RIKSDAGENS SVAR 7/2013 rd

RSv 7/2013 rd - RP 156/2012 rd

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om verkställighet av jordbruksstöd, lag om Europeiska unionens direktstöd till jordbruket och till lagar om ändring av vissa lagar som har samband med dem

Ärende

Regeringen har till 2012 års riksmöte överlämnat sin proposition med förslag till lag om verkställighet av jordbruksstöd, lag om Europeiska unionens direktstöd till jordbruket och till lagar om ändring av vissa lagar som har samband med dem (RP 156/2012 rd).

Beredning i utskott

Jord- och skogsbruksutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (JsUB 10/2012 rd).

Beslut

Nu församlade riksmöte har godkänt följande uttalanden:

1.

Riksdagen förutsätter att Finland, i syfte att förhindra de orättvisa konsekvenserna av att godkända arealer för jordbruksskiften förändras när stödansökan behandlas eller efter behandlingen, i samband med EU:s jordbruksreform arbetar för att de digitaliserade skiftesuppgifterna i stödansökningarna ska få officiell ställning som den areal som myndigheterna godkänner.

2.

Riksdagen förutsätter att regeringen vidtar alla de nationella åtgärder som är möjliga för att jordbruksproducenternas rättssäkerhet garanteras vid uppdatering av arealerna och att producenternas ställning också i övrigt tryggas vid tillämpningen av bestämmelserna.

Riksdagen har antagit följande lagar:

Lag

om verkställighet av jordbruksstöd

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 kap.

Allmänna bestämmelser

1 §

Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas på verkställigheten av de stöd som avses i lagen om Europeiska unionens direktstöd till jordbruket (     /     ), nedan lagen om direktstöd, på verkställigheten av de stöd som avses i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001), nedan lagen om nationella stöd, samt på verkställigheten av ärenden som gäller de stöd som avses i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (1440/2006), nedan axel 2-lagen. På förvaltningen av de program och medel som hänför sig till stöd som avses i axel 2-lagen tillämpas bestämmelserna i lagen om förvaltning av program som hänför sig till utveckling av landsbygden (532/2006).

Denna lag tillämpas också på verkställighe- ten av skördeskadeersättningar och ersättningar som betalas av statens medel för skador orsakade av exceptionella översvämningar samt på verkställigheten av stöd som beviljas för energihanteringstjänster för gårdsbruksenheter, om inte annat föreskrivs någon annanstans.

2 §

Tillämpning av lagen i landskapet Åland

Denna lag tillämpas i landskapet Åland på verkställigheten av de stöd som avses i lagen om direktstöd och i lagen om nationella stöd, om ärendet hör till rikets lagstiftningsbehörighet enligt självstyrelselagen för Åland (1144/1991).

3 §

Förhållande till annan lagstiftning

Denna lag tillämpas på verkställigheten av stöd som finansieras av medel från Europeiska unionen, om inte något annat följer av Europeiska unionens lagstiftning.

Om det i de lagar som nämns i 1 § finns bestämmelser som avviker från denna lag, tillämpas de i stället för denna lag.

4 §

Definitioner

I denna lag avses med

1) finansieringsförordningen rådets förord-ning (EG) nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken,

2) förordningen om utbetalande organ kommissionens förordning (EG) nr 885/2006 om tilllämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1290/2005 när det gäller godkännande av utbetalningsställen och andra organ och avslutande av räkenskaperna för EGFJ och EJFLU,

3) förordningen om gårdsstöd rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003,

4) tillämpningsförordningen kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn,

5) kontrollförordningen för delvis finansie- rade stöd kommissionens förordning (EU) nr 65/2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 vad gäller kontroller och tvärvillkor i samband med stöd för landsbygdsutveckling,

6) tvärvillkor de villkor för beviljande av stöd som avses i artiklarna 4—6 i förordningen om gårdsstöd.

2 kap.

Myndigheternas uppgifter och behörighet

5 §

Jord- och skogsbruksministeriet

Jord- och skogsbruksministeriet ansvarar för den allmänna styrningen och utvecklingen av förvaltningen av jordbruksstöd. Dessutom ansvarar ministeriet för beredningen av de olika stödsystemen och programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland, planeringen av användningen av medel samt uppföljningen av genomförandet och effekterna av stödprogrammet.

6 §

Landsbygdsverket

Landsbygdsverket ansvarar för planeringen, genomförandet, utvecklandet och uppföljningen av verkställigheten av stödsystemen och programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland samt för en ändamålsenlig förvaltning av och tillsyn över användningen av medel. Landsbygdsverket styr och övervakar verkställigheten av stödsystemen samt styr och övervakar övriga myndigheter då dessa sköter uppdrag som med stöd av artikel 6 i finansieringsförordningen hör till det utbetalande organets ansvarsområde. Dessutom ansvarar Landsbygdsverket för kontroll och godkännande av utgifter som hänför sig till stödet, för utbetalningar och för andra administrativa uppgifter som hänför sig till stödsystemen.

Landsbygdsverket beslutar om det transportbidrag som avses i 6 § 2 punkten i lagen om nationella stöd. På handläggningen av ärendet vid Landsbygdsverket tillämpas bestämmelserna i denna lag.

Landsbygdsverket är den samordningsmyn- dighet som avses i artikel 20.3 i förordningen om gårdsstöd.

7 §

Livsmedelssäkerhetsverket

Livsmedelssäkerhetsverket styr och överva- kar tillsynen över att tvärvillkoren följs i fråga om folkhälsa, djurhälsa och djurens välbefinnande samt växtskydd. Livsmedelssäkerhetsverket utför dessutom andra uppgifter som hänför sig till övervakningen av tvärvillkoren så som föreskrivs nedan.

8 §

Närings-, trafik- och miljöcentralen

Närings-, trafik- och miljöcentralen beslutar om

1) beviljande av det miljöspecialstöd för jordbruket och det stöd för icke-produktiva investeringar som avses i 4 § i axel 2-lagen,

2) beviljande av de stöd för lagring av träd- gårdsprodukter, stöd för lagring av skogsbär och skogssvamp, stöd för växthusproduktion, stöd för renhushållning och stöd för biodling som avses i 6 § i lagen om nationella stöd,

3) beviljande av sådana stödrättigheter som avses i 17 § i lagen om direktstöd samt om räkning av stödrättigheternas värde,

4) indragning av stödrättigheter som inte använts eller som beviljats utan grund,

5) bidragsrätter för tackor som avses i 24 § i lagen om direktstöd,

6) beviljande av studiepenning för lantbruksföretagare,

7) beviljande av stöd för energihanterings-tjänster.

Närings-, trafik- och miljöcentralen överva-kar dessutom stöden och tvärvillkoren så som föreskrivs nedan.

9 §

Regionförvaltningsverket

Regionförvaltningsverket övervakar tvär- villkoren så som föreskrivs nedan.

10 §

Statens ämbetsverk på Åland

I landskapet Åland beslutar Statens ämbets- verk på Åland om

1) beviljande av de stöd för lagring av träd- gårdsprodukter, stöd för växthusproduktion och stöd för biodling som avses i 6 § i lagen om nationella stöd,

2) beviljande av sådana stödrättigheter som avses i 17 § i lagen om direktstöd samt om räkning av stödrättigheternas värde,

3) indragning av stödrättigheter som inte använts eller som beviljats utan grund,

4) bidragsrätter för tackor som avses i 24 § i lagen om direktstöd.

Statens ämbetsverk på Åland övervakar dessutom i landskapet Åland stöden och tvärvillkoren så som föreskrivs nedan.

11 §

Kommunen

Kommunen beslutar om

1) beviljande av stöd och bidrag som avses i 3 § i lagen om direktstöd,

2) överföring av stödrättigheter som avses i 14 § i lagen om direktstöd,

3) beviljande av stöd som avses i 25 § i lagen om direktstöd,

4) beviljande av stöd som avses i 6 § i lagen om nationella stöd, om inte behörigheten enligt 6 § 2 mom. i denna lag tillkommer Landsbygdsverket eller närings-, trafik- och miljöcentralen enligt 8 § 1 mom. 2 punkten eller Statens ämbetsverk på Åland enligt 10 § 1 mom. 1 punkten,

5) överföring och delning av den maximala arealen för hektarstöd för husdjurslägenhet som avses i 10 b § i lagen om nationella stöd och de referenskvantiteter för från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning som avses i 10 f § i den lagen,

6) beviljande av stöd som avses i 4 § i axel 2-lagen, om inte behörigheten enligt 8 § 1 mom. 1 punkten i denna lag tillkommer närings-, trafik- och miljöcentralen.

