9 §
Kommunens finansieringsandel av driftskostnader som gäller
undervisningsverksamhet och bibliotek
Kommunens finansieringsandel av undervisningsverksamhetens och
bibliotekets driftskostnader är 43 procent av det belopp
som fås när det belopp som beräknats
enligt 2 och 3 mom. divideras med invånarantalet i landet
och det på så sätt erhållna
beloppet multipliceras med kommunens invånarantal.
Vid beräkning av kommunens finansieringsandel
sammanräknas alla de statsandelsgrunder till kommunerna
som avses i 8 § 1—4 och 6 punkten
och till det på så sätt erhållna
beloppet adderas
1) för samkommuner och privata utbildningsanordnare
de belopp som motsvarar statsandelsgrunderna och som beräknats
enligt 7 § 1 mom.,
2) för statliga läroanstalter de
belopp som motsvarar statsandelsgrunderna och som beräknats
på basis av de med stöd av 16 § fastställda genomsnittliga
priserna per enhet för de funktioner som avses i 5 § 1
punkten, samt
3) på grund av kostnader som föranleds
av anläggningsprojekt, tio procent av det belopp som fås
när produkterna av antalet studerande i yrkeshögskolor
och i annan grundläggande yrkesutbildning än i
läroavtalsutbildning samt de i enlighet med 16 § fastställda
genomsnittliga priserna per enhet för yrkeshögskolor
och grundläggande yrkesutbildning minskas med statsandelsgrunderna
uträknade med stöd av de i 19 § 5 mom.
och 20 § 5 mom. avsedda årshyror som fastställts
för utbildningsanordnarna som grund för beräkning
av statsandelen.
Vid beräkning av kommunens finansieringsandel beaktas
inte de elever som får förberedande undervisning
för den grundläggande utbildningen enligt lagen
om grundläggande utbildning och inte heller, med undantag
för elever som får grundläggande utbildning,
studerande som inte har hemkommun i Finland enligt lagen om hemkommun
eller som har sin hemkommun på Åland. Vid beräkning
av kommunens finansieringsandel beaktas inte heller elever och studerande
för vilka ordnas undervisning utomlands med stöd
av 7 § 1 mom. lagen om grundläggande utbildning
och 3 § 1 mom. gymnasielagen.
Till kommunens finansieringsandel adderas på basis
av de för balansering av den offentliga ekonomin genomförda
nedskärningarna av statsandelarna årligen per
invånare ett belopp, som fås när 103,10
euro omräknas att motsvara den beräknade kostnadsnivån
för finansåret. Till kommunens finansieringsandel
adderas ytterligare på basis av de kostnader som åsamkats
staten av stöd för skolresor för studerande
i gymnasier och yrkesutbildning och finansiering av yrkesinriktad
tilläggsutbildning årligen per invånare
ett belopp, som fås när 5,72 euro omräknas att
motsvara den beräknade kostnadsnivån för
finansåret. De i detta moment nämnda beloppen har
räknats ut enligt den beräknade kostnadsnivån
för 1998.
3 kap.
Priser per enhet för undervisningsverksamhet
16 §
Genomsnittliga priser per enhet
Statsrådet skall årligen fastställa
de genomsnittliga priser per enhet som läggs till grund
för finansieringen för det följande finansåret
så som bestäms i 3 § 1—3 punkten
samt 4, 5 och 15 § lagen om statsandelar till
kommunerna. Om fastställande av de genomsnittliga priserna
per enhet det år som avses i 6 § lagen om statsandelar till
kommunerna gäller dessutom vad som bestäms i 6 § 3
mom. lagen om statsandelar till kommunerna.
Priserna per enhet bestäms av undervisningsministeriet.
De priser per enhet som avses i detta kapitel bestäms med
undantag för de priser per enhet som avses i 19 § 7
mom., 21 § 1 mom. och 22 § så att de
belopp som beräknats enligt priserna per enhet och som
läggs till grund för finansieringen sammanlagt
motsvarar de belopp som beräknas på basis av de
genomsnittliga priserna per enhet.
