3 kap.
Ansökningsförfarande för tjänster
och tjänsteförhållanden för
viss tid, utnämning och behörighetsvillkor
6 a §
En tjänst ska förklaras ledig att sökas
innan den tillsätts.
Ett meddelande om att en tjänst är ledig att
sökas ska offentliggöras på riksnivå,
om inte något annat föreskrivs i denna lag. Ansökningstiden är minst
14 kalenderdagar.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om hur tjänster
och tjänsteförhållanden för
viss tid ska förklaras lediga att sökas.
6 b §
En tjänst som inrättats i stället
för en uppgift i arbetsavtalsförhållande
eller ett tjänsteförhållande för
viss tid som överstiger ett år kan första gången
tillsättas utan att tjänsten förklaras
ledig, om den arbetstagare som sköter uppgiften eller den
tjänsteman som är anställd i tjänsteförhållandet
för viss tid utnämns till tjänsten.
Bestämmelser om att i vissa situationer tillsätta
tjänster utan att de förklaras lediga finns i 5 c § 1
mom., 9 b § 1 mom., 27 § 4 mom. och 32 § 1
mom.
Tjänsten som statssekreterare tillsätts utan
att den förklaras ledig eller utan att det kungörs
att den är vakant. På samma sätt sker
utnämningen till ett tjänsteförhållande
för viss tid som en ministers specialmedarbetare.
Genom lag föreskrivs särskilt om tillsättande av
tjänster inom försvarsmakten, gränsbevakningsväsendet,
polisväsendet och utrikesförvaltningen, domartjänster
och forskartjänster vid Finlands Akademi utan att tjänsterna
har förklarats lediga.
6 c §
I ett meddelande enligt 6 a § ska anges de uppgifter
som hör till tjänsten samt de föreskrivna behörighetsvillkoren,
dagen då ansökningstiden går ut och den
myndighet till vilken ansökan ska riktas. I meddelandet
ska nämnas huruvida tjänsten har inrättats
vid en särskild enhet eller om den är gemensam
för ämbetsverket.
Av grundade skäl kan man vid behov ledigförklara
en tjänst eller ett tjänsteförhållande
på nytt eller förlänga ansökningstiden.
De som tidigare har sökt tjänsten eller tjänsteförhållandet beaktas
då utan en ny ansökan.
Till ansökan ska behövliga redogörelser
fogas. Ansökningar som inte har kommit in före utgången
av den ansökningstid som anges i meddelandet beaktas inte.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om myndigheter till vilka ansökningarna
ska riktas.
6 d §
Med undantag för de fall som avses i 6 b § kan till
en tjänst utnämnas endast den som har sökt tjänsten.
När utnämning till en tjänst sker enligt 6
b § 1—3 mom., kan till den utnämnas även
en person som har samtyckt till utnämningen.
Den myndighet som har fattat utnämningsbeslutet ska
utan dröjsmål lämna dem som har sökt tjänsten
eller tjänsteförhållandet ett meddelande om
utnämningen. I meddelandet ska nämnas den tjänst
eller det tjänsteförhållande som ska
tillsättas, vilken myndighet som har fattat beslutet, datum
för utnämningen samt vem som har utnämnts
till tjänsten eller tjänsteförhållandet.
På ansökan av den som har utnämnts
till en tjänst kan den utnämnande myndigheten återkalla
utnämningen före den tidpunkt från och
med vilken personen har utnämnts till tjänsten.
Om en utnämning har återkallats, får
någon annan som sökt tjänsten utnämnas
till den utan att tjänsten förklaras ledig att
sökas på nytt.
Ett tjänsteförhållande börjar
vid den tidpunkt från och med vilken personen har utnämnts
till en tjänst eller ett tjänsteförhållande.
8 §
Den som utnämns till tjänsteman ska ha fyllt 18 år.
Till tjänsteman kan dock utnämnas den som har
fyllt 15 år och fullgjort sin läroplikt, om utnämningen
kan anses vara lämplig med tanke på skötseln
av tjänstemannens uppgifter.
Utöver bestämmelserna om allmänna
behörighetsvillkor är särskilda behörighetsvillkor
för de tjänster som avses i 26 § 3 och
4 punkten, med undantag av statssekreterare, högre högskoleexamen,
sådan mångsidig erfarenhet som uppgiften förutsätter
samt i praktiken visad ledarförmåga och erfarenhet
av ledarskap.