Vad som i denna lag bestäms om kommuner gäller också samkommuner och sådana samarbetsområden som avses i lagen om anordnande av landsbygdsförvaltningen i kommunerna (210/2010).

12 §

Myndighetens regionala behörighet

Behörig är av de i 8—10 avsedda myndigheterna den inom vars verksamhetsområde gårdsbruksenhetens driftscentrum ligger. Om gårdsbruksenheten inte har något driftscentrum, är den myndighet behörig inom vars verksamhetsområde merparten av gårdsbruksenhetens åkrar finns.

Trots det som föreskrivs i 1 mom. är den myndighet behörig inom vars verksamhetsområde

1) investeringen genomförs, om ansökan gäller en icke-produktiv investering,

2) det område som avtalet gäller finns, om den som ansöker om avtal om miljöspecialstöd för jordbruket är en sådan registrerad förening som avses i 4 § 2 mom. i axel 2-lagen,

3) produktlagret finns, om ansökan gäller stöd för lagring av skogsbär och skogssvamp,

4) biodlarens verksamhetsställe finns, om ansökan gäller stöd för biodling,

5) sökandens boningsort finns, om ansökan gäller studiepenning för lantbruksföretagare och sökanden inte har börjat idka jordbruk.

I ärenden som gäller stöd för renhushållning är Närings-, trafik- och miljöcentralen i Lappland behörig myndighet.

3 kap.

Förfarande vid ansökan om stöd

13 §

Ansökan om stöd

Ansökan om stöd ska göras på en blankett som fastställts av Landsbygdsverket. Ansökan ska undertecknas. De utredningar som behövs för beviljande av stöd ska fogas till ansökan.

På en anmälan som gäller stöd tillämpas det som i denna lag föreskrivs om formen för stödansökan, behövliga utredningar och inlämnande av ansökan.

Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om de blanketter som ska användas för ansökan eller anmälan om stöd och bilagorna till dem, om andra utredningar som krävs av den som ansöker om eller får stöd samt om tidsfristen för ändring av de uppgifter som anges i ansökan.

14 §

Gemensam ansökan om stöd

Om en ansökan om stöd gäller en gårdsbruksenhet som innehas av flera än en fysisk eller juridisk person tillsammans, ska alla innehavare underteckna ansökan. Gårdsbruksenhetens innehavare kan dock ge en fysisk person fullmakt att underteckna ansökan, att meddela de uppgifter som behövs för behandling av ansökan och att av myndigheterna ta emot handlingar som gäller stödet.

Sökandena ansvarar solidariskt för stödansökan och för att de uppgifter som ingår i den är fullständiga och korrekta.

15 §

Inlämnande och anhängiggörande av ansökan

En ansökan om stöd anses ha blivit anhängig när den har kommit in till den behöriga myndigheten. En ansökan om stöd, eller en annan handling som hänför sig till ansökan, som sänts per post adresserad till den behöriga myndigheten anses dock vara inlämnad i tid, om den är poststämplad senast den sista dagen av den utsatta tiden.

Landsbygdsverket meddelar närmare före-skrifter om tidsfrister för inlämnandet av stödansökan samt andra blanketter och utredningar.

16 §

Skyldighet att lämna uppgifter

Sökanden ska ge myndigheterna tillräckliga uppgifter om förutsättningarna för beviljande och utbetalning av stöd.

Sökanden ska utan dröjsmål skriftligen meddela den behöriga myndigheten, om stödansökan är eller har blivit felaktig.

Sökanden är skyldig att meddela sådana förändringar i förhållandena som kan påverka stödbeloppet eller medföra att stödet återkrävs eller att utbetalningen avbryts eller inställs. Meddelandet ska ges skriftligen till den behöriga myndigheten senast tio arbetsdagar efter det att sökanden har fått kännedom om de förändrade förhållandena. Också stödtagaren eller hans eller hennes rättsinnehavare är anmälningsskyldig på det sätt som avses ovan.

17 §

Återtagande av ansökan

En ansökan om stöd kan återtas helt eller delvis. Den behöriga myndigheten ska underrättas skriftligen om återtagandet av en ansökan.

Bestämmelser om återtagande av ansökan om stöd som avses i lagen om nationella stöd finns i 25 § i den lagen.

18 §

Överföring av ansökan

En stödansökan kan helt eller delvis överföras på den nya innehavaren av en gårdsbruksenhet. För överföringen av ansökan kan det bestämmas en tidsfrist. Överföringen ska göras skriftligen på en blankett som Landsbygdsverket fastställt för ändamålet.

Närmare bestämmelser om förfarandet för överföring av en ansökan utfärdas genom för- ordning av statsrådet. Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om blanketter och om på vilket sätt en utredning över en överföring av ansökan ska göras samt om tidsfristen.

4 kap.

Behandling av ansökan hos myndigheten samt beslutsfattande

19 §

Beslut om stöd

Stödbeslut som utarbetats med hjälp av automatisk databehandling och de handlingar som hänför sig till behandlingen av ärendet får undertecknas maskinellt.

Landsbygdsverket får meddela föreskrifter om de blanketter som ska användas för stödbeslut, om behandlingen av betalningsmaterialet, om betalningssätten och om registrering av betalningarna i ett datasystem.

20 §

Rättelse

Har sökanden fått stöd till ett mindre belopp än han eller hon borde ha fått eller stödet utan grund har avslagits helt och hållet, får myndigheten trots att beslutet vunnit laga kraft och utan särskild ansökan rätta sitt felaktiga beslut.

21 §

Ränta på stöd

Om en rättelse som avses i 20 § leder till att sökanden beviljas stöd eller det beviljade stödbeloppet höjs eller om stöd som blivit obetalt på grund av ett misstag från myndighetens sida betalas till sökanden, ska på det stödbelopp som rättelsen avser eller på det obetalda stödbeloppet betalas en fast årlig ränta på sex procent räknat från den dag då det beslut som ska rättas fattades fram till den dag då rättelsebeslutet fattas. Ränta betalas emellertid inte, om behovet av rättelse har uppstått på grund av sökandens verksamhet.

Om sökande av ändring leder till att sökan- den beviljas stöd eller att stödbeloppet höjs, kan på detta belopp betalas en fast årlig ränta på sex procent räknat från den dag då det ursprungliga beslutet fattades fram till den dag då besvärsmyndigheten fattar sitt beslut. Besvärsmyndigheten beslutar om betalning av ränta.

5 kap.

Tillsyn

22 §

Tillsyn på plats och utvidgad tillsyn

Landsbygdsverket väljer inom de olika stödsystemen ut ett sampel av sökande för att utföra tillsyn på plats hos dem.

Landsbygdsverket väljer ut ett sampel av gårdsbruksenheter för tillsyn över de i tvärvillkoren ingående kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden samt i lag föreskrivna verksamhetskrav som hänför sig till miljön. Livsmedelssäkerhetsverket väljer ut ett sampel av gårdsbruksenheter för tillsyn över övriga tvärvillkor.

Om det i samband med den i denna lag av- sedda tillsynen eller någon annan tillsyn upp- täcks eller den myndighet som utför tillsynen får kännedom om ett fel eller en försummelse som gäller förutsättningarna för beviljande av stöd enligt denna lag eller tvärvillkoren, ska tillsynen utvidgas till tillsyn över stöd enligt denna lag eller tvärvillkoren.

Om myndigheten annars får kännedom om ett fel eller en försummelse som gäller förutsättningarna för beviljande av stöd eller tvärvillkoren eller om myndigheten annars anser det vara behövligt, får myndigheten oberoende av resultaten av det sampel som avses i 1 och 2 mom. utföra inspektion hos den som ansöker om stöd.

Kommer ett fel eller en försummelse till en myndighets kännedom i en i 3 eller 4 mom. avsedd situation och myndigheten inte har behörighet att utöva tillsyn över stöd eller tvärvillkor, ska den behöriga närings-, trafik- och miljöcentralen eller det behöriga regionförvaltningsverket underrättas om saken.