17 §
Priserna per enhet för grundläggande utbildning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Priset per enhet för en privat anordnare av grundläggande
utbildning är 90 procent av priset per enhet för
den kommun där undervisningen huvudsakligen ordnas. Priset
per enhet är dock detsamma som priset per enhet för
den kommun där undervisningen huvudsakligen ordnas, om
utbildningsanordnaren den 31 juli 1998 har drivit en läroanstalt
som givit grundläggande utbildning eller motsvarande undervisning.
I fråga om undervisning som ordnas utomlands bestäms
priset per enhet genom att de genomsnittliga priserna per enhet
som fastställts för grundläggande utbildning
enligt 16 § graderas enligt vad som bestäms genom
förordning av statsrådet och undervisningsministeriet
föreskriver med stöd av förordningen.
Ministeriet kan dessutom på basis av en särskild
utbildningsuppgift som ålagts utbildningsanordnaren eller
av andra särskilda skäl höja det pris
per enhet som beräknats så som bestäms
i detta moment.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 §
Priserna per enhet för yrkesutbildning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Priserna per enhet graderas enligt vad som bestäms
genom förordning av statsrådet, på basis av
specialundervisning och andra faktorer som väsentligt inverkar
på kostnaderna för utbildningen. Priset per enhet
höjs i fråga om studerande som åtnjutit
inkvarteringsförmån enligt vad som bestäms
genom förordning av statsrådet. Undervisningsministeriet
kan dessutom höja priset per enhet på basis av
en särskild utbildningsuppgift som ålagts utbildningsanordnaren
eller av andra särskilda skäl.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utan hinder av vad som bestäms ovan i denna paragraf är
priset per enhet för grundläggande yrkesutbildning
som ordnas i form av läroavtalsutbildning 80 procent av
det genomsnittliga priset per enhet som med stöd av 16 § fastställts
för yrkesutbildning. Undervisningsministeriet bestämmer årligen
inom ramen för statsbudgeten priserna per enhet för
yrkesinriktad tilläggsutbildning som ordnas i form av läroavtalsutbildning,
skilt för utbildning som förbereder för
en yrkesexamen och specialyrkesexamen och skilt för annan
yrkesinriktad tilläggsutbildning. De priser per enhet som
avses i detta moment höjs i specialundervisning enligt
vad som bestäms genom förordning av statsrådet.
22 §
Priserna per enhet för yrkesinriktad tilläggsutbildning
De priser per enhet per studerandeårsverke för yrkesinriktad
tilläggsutbildning som avses i 11 § 3
mom. beräknas på basis av det genomsnittliga pris
per enhet som fastställts för yrkesutbildning med
stöd av 16 § 1 mom. Priserna per enhet graderas
i utbildning som hör till olika prisgrupper och i specialundervisning
enligt vad som bestäms genom förordning av statsrådet.
Undervisningsministeriet kan dessutom av särskilda skäl höja
priset per enhet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 §
Kostnader som inte beaktas vid beräkningen av priser
per enhet
Som driftskostnader för grundläggande
utbildning, gymnasier, yrkesutbildning, yrkeshögskolor
och grundläggande konstundervisning anses inte
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 a) mervärdesskatt som ingår i anskaffningspriset
för varor och tjänster,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 a §
Beaktande av mervärdesskatten i priserna per enhet
för privata utbildningsanordnare
Priserna per enhet för grundläggande utbildning,
gymnasier, yrkesutbildning, yrkeshögskolor och grundläggande
konstundervisning höjs för privata utbildningsanordnare
så att höjningen motsvarar den andel som den mervärdesskatt som
de privata utbildningsanordnarna betalat utgör av de kostnader
utan mervärdesskatt som nämnda utbildningsformer
orsakar de privata utbildningsanordnarna. Höjningen beaktas
inte när det genomsnittliga priset per enhet fastställs
enligt 16 § 1 mom. och inte heller när priserna
per enhet bestäms enligt 2 mom. i nämnda paragraf.
32 §
Den kalkylerade statsandelsgrunden för anläggningsprojekt
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I samband med projekt som avser grundlig reparation av lokaler
eller motsvarande åtgärder skall såsom
statsandelsgrund användas det belopp som statsbidragsmyndigheten
har fastställt för projektet på basis
av de beräknade kostnaderna för det. Har för
projektet i något annat fall inte fastställts
något pris per enhet, skall statsbidragsmyndigheten på motsvarande
sätt fastställa det belopp som läggs
till grund för statsandelen. Det belopp som avses i detta
moment fastställs för kommuner och samkommuner
på basis av de uppskattade kostnaderna utan mervärdesskatt
för projektet och för privata utbildningsanordnare
på basis av de uppskattade kostnaderna inklusive mervärdesskatt
för projektet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
34 §
Fastställande av priser per enhet
Undervisningsministeriet fastställer varje år priserna
per enhet för anläggningsprojekt. Priset per enhet
fastställs per kvadratmeter eller någon annan
måttenhet.
