1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Lagens syfte
Syftet med denna lag är att främja sjömäns välfärd
genom sjömansserviceverksamhet.
2 §
Definitioner
I denna lag avses med
1) sjöman en arbetstagare enligt 1 § i
sjömanslagen (423/1978),
2) finsk arbetsgivare en arbetsgivare enligt 1 § i
sjömanslagen,
3) finskt fartyg ett fartyg enligt 1 kap. 1 § i sjölagen
(674/1994),
4) inkomst lön eller någon annan
gottgörelse som arbetsgivaren betalar till sjömannen
för arbete ombord på fartyget,
5) sjömansservice kommunikations-, biblioteks-
och informationstjänster samt vuxenutbildning och annan
fritidsverksamhet som ordnas för sjömän,
6) sjömansservicebyrån den som ordnar
sjömansserviceverksamheten,
7) serviceavgift en avgift som tas ut hos sjömannen
och sjömannens arbetsgivare för sjömansserviceverksamheten.
3 §
Sjömansservicebyrån
Sjömansservicebyrån finns i anslutning till arbetsministeriet.
Byrån är samarbetsorgan vid organiseringen och
förenhetligandet på ett ändamålsenligt
sätt av den lagstadgade och den frivilliga sjömansserviceverksamheten
i hemlandet och utomlands såväl till sjöss
som i hamnarna.
Sjömansservicebyrån skall
1) ta ut serviceavgift,
2) främja studie- och vuxenutbildningsverksamhet
för sjömän,
3) ordna och styra motions- och kulturverksamhet samt annan
rekreations- och fritidsverksamhet för sjömän,
4) främja inrättandet av sjömansservicecentraler
i hemlandet och utomlands,
5) tillhandahålla biblioteks- och informationstjänster
för sjömän,
6) förbättra informationsverksamheten,
kontaktverksamheten och kommunikationstjänsten bland sjömän,
samt
7) utveckla sjömansserviceverksamheten så att
sjömännens möjligheter att delta i samhällslivet
förbättras.
Sjömansservicebyråns hemort är Helsingfors stad.
Sjömansservicebyrån får inte utan
arbetsministeriets samtycke inneha aktiemajoriteten i aktiebolag
eller motsvarande bestämmanderätt i andra företag,
med undantag av bostadsaktiebolag och fastighetsbolag.
2 kap.
Finansiering av sjömansservicen
4 §
Serviceavgift
Sjömän som arbetar på ett finskt
handelsfartyg i utrikestrafik, räddningsfartyg som i förvärvssyfte
används till havs, isbrytare, farledsfartyg, fartyg som
utför sjömätning, forskningsfartyg samt
fiskefartyg som är verksamt utanför Östersjön
samt hans eller hennes arbetsgivare är skyldiga att betala
en serviceavgift till sjömansservicebyrån. För
sjömannen är serviceavgiften en tusendel av den
inkomst som sjömannen får på fartyget.
För arbetsgivaren är serviceavgiften en tusendel
av den inkomst som betalas till sjömännen på fartyget.
Det som i 1 mom. föreskrivs om serviceavgiften
gäller också sjömän som arbetar
på ett färje- eller förbindelsefartyg
som används i förvärvssyfte till havs
och deras arbetsgivare, om arbetsgivaren utöver färje-
eller förbindelsefartyg har i 1 mom. avsedda fartyg och
om sjömännen, beroende på arbetssituationen,
kan arbeta på olika fartyg.
5 §
Avtal om sjömansserviceverksamhet
Sjömansservicebyrån kan ingå avtal
om serviceverksamhet för sjömän med den
som är arbetsgivare på ett utländskt
fartyg, om arbetsgivaren är finsk eller fartyget trafikerar
på Finland och om finska sjömän arbetar
på fartyget. I avtalet fastställs arbetsgivarens
serviceavgift enligt de avtalade tjänsterna.
6 §
Statsandel
Arbetsministeriet betalar ett lika stort belopp i statsandel
till sjömansservicebyrån som det sammanlagt inflyter
av sjömäns och arbetsgivares serviceavgifter enligt
4 § samt serviceavgifter som bestäms utifrån
avtal enligt 5 §.
7 §
Innehållning av serviceavgiften för sjömän
Arbetsgivaren skall innehålla den serviceavgift som
betalas till sjömansservicebyrån på sjömännens
lön.
Om innehållning helt eller delvis inte har verkställts,
kan arbetsgivaren innehålla det belopp som fattas på senare
utbetalda löner. Innehållningen skall dock verkställas
med iakttagande av vad som föreskrivs om skyddat belopp
vid utmätning av lön.