Särskilda bestämmelser om den examen eller andra
särskilda behörighetsvillkor som krävs
för en enskild tjänst enligt 2 mom. kan vid behov
utfärdas i en sådan förordning av statsrådet
som gäller det aktuella ämbetsverket.
Om det inte i lag finns bestämmelser om examina och
om andra särskilda behörighetsvillkor som krävs
för en statlig tjänst, kan bestämmelser
om dem utfärdas genom förordning av statsrådet,
ifall detta är motiverat för skötseln
av de uppgifter som hör till tjänsten.
Statsrådet kan bevilja dispens från behörighetsvillkoren
enligt 2 mom. för den som söker tjänsten
som riksförlikningsman. Av särskilda skäl
kan statsrådet dessutom bevilja dispens från behörighetsvillkor
som anges i förordning av statsrådet, dock inte
för en tjänst som domare.
8 a §
En person som föreslås bli utnämnd
till en tjänst som avses i 26 § 1—4 punkten
ska före utnämningen lämna en redogörelse
för sin näringsverksamhet, sitt ägande
i företag och annan förmögenhet samt
för sina uppgifter utanför tjänsten,
sina bisysslor enligt 18 § och för sina andra bindningar
som kan vara av betydelse vid bedömningen av hans eller
hennes förutsättningar att sköta de uppgifter
som hör till den tjänst som ska tillsättas.
Anmälan ska när det gäller bisysslor
som kräver bisysslotillstånd enligt 18 § innehålla
uppgifter om inkomsten från bisysslorna.
Vad som föreskrivs i 1 mom. tillämpas också när
en person med stöd av 9 § 1 mom. utnämns till
att sköta de uppgifter som hör till en tjänst som
avses i 1 mom.
De tjänstemän som har blivit utnämnda
till tjänster och uppgifter enligt 1 och 2 mom. ska utan
dröjsmål anmäla ändringar och
bristfälligheter i de uppgifter som avses i 1 mom.
samt även annars lämna motsvarande redogörelse
när den behöriga myndigheten begär en
sådan. Dessutom ska tjänstemän informera
den behöriga myndigheten om de arbetsuppgifter utanför tjänsten
som följer av tjänsteställningen samt
om den eventuella inkomsten från dessa arbetsuppgifter.
Uppgifter om en persons ekonomiska ställning som har
getts en myndighet ska hemlighållas. Finansministeriet
har trots sekretessbestämmelserna rätt att av
myndigheten få uppgifter om bisysslor som kräver
bisysslotillstånd enligt 18 § för de
tjänstemän som utnämnts till tjänster
och uppgifter enligt 1 och 2 mom., samt om den inkomst
som de fått från bisysslorna samt om de arbetsuppgifter
utanför tjänsten som följer av tjänsteställningen
och om den eventuella inkomsten från dessa uppgifter.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om att lämna anmälningar enligt
denna paragraf.
8 d §
Trots vad som föreskrivs i 16 § 3 mom. i lagen
om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999)
får den behöriga myndigheten offentliggöra
de anmälningar om bindningar samt tillstånd för
och anmälningar om bisysslor som avses i 8 a § 1
och 2 mom. över ett allmänt datanät,
om inte något annat följer av sekretessbestämmelserna.
Den behöriga myndigheten svarar för att de uppgifter
som avses i 1 mom. är uppdaterade. Uppgifterna om bindningar
samt om tillstånd för och anmälningar
om bisysslor ska tas bort från det allmänna datanätet
när bindningen eller bisysslan har upphört.
Genom förordning av statsrådet får
närmare bestämmelser utfärdas om att
offentliggöra uppgifter om bindningar samt om tillstånd
för och anmälningar om bisysslor.
9 a §
Utöver bestämmelserna i 9 § om grunderna för
utnämning för viss tid sker utnämning
till de tjänster som avses i 26 § 3 och 4 punkten
för en tid av fem år, om det inte av särskilda
skäl finns grund för att utnämna för
kortare tid.