Närmare bestämmelser om tillsyn på plats och utvidgad tillsyn får utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om tillsynen över stödvillkoren i den omfattning som avses i tillämpningsförordningen och kontrollförordningen för delvis finansierade stöd, om minimiantalet inspektioner och förfarandet vid tillsynen, om bestämmandet av de yttre och inre gränserna för bas- och jordbruksskiften samt om mätmetoden, mätsätten, mätnoggrannheten och toleransen.

23 §

Administrativ kontroll och jämförande kontroller

Kommunen, närings-, trafik- och miljöcentralen och Statens ämbetsverk på Åland ska kontrollera uppgifterna i stödansökan.

Landsbygdsverket gör jämförande kontrol- ler av de uppgifter som finns i datasystemen. Vid de jämförande kontrollerna jämförs uppgifterna i datasystemen med de uppgifter som uppgetts i stödansökan. Närings-, trafik- och miljöcentralen eller Statens ämbetsverk på Åland utför de inspektioner som behövs i fråga om stödsökande som till följd av jämförande kontroll blivit föremål för tillsyn.

Om det stöd som betalas utifrån arealen minskas på grund av skillnaden mellan den areal som uppges i sökandens stödansökan och den senast digitaliserade arealen för skiftet, får minskningen göras utan att stödtagaren hörs i det fall att skillnaden mellan arealen enligt stödansökan och den senast digitaliserade arealen per skifte och sett till helheten kan anses vara obetydlig. Sökanden måste dock höras om skillnaden gäller den areal som i ansökan uppgetts för odling av trädgårdsväxter eller växthusproduktion.

Närmare bestämmelser om administrativ kontroll och hur den utförs får utfärdas genom förordning av statsrådet.

24 §

Rätt till insyn

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, Livsmedelssäkerhetsverket, Statens ämbetsverk på Åland, närings-, trafik- och miljöcentralen och regionförvaltningsverket har rätt att utföra inspektioner hos stödsökandena och stödtagarna i syfte att utöva tillsyn över stöd enligt denna lag och tvärvillkor. Om tillsynen över förutsättningarna för erhållande av stöd så förutsätter, får inspektion utföras i slakterier och i företag som förädlar eller förmedlar jordbruksprodukter.

Den myndighet som utövar tillsynen har rätt att i den omfattning som tillsynsuppdraget kräver inspektera sökandens bokföring, jordbruks- och trädgårdsprodukter, djur, foder och livsmedel, produktionsförhållanden, produktionsbyggnader och produktionsanläggningar, förädlingsanläggningar, lager, anordningar, transportutrustning, odlingar, betesmarker, landskapselement och specialstödsavtalsområden utanför åker samt andra förutsättningar för beviljande och utbetalning av stöd. Inspektion får dock inte utföras i utrymmen som används för permanent boende.

Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att när- vara vid inspektioner som gäller stödsökande eller stödtagare och som någon annan myndighet utför och att följa hur inspektionerna utförs.

Tillsynsmyndigheten har rätt att vid behov få handräckning vid fullgörandet av inspektion så som bestäms i 40 § i polislagen (493/1995).

25 §

Särskilda bestämmelser i fråga om tvärvillkor

Närings-, trafik- och miljöcentralen utövar tillsyn över efterlevnaden av naturvårdslagen (1096/1996), miljöskyddslagen (86/2000), avfallslagen (646/2011), lagen om gödselfabrikat (539/2006) och lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (1299/2004) till den del tillsynen gäller iakttagandet av i lag föreskrivna verksamhetskrav av tvärvillkor som hänför sig till miljön samt iakttagandet av kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.

Närings-, trafik- och miljöcentralen och re- gionförvaltningsverket utövar tillsyn över ef- terlevnaden av livsmedelslagen (23/2006), la- gen om djursjukdomar (55/1980), lagen om medicinsk behandling av djur (617/1997), lagen om ett system för identifiering av djur (238/2010), foderlagen (86/2008), lagen om växtskyddsmedel (1563/2011) och djurskyddslagen (247/1996) till den del tillsynen gäller iakttagandet av andra tvärvillkor än de som avses i 1 mom. Utöver det som föreskrivs i denna lag ska bestämmelserna om tillsyn och tillsynsmyndigheter i de nämnda lagarna och veterinärvårdslagen (765/2009) iakttas.

Närmare bestämmelser om tillsynen över att de i lag föreskrivna verksamhetskraven samt att kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden iakttas utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet får bestämmelser som preciserar förordningen om gårdsstöd utfärdas om tillsyn och det förfarande som ska iakttas vid tillsynen samt om objekten för den tillsyn som avses i de lagar som nämns i 2 mom.

I landskapet Åland ansvarar Statens ämbetsverk på Åland för tillsynen över att kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden iakttas.

26 §

Myndighetens rätt att få upplysningar och hjälp

Myndigheten har rätt att få för tillsynen be- hövliga handlingar och uppgifter av stödsökanden eller dennes representant. Med handlingar avses även material som skapats eller lagrats med hjälp av automatisk databehandling eller på något annat sätt. Myndigheten har också rätt att få uppgifter av slakterier, företag som förädlar eller förmedlar jordbruksprodukter och renbeteslagen. De som ansöker om stöd samt ovan avsedda slakterier och företag som förädlar eller förmedlar jordbruksprodukter ska tillåta att det tas prover i den omfattning en inspektion förutsätter. Material och prover ska överlåtas utan ersättning.

Den som ansöker om stöd eller dennes företrädare ska på begäran av myndigheten lämna behövlig hjälp under tillsynen.

27 §

Sakkunniga som anlitas vid inspektioner

Vid en inspektion kan en revisor eller revisionssammanslutning som avses i revisionslagen (459/2007) eller lagen om revisorer inom den offentliga förvaltningen och ekonomin (467/1999) anlitas, om ett behörigt utförande av inspektionen förutsätter det. Revisionssammanslutningen ska utse en ansvarig revisor för inspektionen. Vid utförande av inspektionsuppdrag tillämpas förvaltningslagen (434/2003), språklagen (423/2003), samiska språklagen (1086/2003) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).

På revisorer som utför inspektionsuppdrag tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar. På skador som orsakats i samband med utförande av inspektionsuppdrag tillämpas skadeståndslagen (412/1974).

28 §

Förfarandet vid tillsynen

Personer som utför tillsynsuppdrag ska ha ett tillsynspass som utfärdats av Landsbygdsverket eller en av Landsbygdsverket, Livsmedelssäkerhetsverket, närings-, trafik- och miljöcentralen, regionförvaltningsverket eller Statens ämbetsverk på Åland utfärdad handling som intygar rätten till insyn. Tillsynspasset eller handlingen ska på begäran visas för den som ansöker om stöd eller dennes representant innan tillsynen inleds.

Över en inspektion upprättas ett protokoll med de observationer som gjorts. Den stödsö- kande eller dennes företrädare ska ges möjlighet att foga sina kommentarer till protokollet. Sökanden ska få en kopia av protokollet.

29 §

Påföljder som föranleds av tillsynen

För fel som uppdagas vid tillsynen bestäms påföljder i enlighet med lagen om nationella stöd, tillämpningsförordningen och kontrollförordningen för delvis finansierade stöd samt rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen.

Minskningar av stöd till följd av överträdelse av tvärvillkoren görs inte, om det med hänsyn till överträdelsens allvar, omfattning och varaktighet är fråga om en mindre överträdelse och om överträdelsen har avhjälpts inom utsatt tid.

30 §

Meddelande om tillsyn

Stödsökanden meddelas om tillsyn så som föreskrivs i artikel 27 i tillämpningsförordningen och artikel 4 i kontrollförordningen för delvis finansierade stöd.

6 kap.

Återbetalning och återkrav av stöd

31 §

Återkrav av stöd

Stöd som betalats ut felaktigt eller utan grund ska återkrävas, om

1) förutsättningarna för beviljande eller ut- betalning av stödet inte har uppfyllts,

2) stödvillkoren inte har följts,

3) stödtagaren har lämnat felaktig eller bristfällig information som i väsentlig grad har påverkat beviljandet eller utbetalningen av stödet,

4) stödtagaren hindrar genomförandet av en inspektion,

5) Europeiska unionens lagstiftning om stö- det kräver det.