Om en sjöman anser att arbetsgivaren har gjort ett
fel vid innehållningen av serviceavgiften på lönen,
kan sjömannen hänskjuta ärendet till
sjömansservicebyrån. Byrån kan bestämma att
den summa som innehållits till ett för stort belopp
skall återbetalas till sjömannen.
8 §
Redovisning av serviceavgiften
Arbetsgivaren skall betala de serviceavgifter som han innehållit
och motsvarande egen serviceavgift till sjömansservicebyrån
senast den tionde dagen i den andra månaden efter den månad
då lönen betalades ut. Redovisningen skall ge
information om det samlade belopp som innehållits på respektive
fartyg och om arbetsgivarens motsvarande serviceavgift.
En arbetsgivare som avses i 5 § betalar serviceavgiften
till sjömansservicebyrån enligt det avtal som
ingåtts.
9 §
Fel eller försummelse vid redovisning
Har arbetsgivaren försummat redovisning enligt 8 § 1
mom. eller om redovisningen är bristfällig skall
sjömansservicebyrån uppmana arbetsgivaren att
inom utsatt tid vid hot om betalning enligt uppskattning lämna
redovisning eller komplettera en bristfällig redovisning.
Fristen får inte vara kortare än en månad.
Har redovisning eller komplettering trots uppmaning inte lämnats,
förpliktar sjömansservicebyrån arbetsgivaren
att betala en serviceavgift som uppskattats enligt avgiftsgrunderna
i 4 §. Grunderna för uppskattningen skall framgå av beslutet.
10 §
Indrivning av serviceavgift
Har arbetsgivaren inte betalat serviceavgifter i enlighet med
8 § 1 mom. får de drivas in hos arbetsgivaren
utan dom eller utslag i den ordning som föreskrivs i lagen
om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg
(367/1961).
Arbetsgivaren skall på det belopp som han underlåtit
att betala inom föreskriven tid betala dröjsmålsränta
enligt 4 § i räntelagen (633/1982).
11 §
Betalning av statsandel
För statsandelen enligt 6 § skall sjömansservicebyrån
tillställa arbetsministeriet en utredning över
det samlade beloppet av de serviceavgifter som arbetsgivarna innehållit
under det föregående kvartalet och motsvarande
arbetsgivaravgift samt de serviceavgifter som bestämts
utifrån avtal enligt 5 §.
Arbetsministeriet betalar statsandelen till sjömansservicebyrån
inom en månad från det att utredning enligt 1
mom. har lämnats in. Statsandelen betalas kvartalsvis.
3 kap.
Sjömansservicebyråns förvaltning
12 §
Sjömansservicebyråns förvaltning
Sjömansservicebyrån har ett representantskap
och en styrelse. Medlemmarna i dessa får inte utgöras
av samma personer.
Sjömansservicebyrån leds av en verkställande
direktör som väljs av styrelsen.
Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar
tillämpas på medlemmarna av sjömansservicebyråns
styrelse och verkställande direktören när
de sköter uppgifter i anslutning till uttagning av serviceavgiften.
13 §
Sjömansservicebyråns representantskap
Arbetsministeriet utser sjömansservicebyråns
representantskap för fyra kalenderår åt gången.
Representantskapet består av 11 medlemmar med personliga
ersättare. Av medlemmarna och ersättarna skall
en företräda arbetsministeriet, en finansministeriet
och en kommunikationsministeriet. Av de övriga medlemmarna
och ersättarna skall fyra företräda arbetsgivarna
och fyra löntagarna. Av löntagarna skall två företräda manskapet,
en däcksbefälet och en maskinbefälet.
Arbetsministeriet utser medlemmarna och ersättarna
på förslag av de organisationer som företräder
arbetsgivarna och arbetstagarna. Om organisationerna inte lägger
fram sitt förslag inom den tid som ministeriet utsatt,
bestämmer ministeriet om medlemmarna och ersättarna
utan något förslag.
På beslut om representantskapets sammansättning
tillämpas 4 a § 2 och 3 mom. i lagen om jämställdhet
mellan kvinnor och män (609/1986).
14 §
Ordföranden för representantskapet och komplettering
av representantskapet
Arbetsministeriet utser ordföranden och vice ordföranden
för representantskapet bland de medlemmar som företräder
ministerierna.
En medlem av representantskapet eller en ersättare
kan av särskilda skäl befrias från sitt
uppdrag under pågående mandatperiod.
