2 §
Tillämpningsområde
Denna lag tillämpas på
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) utländska fysiska personer, juridiska personer,
fartyg eller luftfartyg som deltar i verksamhet som har tillstånd
enligt denna lag.
3 §
Definitioner
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
d) att sådan annan verksamhet bedrivs som leder
till att livsmiljön för en art eller population som är
naturligt förekommande i Antarktis åsamkas en
betydande skadlig förändring,
5) mineralfyndigheter alla oorganiska och icke förnybara
naturtillgångar,
6) miljöfarlig olycka en händelse
som härrör från vetenskapliga forskningsprogram,
turism och all annan statlig och icke-statlig verksamhet, för
vilken förhandsanmälan krävs enligt artikel
VII.5 i Antarktisfördraget och som har resulterat i eller
medför en risk att omedelbart resultera i en betydande
skadlig inverkan på miljön i Antarktis,
7) huvudman en fysisk eller juridisk person som organiserar
verksamhet enligt punkt 3,
8) ingripande skäliga åtgärder
som vidtas sedan en miljöfarlig olycka har inträffat
för att undvika, minimera eller begränsa effekterna
av denna olycka,
9) fartyg en farkost, oavsett av vilken typ, som används
i den marina miljön och innefattar bärplansbåtar,
svävare, undervattensfartyg, flytande farkoster och fasta
eller flytande plattformar,
10) sdr särskilda dragningsrätter
som dessa definieras av Internationella valutafonden (IMF),
11) ett fartygs dräktighet fartygs bruttodräktighet
beräknad enligt reglerna för fastställande
av fartygs dräktighet i bilaga I till 1969 års internationella
konvention om skeppsmätning (FördrS 31/1982).
7 §
Tillståndsmyndighet
Tillståndsmyndighet enligt denna lag är Närings-,
trafik- och miljöcentralen i Lappland.
I ersättningsärenden enligt 35 f § förs
statens talan av tillståndsmyndigheten.
Tillståndsmyndigheten övervakar också att denna
lag och bestämmelser och föreskrifter som utfärdats
med stöd av den iakttas.
12 §
Hörande med anledning av konsekvensbeskrivningen
Tillståndsmyndigheten ska inhämta behövliga
utlåtanden om konsekvensbeskrivningen eller om utkastet
därtill. Tillståndsmyndigheten kan vid behov inhämta
utlåtande om konsekvensbeskrivningen eller om utkastet
därtill också av utländska myndigheter
och sakkunniginstanser.
Tillståndsmyndigheten ska ge det möte som avses
i artikel IX i Antarktisfördraget och de övriga
parterna i protokollet möjlighet att anmärka på en
konsekvensbeskrivning som gäller en fullständig
miljökonsekvensbedömning eller på utkastet
till en sådan.
Tillståndsmyndigheten ska bereda fysiska personer samt
sådana sammanslutningar och stiftelser, vilkas huvudsyfte
enligt stadgarna är att främja miljöskyddet,
tillfälle att uttala sin åsikt om konsekvensbeskrivningen
eller om utkastet därtill.
13 §
Framläggande av konsekvensbeskrivningen
Tillståndsmyndigheten ska lägga fram en konsekvensbeskrivning
som bifogats ansökan om tillstånd, eller utkastet
till en sådan konsekvensbeskrivning, till påseende
i minst 90 dagar från det att den togs emot och ge möjlighet
att framställa anmärkningar mot den.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
14 §
Ansökan om tillstånd
Till en ansökan om tillstånd ska
fogas
1) en utredning över åtgärder för
att förebygga miljöfarliga olyckor och upprätthålla
beredskapen att ingripa,
2) planer för ingripande och beredskapsplaner enligt
35 a §,
3) en utredning över försäkringar
eller andra ekonomiska säkerheter enligt 35 a §,
4) konsekvensbeskrivning av verksamheten enligt 11 § eller
ett utkast därtill, samt
5) en utredning över andra omständigheter kring
verksamheten som har betydelse för tillståndsprövningen
enligt vad som föreskrivs närmare genom förordning
av statsrådet.
15 §
Hörande med anledning av ansökan om tillstånd
Tillståndsmyndigheten ska inhämta de utlåtanden
som behövs för att avgöra ett ärende. Tillståndsmyndigheten
kan vid behov inhämta utlåtanden också av
utländska myndigheter och sakkunniginstanser.