Om stöd har beviljats flera stödtagare ge- mensamt, svarar alla mottagare solidariskt för betalningen av stödet. Återkravet kan frångås, om det belopp som ska återkrävas är mindre än 100 euro exklusive ränta per stödtagare och per stöd som beviljats.

Bestämmelser om återkrav av stöd som helt eller delvis finansierats av Europeiska unionen, beräkning av det belopp som ska återkrävas, räntan och tidsfristen för återkravet finns i förordningen om gårdsstöd, tillämpningsförordningen och rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen.

32 §

Räntan på det belopp som återkrävs

På belopp som återkrävs ska det betalas en fast årlig ränta på sex procent. Räntan beräknas enligt den tid som börjar 60 dagar efter beslutet om återkrav och slutar när återbetalningen sker eller, om det belopp som återkrävs dras av från en post som ska betalas senare, när avdraget görs.

33 §

Höjning av det belopp som återkrävs och av- stående från återkrav

Om den sökande uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har gett en bristfällig, vilseledande eller felaktig uppgift eller handling eller hemlighållit en uppgift eller en handling, får det stöd som beviljas, efter andra tillsynspåföljder, minskas ytterligare med högst 20 procent eller, om det är fråga om ett synnerligen grovt förfarande, med högst 100 procent.

Man kan helt eller delvis avstå från att åter- kräva stöd som betalats ut felaktigt eller utan grund eller ränta som ska betalas på beloppet, om det som en helhet betraktat med hänsyn till stödtagarens omständigheter och verksamhet skulle vara oskäligt att återkräva det fulla beloppet. Återkravet och indrivningen av ränta ska dock ske till fullt belopp, om Europeiska unionens lagstiftning om stöd som i sin helhet eller delvis finansieras av Europeiska unionen eller i sin helhet finansieras med nationella medel kräver det.

34 §

Förfaranden vid återkrav

Den myndighet som beviljat stödet beslutar om återkrav. Beslut om återkrav ska fattas utan obefogat dröjsmål efter det att myndigheten har fått vetskap om grunden för återkravet och inom tio år från det att stödet eller den sista posten av det har betalats.

Landsbygdsverket svarar för verkställighe- ten av återkravsbeslut. Det belopp som ska återkrävas plus ränta kan tas ut genom att det dras av från ett annat stöd eller bidrag enligt denna lag som ska betalas till samma stödtagare.

Beslutet om återkrav kan verkställas genom utsökning efter det att det har vunnit laga kraft. På verkställande av beslutet tillämpas lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

7 kap.

Särskilda bestämmelser om förvaltning av Europeiska unionens medel

35 §

Finansiering från Europeiska unionen

Finansiering från Europeiska unionen in- täktsförs i statsbudgeten.

36 §

Behörig myndighet enligt Europeiska unionens lagstiftning

Jord- och skogsbruksministeriet är en sådan behörig myndighet som avses i artikel 1 i förordningen om utbetalande organ.

37 §

Utbetalande organ

Landsbygdsverket är ett sådant utbetalande organ som avses i artikel 6 i finansieringsför- ordningen.

38 §

Landsbygdsverkets och Livsmedelssäkerhetsverkets rätt till insyn

I syfte att säkerställa en ändamålsenlig för- valtning och användning av Europeiska unio- nens medel har Landsbygdsverket rätt att utöva tillsyn över myndigheter till den del de sköter uppgifter som det utbetalande organet ska sköta enligt förordningen om utbetalande organ. Livsmedelssäkerhetsverket utöver dock sådan tillsyn som avses i förordningen om utbetalande organ till den del den hänför sig till den tillsyn regionförvaltningsverken utövar i fråga om tvärvillkor.

39 §

Attesterande organ

Jord- och skogsbruksministeriet utser det attesterande organ som avses i artikel 7 i finansieringsförordningen. En myndighet eller en sådan revisionssammanslutning eller revisor som avses i revisionslagen eller lagen om revisorer inom den offentliga förvaltningen och ekonomin kan utses till attesterande organ.

40 §

Det attesterande organets rätt att utföra inspektioner och få upplysningar

I syfte att utföra undersökningar som är nödvändiga för utfärdande av det intyg som avses i artikel 5 i förordningen om utbetalande organ och i syfte att utföra andra inspektioner som det attesterande organet ska utföra enligt Europeiska unionens lagstiftning får det attesterande organet utföra inspektioner hos myndigheter eller sammanslutningar som sköter uppgifter som det utbetalande organet ska sköta, samt inspektioner hos stödtagaren. Den som utför inspektionerna har rätt att i den omfattning som uppdraget kräver inspektera stödtagarens husdjursbyggnader, odlingar, lokaler och andra förhållanden som utgör förutsättningar för utbetalning av stödet. Inspektion får dock inte utföras i utrymmen som an- vänds för permanent boende.

Det attesterande organet har trots sekretess- bestämmelserna rätt att av myndigheterna få de uppgifter som behövs för utförandet av de uppdrag som avses i 1 mom.

Vid utförandet av inspektionsuppdrag tillämpas förvaltningslagen, språklagen, samiska språklagen och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. På den som utför inspektionsuppdrag tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar. På skador som orsakats i samband med utförande av inspektionsuppdrag tillämpas skadeståndslagen.

8 kap.

Stödrättighetsregistret inom systemet med samlat gårdsstöd

41 §

Stödrättighetsregister

Landsbygdsverket för ett stödrättighetsre- gister för förvaltningen av gårdsstödsrättighe- ter och tillsynen över stöden. Stödrättighetsregistret är ett sådant register som avses i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (284/2008).

I stödrättighetsregistret kan följande uppgifter föras in:

1) gårdsbruksenhetens identifikationsupp- gifter,

2) stödrättighetens innehavare och ägare, kontaktuppgifter, personbeteckning eller företagets identifikationsuppgifter,

3) typ av stödrättighet och stödrättighetens värde,

4) datum då stödrättigheten erhållits,

5) datum då stödrättigheten senast nyttjats,

6) ändring i besittningen av stödrättigheten,

7) indragning av stödrättigheter till reserven och tilldelning ur reserven,

8) stödrättighetens ursprung, och

9) regionala restriktioner.

Också andra uppgifter kan införas i registret, om Europeiska unionens lagstiftning förutsätter det och om uppgifterna är nödvändiga med tanke på förvaltningen av stödrättighetsregistret.

För inskrivning i stödrättighetsregistret tas det inte ut någon avgift.

42 §

Myndighetens rätt att få upplysningar

Jord- och skogsbruksministeriet, attesterande organ som avses i 39 §, Livsmedelssäkerhetsverket, jord- och skogsbruksministeriets informationstjänstcentral, närings-, trafik- och miljöcentralerna, regionförvaltningsverken, Statens ämbetsverk på Åland och kommunernas myndigheter har trots sekretessbestämmelserna rätt att få sådana uppgifter ur registret som behövs för att de ska kunna sköta de uppgifter i fråga om Europeiska unionens direktstöd som de har enligt lag.

43 §

Bevarande av uppgifter

Uppgifterna bevaras i registret under en så lång tid som Europeiska unionens lagstiftning kräver eller så länge det annars är nödvändigt för förvaltningen av stödrättigheter enligt förordningen om gårdsstöd.

9 kap.

Genomförande av systemet för jordbruks- rådgivning

44 §

Systemet för jordbruksrådgivning

Rådgivning i fråga om markskötsel och jordbruksdrift enligt artikel 12 i förordningen om gårdsstöd ges av organisationer och rådgivare som godkänts av Landsbygdsverket. Jordbruksrådgivningen är avgiftsbelagd.

45 §

Godkännande av rådgivare

Ansökande om godkännande av rådgivningsorganisationer och rådgivare görs skriftligen hos Landsbygdsverket. Beslutet om godkännande fattas för högst tre år i sänder.

Ett godkännande förutsätter att rådgivningsorganisationen och rådgivaren har tillräcklig sakkunskap med hänsyn till uppgiftens art och omfattning. Rådgivarna ska dessutom uppfylla behörighetsvillkoren i 46 §.