Priserna per enhet skall inkludera kostnaderna för
alla de åtgärder som behövs för
att lokalerna skall kunna tas i bruk, såsom kostnader för planering
av byggandet, iståndsättning av området,
kommunaltekniska och andra motsvarande arbeten samt ändamålsenlig
utrustning av lokalerna. I priserna per enhet skall dock inte inkluderas
kostnaderna för markförvärv och inte
heller den mervärdesskatt som ingår i anskaffningspriset
för varor och tjänster.
Priserna per enhet skall basera sig på de genomsnittliga
kostnaderna för genomförda byggnadsprojekt. Om
det finns väsentliga regionala skillnader i byggnadskostnaderna,
kan priserna per enhet fastställas enligt kostnadsnivån
på respektive område. Priserna per enhet höjs
för privata utbildningsanordnare så att höjningen
motsvarar den andel som de betalda mervärdesskatterna utgör
av läroanstalternas genomsnittliga byggnadskostnader utan
mervärdesskatt. När priserna per enhet fastställs
skall det uppges vilken tidpunkts kostnadsnivå de motsvarar.
46 §
Utbetalning av finansiering för driftskostnader
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
De prestationer som förutsätts på grund
av de justeringar som avses i 45 § 2 mom. betalas till statsandelstagaren
eller uppbärs till staten före utgången
av februari det år som följer efter finansåret.
Till den finansiering som betalas till anordnare av yrkesutbildning
adderas på basis av kostnader för anläggningsprojekt
43 procent av det belopp som fås när
produkten av utbildningsanordnarens studerandeantal och de genomsnittliga priserna
per enhet som fastställts för yrkesutbildning
i enlighet med 16 § dividerat med tio minskas
med de statsandelsgrunder som beräknats på basis
av de årshyror som fastställts för utbildningsanordnaren
med stöd av 19 § 5 mom. som grund för
beräkning av statsandelen. Härvid beaktas dock
inte antalet studerande i yrkesutbildning som ordnas i form av läroavtalsutbildning.
Det belopp som skall adderas till finansieringen till huvudmannen
för en yrkeshögskola beräknas på motsvarande
sätt på basis av antalet studerande vid yrkeshögskolan,
det genomsnittliga pris per enhet som fastställts för
yrkeshögskolorna i enlighet med 16 § och
den årshyra som fastställts för yrkeshögskolan
med stöd av 20 § 5 mom. som grund för
beräkning av statsandelen.
I den statsandel som betalas till kommunen beaktas den i 17 § 2
mom. lagen om statsandelar till kommunerna angivna andelen av det
utjämningstillägg som betalas till kommunen eller
av det utjämningsavdrag som kommunen skall betala och vilka
hänförs till statsandelarna enligt denna lag.
Om den statsandelsgrund för kommunen om vilken bestäms
i 8 § och till vilken adderats det belopp enligt 3 mom.
som beräknats på basis av kostnader för
anläggningsprojekt, den finansiering som beviljas kommunen
enligt 11 § 2 och 3 mom. och den statsandel
som beviljas kommunen enligt 13—15 § är
mindre än de belopp som beräknats enligt 9 och
10 §, skall kommunen betala skillnaden till staten
i två poster, den första posten före
utgången av juli under finansåret och den andra
posten före utgången av februari det år som
följer efter finansåret.
Om den statsandel som enligt denna lag beviljats kommunen för
driftskostnader och till vilken adderats det belopp enligt 3 mom.
som beräknats på basis av kostnader för
anläggningsprojekt, är mindre än den
i 17 § 2 mom. lagen om statsandelar till kommunerna
angivna andelen av det utjämningsavdrag som kommunen skall
betala och vilken hänförs till statsandelarna
enligt denna lag, skall kommunen betala skillnaden till staten på de
tidpunkter om vilka bestäms i 5 mom.