18 §
Tillståndsbeslut
I tillståndsbeslutet utfärdas behövliga
bestämmelser till skydd för miljön i
Antarktis. I tillståndsbeslutet ska specificeras den verksamhet
som beviljas tillstånd samt tidpunkten och platsen för
den och vem som genomför den. Till tillståndet
ska fogas behövliga föreskrifter om
1) bedömning av en exceptionell situation och anmälan
om den,
2) åtgärder för ingripande mot effekterna
av en miljöfarlig olycka och för övning
av sådana ingripanden,
3) planer för ingripande, beredskapsplanen och andra
arrangemang enligt 35 a §,
4) statistikföring och rapportering av exceptionella
situationer,
5) huvudmannens försäkringar eller andra ekonomiska
säkerheter,
6) informationsutbyte och samarbete för ingripande
mot skadliga effekter av miljöfarliga olyckor,
7) försiktighetsåtgärder för
att förhindra oavsiktlig införsel av mikroorganismer
som inte förekommer i Antarktis.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 §
Framläggande av tillståndsbeslut och därtill
hörande handlingar samt internationell delgivning
Tillståndsmyndigheten ska lägga fram tillståndsbeslutet
och de handlingar som ansluter sig till det minst 60 dagar innan åtgärden
i Antarktis vidtas.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
20 §
Ändring och återkallande av tillståndsbeslut
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tillståndsmyndigheten kan på tjänstens
vägnar ändra ett tillståndsbeslut, om
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tillståndsmyndigheten kan återkalla
ett tillstånd på tjänstens vägnar,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
21 §
Skydd för naturligt förekommande organismer
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tillstånd för åtgärder
som avses i 1 mom. kan beviljas då det är fråga
om
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) tillhandahållande av exemplar för museer, botaniska
trädgårdar eller motsvarande institutioner eller ändamål,
3) tillhandahållande av exemplar för djurparker;
tillstånd för insamling av naturligt förekommande
däggdjur eller fåglar kan beviljas endast om de
inte finns att tillgå i befintliga parker eller om det
finns ett tvingande behov av skydd, eller
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Innan tillstånd beviljas ska tillståndsmyndigheten
säkerställa att
1) inte fler däggdjur, fåglar, ryggradslösa
djur eller växter som är naturligt förekommande
i Antarktis insamlas än som är absolut nödvändigt
för att tillgodose de ändamål som anges
i 2 mom.,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
22 §
Speciellt skyddade arter
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tillstånd att döda en organism som hör
till en speciellt skyddad art kan beviljas under de i 2 mom.
bestämda förutsättningarna, om det inte finns
något lämpligt alternativ till användning
av letal teknik.
23 §
Införsel av främmande arter
Tillstånd kan utfärdas för övervakad
användning av köksväxter och förökningsdugliga
växtdelar av dem. Tillstånd kan även
utfärdas för kontrollerad experimentell användning
av arter.
I tillståndet ska
1) specificeras de arter som får införas och, om
möjligt, antalet individer som införs samt vid behov
deras ålder och kön samt motivering som berättigar
till införsel av arten, och
2) försiktighetsåtgärder föreskrivas
för att förhindra rymning eller att en införd
växt eller organism kommer i kontakt med den naturligt förekommande
faunan eller floran.
Det som bestäms i 1 mom. gäller inte införsel av
livsmedel till Antarktis, förutsatt att livsmedlen förvaras
och hanteras under kontrollerade förhållanden
och förutsatt att fjäderfän eller andra
fågelprodukter besiktigas i förväg för
att förhindra att sjukdomar sprids.
För undvikande av skadliga konsekvenser för de
naturligt förekommande levande organismerna ska tillståndshavaren
vidta behövliga åtgärder.
24 §
Bortförande och förstöring av främmande
arter
Tillståndshavaren är skyldig att innan tillståndet
löper ut från Antarktis föra bort organismer eller
sådana i 23 § 3 mom. avsedda fjäderfän
och andra fågelprodukter som inte har använts
och som tillståndshavaren har fört in till Antarktis
eller att förstöra dem genom förbränning
eller genom någon annan lika effektiv metod.
Var och en är skyldig att omedelbart genom förbränning
eller genom någon annan lika effektiv metod förstöra
till Antarktis utan tillstånd införda organismer
och deras avkomma som kan utgöra en risk för organismer
som är naturligt förekommande i Antarktis eller
att från Antarktis föra bort organismer som utgör
en risk, om bortförande eller förstöring
inte leder till några större skadliga miljökonsekvenser.
25 §
Särskilt skyddade områden
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I tillståndsbeslutet ska tillståndsmyndigheten
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tillståndsmyndigheten för ett register över
de särskilt skyddade områdena, de särskilt
reglerade områdena samt de historiska platserna och minnesmärkena
i Antarktis.
28 §
Plan för avfallshantering
Tillståndsmyndigheten godkänner planer för avfallshantering
för permanenta baser, arbetsplatser och fältläger.
Tillståndsmyndigheten granskar planerna årligen
och uppdaterar dem därvid vid behov. Bestämmelser
om avfallshanteringsplanernas innehåll utfärdas
genom förordning av statsrådet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
30 §
Närmare föreskrifter
Tillståndsmyndigheten kan meddela allmänna
föreskrifter om gränsvärden för
orenheter i utsläpp från ugnar avsedda för
förbränning av avfall i Antarktis och om tekniska
krav på utrustning som används i sådana
ugnar samt om övrig avfallsbehandling.