Landsbygdsverket ska höra Livsmedelssä-kerhetsverket innan det godkänner en rådgiv-ningsorganisation eller rådgivare som ska till-handahålla rådgivning om identifiering och registrering av djur, växtskyddsmedel, livsmedel, foder, djurs välbefinnande och anmälan om djursjukdomar.

Närmare bestämmelser om förfarandet för godkännande av rådgivningsorganisationer och rådgivare utfärdas genom förordning av statsrådet.

46 §

Behörighetsvillkor för rådgivare

En rådgivare ska ha sådan utbildning på minst institutnivå eller annan motsvarande utbildning som är lämplig med tanke på det ämnesområde som rådgivningen gäller samt minst ett års arbetserfarenhet inom branschen i fråga. Av särskilda skäl kan avvikelse göras från utbildningskravet och som rådgivare även godkännas en person med motsvarande kunskaper och färdigheter och lång arbetserfarenhet. Rådgivaren ska dessutom ha erfarenhet av rådgivning.

Rådgivare ska med godkänt resultat avlägga ett prov som arrangeras av Landsbygdsverket. Rådgivningsorganisationen och rådgivaren ska dessutom förelägga Landsbygdsverket en skriftlig verksamhetsplan för rådgivningen.

Närmare bestämmelser om innehållet i pro- vet för rådgivare och hur provet genomförs samt om vad som ska ingå i verksamhetsplanen för rådgivningen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

47 §

Återkallelse av godkännande

Landsbygdsverket kan återkalla godkännandet, om rådgivningsorganisationen eller rådgivaren inte uppfyller förutsättningarna för att godkännas eller annars inte kan anses vara lämplig för sin uppgift på grund av allvarliga eller upprepade fel eller försummelser i sitt förfarande. Innan ett godkännande återkallas ska Landsbygdsverket ge rådgivningsorganisationen eller rådgivaren en skriftlig anmärkning samt höra organisationen eller rådgivaren.

Närmare bestämmelser om förfarandet för återkallelse av godkännande får utfärdas ge- nom förordning av statsrådet.

48 §

Utförande av rådgivningsuppgiften

De som utför rådgivningsuppgifter handlar under tjänsteansvar. Den som utför rådgivingsuppgifter ska dessutom iaktta förvaltningslagen, språklagen, samiska språklagen och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. Vid ersättning av skador som uppkommit i samband med utförandet av rådgivningsuppgiften tillämpas skadeståndslagen.

49 §

Rådgivningsregister

För rådgivningssystemet finns ett rådgiv- ningsregister. I registret införs

1) behövliga identifikationsuppgifter om och kontaktuppgifter till rådgivningsorganisationerna och rådgivarna i systemet för jordbruksrådgivning och de stödtagare som får rådgivning,

2) uppgifter om stödtagarnas respons på rådgivningsorganisationerna och rådgivarna, och

3) andra uppgifter som behövs för genomförande och uppföljning av rådgivningen.

Rådgivningsregistret förs av Landsbygdsverket. Utöver den registeransvarige har jord- och skogsbruksministeriets informationstjänstcentral och kommunernas myndigheter rätt att använda registret. Livsmedelssäkerhetsverket och närings-, trafik- och miljöcentralerna har trots sekretessbestämmelserna rätt att få uppgifter ur registret genom en teknisk anslutning. Innan uppgifter lämnas ut genom en teknisk anslutning ska mottagaren redogöra för hur uppgifterna kommer att skyddas.

50 §

Utlämnande av uppgifter ur rådgivningsgistret samt bevaringstiden

På offentligheten för uppgifterna i rådgiv- ningsregistret samt på utlämnandet av och avgifterna för utlämnande av uppgifter ur rådgivningsregistret tillämpas lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet och på behandlingen av personuppgifter tillämpas personuppgiftslagen (523/1999). Uppgifter om stödtagarens respons på jordbruksrådgivningen lämnas dock endast ut till statliga och kommunala myndigheter för skötseln av uppdrag som föreskrivs i lag eller i Europeiska unionens lagstiftning, till den rådgivare eller rådgivningsorganisation som fått responsen eller till den rådgivningsorganisation hos vilken den rådgivare som fått responsen är anställd. De uppgifter som avses ovan lämnas ut endast utan personuppgifter om den som gett responsen.

Godkända rådgivningsorganisationer och rådgivare får föras in i rådgivningsregistret för högst tre år i sänder. Uppgifterna bevaras i registret tio år efter utgången av det kalenderår då rådgivningen tillhandahölls.

10 kap.

Särskilda bestämmelser

51 §

Beslutsavgift

För beslut om stöd enligt denna lag tas det inte ut några avgifter hos sökanden och stödtagaren. För beslut som meddelas med anledning av begäran om omprövning tas det dock ut en avgift i enlighet med lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

52 §

Ersättning som betalas till kommuner i landskapet Åland

Kommunerna i landskapet Åland får ersätt- ning för uppdrag som deras myndigheter utför enligt denna lag. Ersättningen betalas enligt antalet stödansökningar.

Närmare bestämmelser om grunderna för den ersättning som betalas till kommunerna i landskapet Åland och om ersättningens storlek utfärdas genom förordning av statsrådet.

53 §

Myndighetens rätt att få uppgifter

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, Livsmedelssäkerhetsverket och andra behöriga myndigheter har trots sekretessbestämmelserna rätt att av statliga och kommunala myndigheter få sådana uppgifter om en sökande, dennes ekonomiska ställning och affärs- eller yrkesverksamhet eller andra förhållanden av betydelse för stödet som är nödvändiga för behandlingen av ärenden som gäller stöd.

Myndigheter, organ och personer som utför tillsynsuppdrag enligt denna lag har rätt att avgiftsfritt av andra myndigheter få för sitt uppdrag behövliga uppgifter om stödsökande, stödtagare och den produktion stödet gäller.

Sådana uppgifter om en enskilds eller en sammanslutnings ekonomiska ställning eller affärs- eller yrkeshemligheter eller om en enskilds personliga förhållanden som erhållits vid utförandet av uppdrag som avses i denna lag får trots sekretessbestämmelserna lämnas ut till statliga och kommunala myndigheter för utförande av uppdrag enligt denna lag samt till åklagar-, polis- och tullmyndigheterna för utredning av brott.

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och Livsmedelssäkerhetsverket får trots sekretessbestämmelserna till behöriga institutioner inom Europeiska unionen lämna ut sådana i övrigt sekretessbelagda uppgifter som erhållits vid verkställigheten av denna lag och som behövs för tillsynen över efterlevnaden av Europeiska unionens lagstiftning.

54 §

Ändringssökande

Omprövning av en kommunal myndighets beslut enligt denna lag får begäras i enlighet med förvaltningslagen hos den närings-, trafik- och miljöcentral som är behörig enligt 12 §. Om begäran om omprövning gäller ett beslut som fattats av en kommun i landskapet Åland, anförs begäran om omprövning hos Statens ämbetsverk på Åland.

Omprövning av förvaltningsbeslut som Landsbygdsverket, närings-, trafik- och miljöcentralen eller Statens ämbetsverk på Åland har fattat får begäras i enlighet med förvaltningslagen hos den myndighet som fattat beslutet.

Ändring i omprövningsbeslut får sökas ge- nom besvär hos landsbygdsnäringarnas be- svärsnämnd. På sökande av ändring tillämpas i övrigt förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Ändring i beslut av landsbygdsnäringarnas besvärsnämnd får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen i enlighet med förvaltningsprocesslagen. Om besvären gäller något annat än återkrav enligt 31 §, får ändring i beslutet sökas endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

11 kap.

Ikraftträdande och övergångsbestämmelser

55 §

Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

Genom denna lag upphävs lagen om förfa- randet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar (1336/1992) och lagen om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (1100/1994).

56 §

Övergångsbestämmelser

Tills något annat föreskrivs, tillämpas dock 3—5, 7 och 7 a § i lagen om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik på sådan tillsyn som genomförandet av följande bestämmelser förutsätter:

1) bestämmelserna om utdelning av livsme-del till de sämst ställda i gemenskapen i artikel 27 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) och bestämmelserna om saluföring och produktion i del II avdelning II kapitel 1 i den förordningen,

2) rådets förordning (EG) nr 509/2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel och rådets förordning (EG) nr 510/2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel,

3) rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekolo-giska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91.