Om en medlem eller en ersättare avgår eller befrias
eller en ersättare utses till medlem under pågående
mandatperiod skall i stället en ny medlem eller ersättare
utses för den återstående mandatperioden.
15 §
Representantskapets uppgifter
Vid representantskapsmötet
1) behandlas styrelsens verksamhetsberättelse
och bokslutet samt revisorernas utlåtande,
2) behandlas frågan om fastställande
av bokslutet för det föregående året,
3) besluts om de åtgärder som det
föregående årets förvaltning
och räkenskaper föranleder,
4) behandlas styrelsens verksamhets- och ekonomiplan,
5) bestäms styrelsemedlemmarnas och revisorernas
arvoden,
6) väljs minst en revisor och en revisorssuppleant,
samt
7) behandlas övriga i möteskallelsen
nämnda ärenden.
Frågan om fastställande av bokslutet samt
fattande av beslut om åtgärder som föranleds
av det föregående årets förvaltning
och räkenskaper skall skjutas upp till fortsatt möte
som utan särskild kallelse hålls senast inom två veckor,
om därom läggs fram förslag för
vilket vid omröstning avges minst två tredjedelar
av de närvarande medlemmarnas röster. Samtidigt
skall även beslutas om tiden och platsen för det
fortsatta mötet.
Styrelsemedlemmarna och deras ersättare samt en företrädare
för Finlands Sjömanskyrka rf har rätt
att vara närvarande och yttra sig vid representantskapsmötet.
16 §
Extra representantskapsmöte
Extra representantskapsmöte skall hållas om arbetsministeriet
så beslutar, om styrelsen anser det vara nödvändigt
eller om minst sex medlemmar av representantskapet skriftligen kräver
det för behandling av ett uppgivet ärende. Ett
extra möte skall också hållas, om revisorerna
på grundval av verkställd revision yrkar på det.
17 §
Beslut som fattas vid representantskapsmötet
Representantskapet är beslutfört när
ordföranden och minst fem medlemmar är närvarande.
Beslut vid representantskapsmötet fattas med enkel
majoritet. Faller rösterna lika gäller som beslut
den mening som ordföranden har omfattat.
Omröstningen skall genomföras med slutna sedlar,
om en tredjedel av de närvarande så kräver.
Faller rösterna lika vid omröstning med slutna
sedlar eller vid val avgör lotten.
Medlemmarna i representantskapet får inte rösta
i ärenden som angår dem personligen.
18 §
Representantskapsmedlemmarnas arvoden
Arbetsministeriet fastställer representantskapsmedlemmarnas
arvoden, som betalas av sjömansservicebyråns medel.
19 §
Sjömansservicebyråns styrelse
Arbetsministeriet utser sjömansservicebyråns
styrelse för fyra kalenderår åt gången.
Styrelsen består av fem medlemmar med personliga ersättare.
Av medlemmarna och ersättarna företräder
en staten, två arbetsgivarna och två löntagarna,
den ena manskapet och den andra befälet. Den medlem som
företräder befälet och hans eller hennes
ersättare utses så att däcksbefälet
och maskinbefälet turvis är företrätt
i styrelsen ett kalenderår i sänder. Arbetsgivarföreningarna
företräder turvis som ordinarie medlem och ersättare
för denna arbetsgivarna ett kalenderår i sänder.
Alla ovan nämnda företrädare för
arbetsgivarna och löntagarna har rätt att vara närvarande
och yttra sig vid ett styrelsemöte oberoende av om de just
då är ordinarie styrelsemedlemmar eller ersättare.
Vid förordnande av medlemmar och ersättare som
företräder arbetsgivarna och löntagarna skall
iakttas vad som föreskrivs i 13 § 3 och 4 mom.
En företrädare för Finlands Sjömanskyrka
rf har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsemötena.
20 §
Ordförande för styrelsen och komplettering
av styrelsen
Ordförande för sjömansservicebyråns
styrelse är en medlem som företräder
staten och vice ordförande hans eller hennes ersättare.
En medlem av styrelsen kan av särskilda skäl befrias
från sitt uppdrag under pågående mandatperiod.
Om en medlem eller en ersättare avgår eller befrias
under pågående mandatperiod eller om en ersättare
utses till medlem skall i stället en ny medlem eller ersättare
utses för den återstående mandatperioden.