34 §
Stadganden om fartygs konstruktion och mottagningsanordningar
Tillståndsmyndigheten ska innan tillstånd
beviljas säkerställa att finska fartyg och sådana
utländska fartyg som avses i 2 § 1 mom. 4 punkten har
tillräckligt stora tankar för lagring av följande
avfall och ämnen:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 a kap.
Miljöfarliga olyckor och andra exceptionella situationer
35 a §
Huvudmannens allmänna skyldigheter
Huvudmannen ska vidta behövliga åtgärder för
att avvärja miljöfarliga olyckor och skadliga effekter
av dem. Verksamhetsställen och transportmedel ska utrustas
och användas så att verksamheten är säker
och inte orsakar skadliga miljökonsekvenser. Åtgärderna
ska samordnas med andra huvudmän i Antarktis. Den personal
som deltar i verksamheten ska utbildas i en korrekt användning
och drift av materielen i exceptionella situationer. Huvudmannen
ska göra upp planer för ingripande mot miljöfarliga
olyckor och effekterna av dem.
Huvudmannen ska göra upp en beredskapsplan också för
andra exceptionella situationer. Av planen ska framgå behövliga åtgärder
för att trygga hälsa och säkerhet för
personer som omfattas av tillståndet. I planen ska dessutom
ingå en utredning över efterspanings-, räddnings-
och evakueringsåtgärder i händelse av
olyckor. Huvudmannen kan med andra huvudmän komma överens
om att huvudmannen utnyttjar arrangemang som dessa upprätthåller
enligt detta moment.
Huvudmannen ska utan dröjsmål underrätta en
myndighet som bestäms genom förordning av statsrådet
om miljöfarliga olyckor och andra exceptionella situationer.
Huvudmannen ska med hänsyn till verksamhetens art och
omfattning ha tillräcklig försäkring
eller annan godtagbar ekonomisk säkerhet för att
täcka det ekonomiska ansvar som avses i 35 c § 1
mom. upp till de gränser som ställs i 35 e §.
Huvudmannen ska dessutom med hänsyn till verksamhetens
art och omfattning ha tillräcklig försäkring
eller annat arrangemang som täcker alla kostnader för
efterspaning, räddning, medicinsk vård och evakuering.
Skyldigheten att ha försäkring, säkerhet
eller annat arrangemang gäller inte statliga huvudmän.
35 b §
Ingripanden mot effekterna av en miljöfarlig olycka
Huvudmannen ska vidta snabba och effektiva åtgärder
för att ingripa mot effekterna av en miljöfarlig
olycka som dennas verksamhet orsakat.
Huvudmannen kan med fullmakt från tillståndsmyndigheten
vidta åtgärder också för att ingripa
mot effekterna av en miljöfarlig olycka som orsakats av
någon annans verksamhet, om olyckan medför ett
omedelbart hot om betydande och skadlig inverkan på miljön
i Antarktis.
35 c §
Huvudmannens ekonomiska ansvar
En huvudman som försummar en förpliktelse som
hör till honom med stöd av 35 b § 1 mom. är skyldig
att betala kostnaderna för ingripanden gjorda av protokollsparter
oberoende av vållande.
Om huvudmannen har försummat sin förpliktelse
enligt 35 b § 1 mom. och ingen av protokollsparterna har
ingripit, är huvudmannen oberoende av vållande
skyldig att till Statskontoret betala ett belopp som motsvarar de
ingripanden som borde ha gjorts.
När en miljöfarlig olycka orsakas av två eller flera
huvudmän, svarar de solidariskt för skadan. En
huvudman som styrker att endast en del av den miljöfarliga
olyckan har orsakats av dennas verksamhet ska vara ansvarig endast
för den delen av olyckan.
När den fond som avses i artikel 12 i miljöansvarsbilaga
VI till protokollet har inrättats, ska det belopp som avses
i 2 mom. på anmälan från tillståndsmyndigheten överföras
till denna fond.
35 d §
Ansvarsbefriande grunder
Huvudmannen är inte ansvarig för
de kostnader som avses i 35 c §, om den miljöfarliga olyckan
beror på
1) en åtgärd eller underlåtelse som
behövdes för att skydda mänskligt liv
och säkerhet,
2) en med hänsyn till omständigheterna i Antarktis
exceptionell naturkatastrof som inte rimligen kunde förutses,
förutsatt att huvudmannen har fullgjort sina skyldigheter
enligt 35 a §,
3) terrorism, eller
4) obehörigt angrepp mot huvudmannen.