De förordningar av statsrådet och jord- ochskogsbruksministeriet, beslut av jord- och skogsbruksministeriet och föreskrifter av Landsbygdsverket som utfärdats med stöd av lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar och lagen om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik förblir i kraft tills något annat bestäms eller föreskrivs.

På ansökningar som har blivit anhängiga före denna lags ikraftträdande tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.

_______________

Lag

om Europeiska unionens direktstöd till jordbruket

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 kap.

Allmänna bestämmelser

1 §

Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas vid beviljande av stöd som avses i avdelning III och avsnitt 10 i avdelning IV i rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003, nedan förordningen om gårdsstöd, vid beviljande och betalning av stöd för jordbruksrådgivning och vid beviljande, användning, överföring, återlämnande och indragning av gårdsstödsrättigheter.

Denna lag tillämpas i landskapet Åland, om ärendet enligt självstyrelselagen för landskapet Åland (1144/1991) hör till rikets lagstiftningsbehörighet.

2 §

Definitioner

I denna lag avses med

1) direktstöd stöd som avses i artikel 2 d i förordningen om gårdsstöd,

2) gårdsstöd stöd som avses i avdelning III kapitel 1 och kapitel 2 avsnitt 2 i förordningen om gårdsstöd,

3) stödrättighet en stödrättighet enligt arti- kel 33.1 i förordningen om gårdsstöd som består av en enhetlig stöddel och en eventuell gårdsspecifik tilläggsdel,

4) särskild stödrättighet stödrättighet som tilldelas jordbrukaren i enlighet med artiklarna 47 och 48 i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 samt i enlighet med artikel 44 i förordningen om gårdsstöd,

5) gårdsstödsrättighet stödrättighet och sär-skild stödrättighet,

6) särskilt stöd stöd som avses i avdelning III kapitel 5 i förordningen om gårdsstöd,

7) tackbidrag bidrag och dess tilläggsbidrag som avses i avdelning IV avsnitt 10 i förordningen om gårdsstöd,

8) verkställandeförordningen kommissio-nens förordning (EG) nr 1120/2009 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i avdelning III i rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare,

9) tillämpningsförordningen kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn,

10) jordbrukare jordbrukare som avses i artikel 2 a i förordningen om gårdsstöd,

11) make jordbrukarens äkta make och i 7 § 3 mom. i inkomstskattelagen (1535/1992) avsedda personer som lever under äktenskapsliknande förhållanden,

12) familjemedlem jordbrukarens make och en person som lever varaktigt i jordbrukarens hushåll och som är släkt med jordbrukaren eller med jordbrukarens make i rätt upp- eller nedstigande led eller som är make till en sådan person,

13) jordbrukare som etablerar sin jordbruksverksamhet jordbrukare som avses i artikel 2.1 i tillämpningsförordningen,

14) djurregistret det register som avses i 12 § i lagen om ett system för identifiering av djur (238/2010).

2 kap.

Direktstöd

3 §

Gårdsstöd, tackbidrag och särskilt stöd

Jordbrukaren kan beviljas gårdsstöd, tackbidrag och, med stöd av artikel 68 i förordningen om gårdsstöd, följande särskilda stöd:

1) bidrag för mjölkkor inom mjölksektorn,

2) bidrag för nötkreatur inom nötköttssek-torn,

3) bidrag för proteingrödor och oljeväxter,

4) bidrag för stärkelsepotatis, och

5) kvalitetsbidrag för slaktlamm.

Det i 1 mom. 1 punkten nämnda bidraget för mjölkkor inom mjölksektorn kan beviljas av statliga medel.

4 §

Tvärvillkor

Bestämmelser om de tvärvillkor som är en förutsättning för beviljande av direktstöd finns i artiklarna 4—6 i förordningen om gårdsstöd. Jordbrukaren ska uppfylla de i tvärvillkoren ingående minimikrav för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden som avses i artikel 6 i förordningen om gårdsstöd och som syftar till att jordbruksmark hålls i enlighet med god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden. Till minimikraven hör att skydda marken mot erosion, att bibehålla markstrukturen och markens innehåll av organiskt material, att undvika försämring av livsmiljöerna samt vattenskydd.

Närmare bestämmelser om de i tvärvillkoren ingående i lag föreskrivna verksamhetskraven, god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden och de minimikrav som gäller det samt skötseln av permanent betesmark får utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i förordningen om gårdsstöd.

5 §

Förhandsgodkännande för omställning av betesmark till annan användning

Det förfarande med förhandsgodkännande som avses i artikel 4.1 i tillämpningsförordningen ska tas i bruk, om den kontroll av arealen som Landsbygdsverket utför årligen den 31 oktober visar att den permanenta betesmarkens andel av jordbruksmarken minskar på nationell nivå med minst fem men under tio procent jämfört med 2003 års referensareal. Krav får då ställas på att jordbrukaren inhämtar godkännande innan sådan permanent betesmark som avses i artikel 6 i förordningen om gårdsstöd ställs om till annan användning.

Statsrådet beslutar vid sitt allmänna sam- manträde om att ta i bruk det i artikel 4 i tillämpningsförordningen avsedda förfarandet med förhandsgodkännande och om att frångå det. Bestämmelser om förutsättningarna för förhandsgodkännande får utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i artiklarna 3 och 4 i tillämpningsförordningen.

6 §

Skyldighet att återställa permanent betesmark

Det förfarande med återställande som avses i artikel 4.2 i tillämpningsförordningen ska tas i bruk, om den kontroll av arealen som Landsbygdsverket utför årligen den 31 oktober visar att den permanenta betesmarkens andel av jordbruksmarken minskar på nationell nivå med minst tio procent jämfört med 2003 års referensareal. Jordbrukaren får då förpliktas att till permanent betesmark återställa en areal som motsvarar den permanenta betesmark som omställts till annan användning.

Statsrådet beslutar vid sitt allmänna sam- manträde om att ta i bruk det i artikel 4 i tillämpningsförordningen avsedda förfarandet med återställande och om att frångå det. Bestämmelser om villkoren för och genomförandet på gårdsnivå av återställandet får utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i artiklarna 3 och 4 i tillämpningsförordningen.

7 §

Förvägran och sänkning av direktstöd

Direktstöd kan lämnas obeviljat, om en om- ständighet eller en åtgärd i syfte att få stöd har getts en sådan form som inte motsvarar sakens egentliga natur eller syfte. På stöd som sänks och lämnas obetalat utgående från tillsyn tillämpas de grunder som föreskrivs i Europeiska unionens lagstiftning om direktstöd.

Närmare bestämmelser om sänkning och förvägran av stöd utgående från tillsyn får utfärdas genom förordning av statsrådet i den omfattning som krävs enligt förordningen om gårdsstöd och tillämpningsförordningen.

8 §

Förvägran av direktstöd i vissa situationer

Om jordbrukaren eller en familjemedlem som bedriver företagsverksamhet tillsammans med denne har dömts för brott enligt 17 kap. 14, 14 a eller 15 § i strafflagen (39/1889) eller om jordbrukaren eller en familjemedlem som bedriver företagsverksamhet tillsammans med denne har dömts för en förseelse enligt 54 § i djurskyddslagen (247/1996) och samtidigt meddelats djurhållningsförbud enligt 17 kap. 23 § i strafflagen, beviljas inte djurartsspecifikt bidrag som hör till direktstöden för den djurart som omfattas av förbudet och utbetalas inte bidrag som eventuellt beviljats för det stödår då den behöriga myndigheten konstaterade den gärning som ledde till domen.

Om jordbrukaren eller en familjemedlem som bedriver företagsverksamhet tillsammans med denne har dömts till djurhållningsförbud, beviljas inte djurartsspecifikt bidrag som hör till direktstöden för den djurart som omfattas av förbudet för den tid då djurhållningsförbudet gäller och inte heller för tiden mellan gärningsåret och den tidpunkt då den lagakraftvunna domen meddelades.

När åtalsprövning har inletts i ärendet ska utbetalningen av djurartsspecifika bidrag som hör till direktstöden avbrytas i fråga om bidragen för den djurart som omfattas av djurhållningsförbudet.

9 §

Minimibeloppet av direktstöd

Stöd beviljas inte, om det sammanlagda be- loppet av de direktstöd som söks är 200 euro eller mindre under stödåret.