50 §
Betalningsandelen för hemkommunen för en elev som
får grundläggande utbildning på sjukhus
eller i skolhem
Den kommun som under vårdtiden enligt lagen om hemkommun är
hemkommun för en elev som får i 4 § 3
mom. lagen om grundläggande utbildning avsedd sjukhusundervisning är
skyldig att för eleven till den kommun där sjukhuset är beläget
betala en betalningsandel, som fås genom att antalet vårddagar
multipliceras med de genomsnittliga faktiska årskostnader
som den kommun där sjukhuset är beläget
har haft för undervisningen per vårddag. Från
betalningsandelen avdras den andel enligt statsandelsgrunden som
räknats ut för den kommun där sjukhuset är beläget
per elev som får sjukhusundervisning.
Den kommun som under den tid undervisningen pågår
enligt lagen om hemkommun är hemkommun för en
elev som får grundläggande utbildning i ett i
29 § barnskyddslagen (683/1983) avsett
skolhem är skyldig att för eleven till den som
ordnar skolhemsundervisningen betala en betalningsandel, som fås
genom att de arbetsdagar vid skolan under vilka eleven meddelats
undervisning multipliceras med de genomsnittliga faktiska årskostnader som
utbildningsanordnaren har haft för undervisningen per arbetsdag.
Från betalningsandelen avdras den andel enligt statsandelsgrunden
som räknats ut för utbildningsanordnaren per elev som
får skolhemsundervisning och i fråga om ett statligt
skolhem den andel motsvarande statsandelsgrunden som beräknats
på motsvarande sätt.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
52 §
Betalning som inte erläggs eller återkrävs
En betalning som understiger 1 700 euro och som baserar
sig på ett beslut som fattats med stöd av denna
lag skall inte erläggas eller återkrävas.
62 §
Utgifter för skötsel av specialyrkesläroanstalters
lån
Om priset per enhet för en specialyrkesläroanstalt
när denna lag träder i kraft har höjts
på basis av utgifter för skötsel av lån,
skall till den utbildningsanordnare som varit huvudman för specialyrkesläroanstalten
årligen
separat betalas en ersättning som motsvarar de kostnader
som orsakats under året före det då priset
per enhet bestäms för de lån som ligger
till grund för höjningen av priset per enhet.
Ersättningar som skall betalas med stöd av denna
paragraf adderas till det belopp som beräknats enligt 9 § 2 mom.
vid beräkning av kommunens finansieringsandel av driftskostnaderna
för undervisningsverksamhet och bibliotek.
Denna lag träder i kraft den
20 .
Utan hinder av 23 och 23 a § beräknas de genomsnittliga
priser per enhet som läggs till grund för statsfinansieringen
av driftskostnaderna för den grundläggande utbildningen,
gymnasierna, yrkesutbildningen, yrkeshögskolorna, den grundläggande
konstundervisningen och biblioteken och priserna per enhet för
2002 på basis av kostnaderna inklusive mervärdesskatt. Det
pris per enhet för 2002 som läggs till grund för
statsfinansieringen till kommuner och samkommuner beräknas
dock så att det pris per enhet som beräknats på basis
av kostnaderna inklusive mervärdesskatt minskas med en
mervärdesskatteandel som följer:
1) i grundläggande utbildning 2,84 procent,
2) i gymnasier 2,09 procent,
3) i yrkesutbildning 4,20 procent,
4) i yrkeshögskolor 4,38 procent,
5) i grundläggande konstundervisning 1,28 procent,
och
6) i bibliotek 3,45 procent.
Då det pris per enhet som skall läggas till grund
för statsfinansieringen av kommunernas och samkommunernas
driftskostnader 2002 beräknas skall priset per enhet minskas
med den mervärdesskatteandel som bestäms i 2 mom. även
när priset per enhet enligt lag eller förordning
bestäms på basis av de genomsnittliga priser per
enhet som fastställts för de funktioner som avses
i 2 mom.
År 2002 höjs kommunernas finansieringsandel
enligt 9 § för driftskostnaderna för
undervisningsverksamhet och bibliotek med 0,5 euro per kommuninvånare
på basis av de anläggningsprojekt för
vars del besluten om statsfinansiering har fattats innan denna lag
träder i kraft.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.