De som med stöd av 35 b § 2 mom. fått
tillståndsmyndighetens fullmakt svarar inte för
en miljöfarlig olycka som har orsakats av behövliga
ingripanden mot effekterna av någon annans miljöfarliga
olycka.
35 e §
Ansvarsbegränsningar
Maximibeloppet för huvudmannens ekonomiska ansvar är
tre miljoner sdr. Maximbeloppet räknas för varje
aktör och miljöfarlig olycka särskilt.
Om ett fartyg har varit inblandat i en händelse som
orsakat en miljöfarlig olycka, bestäms ansvarets
maximibelopp som följer:
1) 1 miljon sdr för ett fartyg med en dräktighet
på högst 2 000 ton,
2) för ett fartyg med högre dräktighet,
följande belopp utöver de som avses i punkt 1:
a) 400 sdr för varje ton över 2 001
och högst 30 000 ton,
b) 300 sdr för varje ton över 30 001 och högst 70
000 ton,
c) 200 sdr för varje ton över 70 000 ton.
Trots 2 mom. kan huvudmannen begränsa sitt ansvar enligt
ett annat internationellt fördrag om begränsning
av ansvaret, under förutsättning att dessa begränsningar är
minst lika höga som i 2 mom.
Ovan i 1—3 mom. avsedda ansvarsbegränsningar är
inte tillämpliga, om huvudmannen har förfarit
uppsåtligt eller av oaktsamhet. På statliga huvudmän
tillämpas undantaget för ansvarsbegränsningar
i artikel 9.2 i miljöansvarsbilaga VI till protokollet.
35 f §
Förfarande i ersättningsärenden
Om en huvudman och en protokollspart som ingripit inte kommer överens
om ersättning för ingripandena, kan den part som
gjort ingripandena anhängiggöra ett ärende
om ersättning vid Vasa förvaltningsdomstol i enlighet
med 69 § i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Ärendet ska
anhängiggöras inom tre år från
inledningen av ingripandena eller från det då den
part som gjort ingripandena fick reda på eller borde ha
fått reda på huvudmannens identitet, beroende
på vilken tidpunkt som infaller senare. Ansökan
ska lämnas utan prövning, om det gått
minst 15 år från inledningen av ingripandena.
Om huvudmannen och tillståndsmyndigheten inte kommer överens
om det ärende som avses i 35 c § 2 mom., ska tillståndsmyndigheten
anhängiggöra ersättningsärendet
enligt vad som föreskrivs i 1 mom. i denna paragraf. Ärendet ska
anhängiggöras inom 15 år från
det att tillståndsmyndigheten har fått kännedom
om den miljöfarliga olyckan.
Bestämmelserna om förvaltningstvisteförfarande
i ersättningsärenden gäller inte statliga
huvudmän.
36 §
Nödsituationer
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kontaktmyndigheten ska omedelbart underrättas om sådana
nödsituationer som avses i 1 mom. Bestämmelser
om den myndighet som är kontaktmyndighet utfärdas
genom förordning av statsrådet.
Kontaktmyndigheten underrättar enligt bestämmelserna
i protokollet alla övriga protokollsparter och den kommitté som
avses i artikel 11 i protokollet om ingripanden i nödsituationer.
Bestämmelser om miljöfarliga olyckor och andra
exceptionella situationer finns i 6 a kap.
37 §
Ändringssökande
Ändring i tillståndsärenden som tillståndsmyndigheten
har avgjort med stöd av denna lag och i beslut som gäller
sådana avfallshanteringsplaner som avses i 28 § får
sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol
i enlighet med förvaltningsprocesslagen.
38 §
Hänvisningsbestämmelse
Bestämmelser om straff för sprängning
av kärnladdning som skett i strid med förbudet
i 4 § 1 mom. 1 punkten finns i 34 kap. 6 § i
strafflagen (39/1889). Bestämmelser om straff
för annan miljöförstöring som
avses i 4 § 1 mom. 1 punkten och 32 eller 33 § i
denna lag finns i 48 kap. 1—4 § i strafflagen.
Bestämmelser om straff för befattning med mineralfyndigheter
i Antarktis som skett i strid med förbudet i 4 § 1 mom.
2 punkten i denna lag finns i 48 a kap. 3 a § i
strafflagen.
40 §
Förseelse som gäller skyddet för
Antarktis
Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) försummar en skyldighet som avses i 5, 24, 26 eller
27 §, 34 § 2 mom., 35 §, 35 a § 3
mom. eller i en bestämmelse eller föreskrift som
utfärdats med stöd av nämnda lagrum eller
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
skall, om inte strängare straff för gärningen stadgas
på något annat ställe i lag, för förseelse som
gäller skyddet för Antarktis dömas
till böter.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
41 §
Behörig domstol
Behörig domstol i ett ärende som avses i 38 och
40 § är Helsingfors tingsrätt.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.