande
I Kommunikationsverkets beslut får ändring sökas
enligt förvaltningsprocesslagen (586/1996). Kommunikationsverket
kan i sitt beslut bestämma att beslutet skall iakttas trots
att ändring har sökts, om inte besvärsmyndigheten bestämmer
något annat.
41 §
Bedömningsorgan
Kommunikationsministeriet utser på ansökan ett
eller flera bedömningsorgan. Bedömningsorganet
har till uppgift att lämna utlåtanden om radioanläggningars överensstämmelse,
bestämma om särskilda radiotestsekvenser samt
godkänna och övervaka kvalitetssäkringssystem
för radioanläggningar. Bedömningsorganet
kan utses för viss tid. I ansökan skall sökanden
lägga fram de uppgifter som ministeriet har begärt
och som behövs för handläggningen av
ansökan.
Bedömningsorganet skall vara oberoende av tillverkarna
av radioanläggningar i funktionellt och ekonomiskt hänseende.
Det skall ha en ansvarsförsäkring eller något
annat motsvarande arrangemang som är tillräckligt
med tanke på verksamhetens omfattning och tillgång
till tillräckligt med yrkeskunniga anställda samt
sådana system, anordningar och redskap som behövs för
verksamheten.
Kommunikationsministeriet utövar tillsyn över
bedömningsorganens verksamhet. Bedömningsorganen
skall anmäla sådana ändringar i sin verksamhet
som kan påverka deras förutsättningar
att vara bedömningsorgan. Om ett bedömningsorgan
inte längre uppfyller föreskrivna krav eller bryter
mot bestämmelserna kan kommunikationsministeriet återkalla
beslutet att utse organet.
Närmare bestämmelser om kraven på bedömningsorganen
samt om de dokument som påvisar att kraven uppfylls och
som skall fogas till ansökan utfärdas genom förordning
av kommunikationsministeriet.
42 §
God förvaltning och rättsskydd i bedömningsförfarandet
När bedömningsorganet fullgör sina
i 41 § 1 mom. avsedda uppgifter skall det iaktta
lagen om förvaltningsförfarande (598/1982),
lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet, lagen om delgivning
i förvaltningsärenden (232/1966), lagen
om översändande av handlingar (74/1954)
och språklagen (148/1922).
Rättelse i ett beslut av ett bedömningsorgan om
kvalitetssäkringssystemet för en radioanläggning
kan sökas hos Kommunikationsverket. Yrkande på rättelse
skall framställas inom 30 dagar från delgivningen
av beslutet. Ändring i ett beslut som meddelats med anledning
av ett yrkande på rättelse får sökas
på det sätt som föreskrivs i 40 §.
43 §
Maskinellt undertecknande
Radiotillstånd, beslut om frekvensreservering, behörighetsbevis,
kompetensbevis och beslut om radiostationers identifieringssignaler vilka
ges i form av en handling som framställts med hjälp
av automatisk databehandling kan undertecknas maskinellt.