10 §

Bevarande av handlingar

Jordbrukaren ska under ansökningsåret och de fyra påföljande kalenderåren bevara sådana handlingar i original som hänför sig till ansökan om och överföring av stödrättigheter och till ansökan om direktstöd och som inte ges in till den stödbeviljande myndigheten i form av bilagor till stödansökan.

Landsbygdsverket får meddela närmare fö- reskrifter om de handlingar enligt 1 mom. som ska bevaras.

3 kap.

Gårdsstöd

11 §

Stödrättighet

Bestämmelser om stöd som beviljas jordbrukaren utifrån stödrättigheter finns i artikel 34 i förordningen om gårdsstöd. En stödrättighets värde grundar sig på den enhetliga stöddelen och en eventuell gårdsspecifik tilläggsdel. Värdet av den enhetliga stöddelen grundar sig på stödregionen. Värdet av de gårdsspecifika tilläggsdelarna sjunker stegvis under en övergångsperiod.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av stödrättigheter, om värdet av den regionala enhetliga stöddelen och om stödregionerna får utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet får också närmare bestämmelser utfärdas om förutsättningarna för bestämmande av värdet av gårdsspecifika tilläggsdelar, om övergångsperioden, om den stegvisa sänkningen av värdet av tilläggsdelar och särskilda stödrättigheter, om användningen av medel som frigörs på grund av att värdet av tilläggsdelar sänks och om höjning av värdet av den enhetliga stöddelen.

12 §

Särskild stödrättighet

En jordbrukare som förfogar över särskilda stödrättigheter får på basis av den i artikel 44.2 a i förordningen om gårdsstöd avsedda regeln om 50 procents produktion avvika från skyldigheten att tillhandahålla ett sådant antal stödberättigande hektar som motsvarar antalet stödrättigheter.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av särskilda stödrättigheter, inom de gränser som anges i förordningen om gårdsstöd, och om villkoren för hur regeln om 50 procents produktion fastställs i fråga om särskilda stödrättigheter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

13 §

Användningen av och ordningen för nyttjande av gårdsstödsrättigheter

Gårdsstödsrättigheter kan användas endast inom en och samma stödregion. De gårdsstödsrättigheter som har lämnats outnyttjade under året före nyttjandet ska användas först, och av dem ska de särskilda stödrättigheterna användas först. Nyttjande av gårdsstödsrättigheter sker enligt ordningen för enhetsvärdet så att de gårdsstödsrättigheter som har det högsta värdet nyttjas först. Gårdsstödsrättigheter som jordbrukaren äger ska nyttjas innan arrenderade gårdsstödsrättigheter nyttjas.

Jordbrukaren får ändra den i 1 mom. föreskrivna ordningen för nyttjande genom att underrätta den kommunala landsbygdsnäringsmyndigheten om saken.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för nyttjande av gårdsstödsrättigheter och om ordningen för nyttjande får utfärdas genom för-ordning av statsrådet. Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om de handlingar som behövs i samband med att ordningen för nyttjandet av gårdsstödsrättigheterna ändras och om tidsfristerna för ändringen.

14 §

Överföring av gårdsstödsrättigheter

Den som överför en gårdsstödsrättighet ska skriftligen underrätta den kommunala lands- bygdsnäringsmyndigheten om överföringen. Anmälan ska undertecknas. Om en gårdsstödsrättighet arrenderas, ska anmälan om överföringen åtföljas av en redogörelse för överföringen av besittningen av den stödberättigande areal som motsvarar stödrättigheterna.

När en jordbrukare utan vederlag till arren-degivaren överför en stödrättighet som har fastställts på grundval av arrenderad stödberättigande jordbruksmark ska överföringen inte betraktas som gåva enligt lagen om skatt på arv och gåva (378/1940), om stödrättigheten överförs vid utgången av en arrendeperiod som gällde den 28 april 2006, dock senast den 31 december 2016.

Närmare bestämmelser om villkoren för överföring av gårdsstödsrättigheter och om förfarandet vid överföringen får utfärdas genom förordning av statsrådet. Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om blanketterna och tidsfristerna för överföring av gårdsstödsrättigheter.

15 §

Sänkning av gårdsstödsrättigheternas värde

Värdet på gårdsstödsrättigheterna kan sän- kas på de grunder som anges i artikel 8 och artikel 40.2 i förordningen om gårdsstöd. Värdet på gårdsstödsrättigheterna kan också sänkas på de grunder som anges i artikel 68.8 och artikel 69.6 b i förordningen om gårdsstöd.

Närmare bestämmelser om vidtagande av åtgärder för sänkning av värdet på gårdsstödsrättigheterna, om tillvägagångssättet och om användningen av medel som frigörs när värdet sänks får utfärdas genom förordning av statsrådet.

16 §

Besittning av stödberättigande areal i samband med gårdsstöd

Bestämmelser om den stödberättigande arealen finns i artikel 34 i förordningen om gårdsstöd. Gårdsstöd kan beviljas på ansökan för en stödberättigande areal som är i jordbrukarens besittning den dag då ansökan om stöd sista gången kan ändras enligt artikel 14.2 i tillämpningsförordningen.

Närmare bestämmelser om tidsfristen för överföring av besittningsrätten till en hel gårdsbruksenhet och om hur stödberättigande arealer fastställs får utfärdas genom förordning av statsrådet. Närmare bestämmelser om uttag av stödberättigande areal ur jordbruksanvändning och om hur bas- och jordbruksskiften bestäms och minimistorleken för dem får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet inom de gränser som anges i Europeiska unionens lagstiftning om direktstöd. Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om hur de handlingar som utgör dokumentation för besittningen av stödberättigande areal ska presenteras.

17 §

Beviljande av stödrättigheter ur den nationella reserven

Ur den nationella reserv som avses i artikel 41 i förordningen om gårdsstöd får stödrättigheter beviljas

1) jordbrukare som etablerar sin jordbruksverksamhet,

2) jordbrukare som omfattas av omstrukturerings- eller utvecklingsprogram som rör någon av formerna för offentlig intervention i syfte att undvika nedläggning av jordbruksmark eller i syfte att uppväga specifika nackdelar för jordbrukare i de områdena,

3) jordbrukare som befinner sig i en såda särskild situation som avses i artikel 20, 22 eller 23 i verkställandeförordningen.

Bestämmelser som preciserar förordningen om gårdsstöd och verkställandeförordningen och gäller användningen av den nationella re- serven och höjning av antalet stödrättigheter som beviljas jordbrukare och ökning av stöd- rättigheternas enhetsvärde samt prioriterings- ordningen för grunderna för tilldelning av stödrättigheter ur reserven utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet får också närmare bestämmelser utfärdas om riktande av stödrättigheterna, om den nationella reserven inte räcker till att täcka de fall som avses i 1 mom. eller om det tak som avses i artikel 8 i förordningen om gårdsstöd begränsar beviljandet av stödrättigheter. Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om blanketter och tidsfrister för ansökan om stödrättigheter ur den nationella reserven.

18 §

Återlämnande och indragning av gårdsstöds- rättigheter till den nationella reserven

Ägaren till en gårdsstödsrättighet kan på frivillig väg återlämna gårdsstödsrättigheten till den nationella reserven. En anmälan om återlämnandet av gårdsstödsrättigheter ska göras till närings-, trafik- och miljöcentralen.

Bestämmelser om hur gårdsstödsrättigheter som tilldelats utan grund dras in till den nationella reserven finns i artikel 81 i tillämpningsförordningen. Stödrättigheter behöver inte dras in, om värdet av de enhetliga stöddelarna eller värdet av de särskilda stödrättigheterna är sammanlagt högst 50 euro uträknat enligt 2006 års värde.

Närmare bestämmelser om förfarandet vid återlämnande eller indragning av gårdsstöds-rättigheter till reserven får utfärdas genom förordning av statsrådet.