Bestämmelserna i 1 mom. gäller dock inte tjänster
inom utrikesförvaltningen, gränsbevakningsväsendet
eller polisförvaltningen och inte heller tjänsterna
som statssekreterare, riksåklagare, överdirektör
vid Energimyndigheten eller riksförlikningsman.
Den tid som avses i 1 mom. kan förlängas med högst
ett år på initiativ av den utnämnande
myndigheten, om det till detta finns en grundad anledning som hänför
sig till ämbetsverkets verksamhet.
9 b §
Den som utnämnts för viss tid till en tjänst
enligt 9 a § får efter den föreskrivna
tiden utnämnas till en annan tjänst eller ett
annat tjänsteförhållande inom statsförvaltningen
eller anställas i ett arbetsavtalsförhållande
för viss tid om högst två år
utan ett ansökningsförfarande.
Om personen inte kan utnämnas till eller anställas
i en tjänst eller uppgift som avses i 1 mom.,
upphör anställningsförhållandet
till staten när den bestämda tiden går
ut.
Bestämmelserna i 1 och 2 mom. tillämpas inte på en
tjänsteman som är tjänstledig från
en annan statlig tjänst till vilken tjänstemannen
har utnämnts tills vidare.
18 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om myndigheter som beviljar
tillstånd för bisyssla.
23 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om myndigheter som beviljar
tjänstledighet.
40 §
När en tjänsteman sägs upp på grundval
av 25, 26 eller 26 a § ska tjänstemannen avstängas
från tjänsteutövning, om beslutet om
uppsägning inte vunnit laga kraft vid uppsägningstidens
utgång. När en tjänsteman sägs
upp på grundval av 27 § ska han eller hon avstängas
från tjänsteutövning vid utgången
av uppsägningstiden tills beslutet om uppsägning
har vunnit laga kraft. Förvaltningsdomstolen, eller om
förvaltningsdomstolens beslut har överklagats
hos högsta förvaltningsdomstolen, högsta
förvaltningsdomstolen kan av särskilda skäl
besluta något annat. Har en tjänsteman avsatts
eller tjänsteförhållandet upplösts,
ska denne omedelbart avstängas från tjänsteutövning även
om beslutet inte har vunnit laga kraft.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
52 §
En tjänsteman som anser att myndigheten inte betalat
en ekonomisk förmån på grundval av tjänsteförhållandet
till det belopp som han eller hon har rätt till, får
skriftligen begära omprövning hos den behöriga
myndigheten, om inte något annat föreskrivs i
lag. Myndigheten ska meddela ett beslut i ärendet.
I myndighetens beslut med anledning av begäran om prövning
får ändring sökas på det sätt som
föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
57 §
I ett beslut som gäller en tjänsteman och
som statsrådet eller ett ämbetsverk har fattat
får tjänstemannen söka ändring
på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Ändring
i ett beslut som en domstol fattat om en tjänstemans bisyssla
söks dock genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen.
Besvärstiden när det gäller beslut om
uppsägning enligt 27 § 1 mom. börjar dock
löpa först från uppsägningstidens
utgång. Beslutet ska iakttas trots besvär, om
inte besvärsinstansen beslutar något
annat. Ärenden enligt 53 § ska förvaltningsdomstolen
och högsta förvaltningsdomstolen behandla skyndsamt.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
58 §
En tjänsteman får inte begära omprövning
enligt 52 § eller söka ändring i ett
beslut på det sätt som föreskrivs i 57 § eller
föra ärendet till behandling såsom förvaltningstvistemål,
om tjänstemannen eller en tjänstemannaförening
har rätt att inleda ärendet vid arbetsdomstolen,
om inte arbetsdomstolen med stöd av 1 § 2 mom.
i lagen om arbetsdomstolen (646/1974) har beslutat att den
inte avgör ärendet. Bestämmelserna i
denna paragraf tillämpas endast på en tjänsteman
som är medlem i en sådan tjänstemannaförening
som har rätt att inleda ärendet vid arbetsdomstolen, eller
i dess underförening.
65 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En tjänsteman anses dock ha avgått från
sin tidigare tjänst vid den tidpunkt då denne
för andra gången har utnämnts till en
tjänst enligt 9 a § 1 mom.
för viss tid, om inte myndigheten av särskilda
skäl bestämmer något annat.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
70 §
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om tjänsteed och
tjänsteförsäkran.