21 §
Styrelsens uppgifter
Sjömansservicebyråns styrelse skall
1) sörja för sjömansservicebyråns
förvaltning och för att verksamheten är
ordnad på behörigt sätt,
2) bereda de ärenden som skall föredras
för representantskapet,
3) anställa och avskeda sjömansservicebyråns
verkställande direktör och övriga personal
samt bestämma om deras löner,
4) kära och svara på sjömansservicebyråns vägnar,
5) upprätta sjömansservicebyråns
verksamhetsberättelse och bokslut samt verksamhets- och
ekonomiplan,
6) fatta beslut om att ingå avtal enligt 5 § samt i ärenden
som gäller sjömans serviceavgift enligt 7 § 3
mom. och serviceavgift enligt uppskattning enligt 9 § 2
mom.,
7) bevilja verkställande direktören lagstadgade
familje- och studieledigheter samt övriga ledigheter och
den övriga personalen ledigheter om de är längre än
tre månader,
8) sköta de övriga ärenden
som inte ankommer på representantskapet, samt
9) ge verkställande direktören sådana andra uppgifter som
inte avses i denna lag och bestämmelser som utfärdats
med stöd av den.
22 §
Styrelsens beslutanderätt
Styrelsen är beslutför när ordföranden
och minst tre medlemmar är närvarande. Styrelsen är också beslutför
när ordföranden och två medlemmar, av
vilka den ena företräder arbetsgivarna och den
andra löntagarna, är närvarande och styrelsen är
ense om beslutet.
Besluten fattas i styrelsen med enkel majoritet. Faller rösterna
lika gäller som beslut den mening som ordföranden
har omfattat.
23 §
Verkställande direktör
Sjömansservicebyråns verksamhet leds av en verkställande
direktör, som är underställd styrelsen.
Verkställande direktören avgör de ärenden som
ankommer på sjömansservicebyrån och som inte
enligt denna lag eller bestämmelser som utfärdats
med stöd av den ankommer på representantskapet
eller styrelsen.
Verkställande direktören skall
1) leda sjömansservicebyråns verksamhet
enligt denna lag och de riktlinjer som dras upp av styrelsen,
2) bevilja personalen högst tre månaders
familje- och studieledigheter samt övriga ledigheter och
besluta om anställande av tillfällig personal,
3) svara för förvaltningen av sjömansservicebyråns
egendom samt bereda förslag till verksamhets- och ekonomiplan
och verksamhetsberättelse,
4) svara för den internationella verksamheten,
5) bereda sjömansservicebyråns utlåtanden och
svara för informationen, samt
6) besluta om personalens uppgifter och arbetsfördelning
samt ansvarsområden i enlighet med styrelsens beslut.
24 §
Sjömansservicebyråns namntecknare
Sjömansservicebyråns namn tecknas av styrelsens
ordförande och verkställande direktören tillsammans
eller av någondera av dem tillsammans med en av styrelsen
därtill befullmäktigad styrelsemedlem eller någon
som hör till byråns personal.
Stämning eller annan delgivning anses ha tillställts
sjömansservicebyrån när delgivning skett med
en person som har rätt att teckna byråns namn.
25 §
Bokförings- och revisionsskyldighet
På sjömansservicebyrån tillämpas
bestämmelserna i bokföringslagen (1336/1997)
och revisionslagen (936/1994).
26 §
Revision
Den revisor och revisorssuppleant som avses i 15 § 1 mom.
6 punkten skall vara en CGR- eller GRM-revisor eller en CGR- eller
GRM-sammanslutning som avses i revisionslagen. Om en sammanslutning
har valts till revisor, behöver någon revisorssuppleant
inte väljas.
4 kap.
Särskilda bestämmelser
27 §
Ändringssökande
Ändring i ett beslut av sjömansservicebyrån enligt
7 § 3 mom. får sökas genom besvär.
Arbetsgivaren kan dessutom söka ändring i ett
beslut av sjömansservicebyrån enligt 9 § 2
mom.
Besvär skall anföras hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Besvär skall anföras inom sex månader
från delfåendet.
I övrigt gäller för ändringssökande
vad som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
28 §
Närmare bestämmelser
Närmare bestämmelser om sjömansservicebyråns
organ, deras uppgifter och verksamhet utfärdas genom förordning
av arbetsministeriet.
29 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den
200 .
Genom denna lag upphävs lagen av den 8 juni 1972 om
service- och studieverksamhet för sjömän
(452/1972) jämte ändringar.
De medlemmar av representantskapet och styrelsen samt deras
suppleanter som förordnats med stöd av den lag
som upphävs genom denna lag fortsätter i sina
uppdrag tills de organ som skall väljas enligt denna lag
har blivit utsedda.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder ikraft.