19 §

Generationsväxling

Vid tillämpning av artiklarna 41, 43 och 44 i förordningen om gårdsstöd och verkställandeförordningen betraktas som förskott på arv sådant förskott som avses i 6 kap. 1 § 1 mom. i ärvdabalken (40/1965) och även år 2003 eller därefter

1) ingånget köp av en gårdsbruksenhet eller en del av en gårdsbruksenhet som finansierats med understöd eller lån inom ramen för startstöd till unga jordbrukare,

2) ingånget köp av en gårdsbruksenhet där köparen är säljarens arvinge i rätt nedstigande led, syster eller bror eller arvinge till dem i rätt nedstigande led, adoptivbarn eller make till en ovan nämnd, förutsatt att köpesumman är klart lägre än vad den annars skulle ha varit vid motsvarande köp om inget ovan avsett förhållande mellan köpare och säljare hade existerat,

3) ingånget köp av en del av en gårdsbruks- enhet som genomförs i enlighet med 25 kap. 1 b § 3 mom. i ärvdabalken, och

4) given gåva av en gårdsbruksenhet eller en del av en gårdsbruksenhet, om gåvotagaren är gåvogivarens arvinge i rätt nedstigande led, syster eller bror eller arvinge till dem i rätt nedstigande led, adoptivbarn eller make till en ovan nämnd.

4 kap.

Särskilt stöd, produktionskopplat stöd och stöd för jordbruksrådgivning

20 §

Bidrag för mjölkkor och nötkreatur

Jordbrukare kan beviljas bidrag för mjölk- kor som fastställs utifrån stödregionen och antalet djurenheter av mjölkkor.

Jordbrukare kan beviljas bidrag för nötkreatur som fastställs utifrån stödregionen och antalet djurenheter av tjurar, stutar, dikor och dikokvigor.

Antalet djurenheter och besittningen av djuren verifieras utifrån uppgifterna i djurregistret och tillsyn.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av bidrag, finansiering, stödregioner, stödbelopp, nivåer på enhetsstöden och andra villkor för bidraget i fråga får utfärdas genom förordning av statsrådet.

21 §

Bidrag för proteingrödor och oljeväxter

Jordbrukare kan beviljas bidrag för proteingrödor och oljeväxter utifrån odlingsarea- len för proteingrödor och oljeväxter samt blandade växtbestånd av säd och proteingrödor.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av bidrag, finansiering, stödbelopp, nivåer på enhetsstöden och andra villkor för bidraget i fråga får utfärdas genom förordning av statsrådet.

22 §

Bidrag för stärkelsepotatis

Bidrag för stärkelsepotatis kan utifrån od- lingsarealen för stärkelsepotatis beviljas en jordbrukare som ingår odlingskontrakt med potatisstärkelseindustrin, deltar i den utbildning som krävs, gör ett kvalitetstest på åkerjord och lämnar de uppgifter som krävs till en databas som förvaltas av potatisstärkelseindustrin.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av bidrag, finansiering, stödbelopp, nivåer på enhetsstöden och andra villkor för bidraget i fråga får utfärdas genom förordning av statsrådet på det sätt som förutsätts i Europeiska unionens lagstiftning. Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om tidsfrister, genomförande och godkännande av utbildning, utförande av kvalitetstest på åkerjord och registrering av anknytande uppgifter.

23 §

Kvalitetsbidrag för slaktlamm

Jordbrukare kan beviljas kvalitetsbidrag för slaktlamm utifrån till djurregistret meddelade slakter av högst 12 månader gamla lamm med en slaktvikt på minst 18 kilogram. Antalet djur och besittningen av djuren verifieras utifrån uppgifterna i djurregistret och tillsyn.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av bidrag, finansiering, stödbelopp, nivåer på enhetsstöden och andra villkor för bidraget i fråga får utfärdas genom förordning av statsrådet.

24 §

Tackbidrag

Jordbrukare kan som produktionskopplat stöd beviljas tackbidrag utifrån djurantalet med beaktande av det nationella och det individuella taket för bidragsrätter för tackor. Djurantalet verifieras utifrån det antal som meddelats i ansökan och tillsyn.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av tackbidrag och dess tilläggsbidrag får utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i förordningen om gårdsstöd. Närmare bestämmelser om bidragsrätter, om överföring och tillfällig upplåtelse av dem samt om tilldelning av dem ur den nationella reserven för bidragsrätter för tackor får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet inom de gränser som anges i förordningen om gårdsstöd.

25 §

Stöd för jordbruksrådgivning

Jordbrukare kan beviljas stöd för anlitande av jordbruksrådgivningstjänster. Stödet får användas till rådgivning som avses i artikel 12 i förordningen om gårdsstöd. Rådgivningen genomförs genom besök på gårdsbruksenheterna. Rådgivningen kan gälla kravet på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden, miljöbestämmelser som har samband med tvärvillkoren, identifiering och registrering av djur, växtskyddsmedel, livsmedel, foder, djurs välbefinnande och anmälan om djursjukdomar.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av stöd för jordbruksrådgivning, finansiering och stödbelopp får utfärdas genom förordning av statsrådet.

5 kap.

Ikraftträdande och övergångsbestämmelser

26 §

Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den                                     20     .

Genom denna lag upphävs lagen om verk- ställighet av systemet med samlat gårdsstöd (557/2005).

27 §

Övergångsbestämmelser

De förordningar av statsrådet som har utfärdats med stöd av lagen om verkställighet av systemet med samlat gårdsstöd förblir i kraft tills något annat föreskrivs.

På ansökningar som har blivit anhängiga före denna lags ikraftträdande tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.

_______________

Lag

om ändring av lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd

I enlighet med riksdagens beslut

upphävs i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (1440/2006) 3 § 1 mom. 11 punkten, 10 § 3 mom., 11 och 13 §, 14 § 1 mom., 15—17, 19—21 och 24 §,

av dem 10 § 3 mom. och 14 § 1 mom. sådana de lyder i lag 364/2010, 13, 19 och 24 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1502/2009 samt 16, 20 och 21 § sådana de lyder i lag 1502/2009, och

ändras 4 § 4 mom., 5 § 1 och 5 mom. samt 6 § 5 mom.,

av dem 4 § 4 mom. sådant det lyder i lag 269/2008 och 5 § 1 mom. sådant det lyder i lag 661/2011, som följer:

4 §

Kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbru- ket samt vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Genom förordning av statsrådet utfärdas bestämmelser om införandet av bidrag och stöd samt om stödformerna, stödregionerna, stödbeloppet per enhet och det maximala stödbeloppet, om höjning och sänkning av stödbeloppet per enhet, om de kostnader som ersätts samt om det årliga beviljandet av stöd inom ramen för de medel som anvisats i statsbudgeten och i enlighet med det program för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland som Europeiska kommissionen godkänt med stöd av EG:s landsbygdsförordning. Genom förordning av statsrådet utfärdas dessutom närmare bestämmelser om de åtgärder inom ramen för miljöspecialstödet för jordbruket och stödet för icke-produktiva investeringar som en aktör som avses i 2 mom. kan beviljas stöd för.

5 §

Allmänna förutsättningar och villkor för beviljande av stöd

För beviljande av stöd enligt 4 § 1 mom. 1—3 punkten förutsätts att jordbrukaren för en viss tid förbinder sig att på sin gårdsbruksenhet iaktta de villkor som uppställts för stödet. För beviljande av stöd förutsätts dessutom att jordbrukaren iakttar tvärvillkoren. Bestämmelser om det nationella genomförandet av tvärvillkoren finns i miljöskyddslagen (86/2000), vattenlagen (587/2011), avfallslagen (646/2011), naturvårdslagen (1096/1996), jaktlagen (615/1993), lagen om verkställighet av jordbruksstöd (     /     ), lagen om växtskyddsmedel (1563/2011), foderlagen (86/2008), livsmedelslagen (23/2006), lagen om medicinsk behandling av djur (617/1997), lagen om ett system för identifi- ering av djur (238/2010), djurskyddslagen (247/1996) och lagen om djursjukdomar (55/1980).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Genom förordning av statsrådet utfärdas bestämmelser om förbindelse- eller avtalsperiodens längd inom de gränser som anges i EG:s landsbygdsförordning. Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om de allmänna villkoren för kompensationsbidraget, de bas- och tilläggsåtgärder som ingår i miljöstödet för jordbruket och de allmänna villkoren för dem, miljöspecialstöden och stöden för icke-produktiva investeringar och de allmänna förutsättningarna för beviljande av dem samt om grund- och tilläggsvillkoren för stödet för djurens välbefinnande och de allmänna förutsättningarna för beviljande av stödet. Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas bestämmelser om det tekniska genomförandet på jordbrukarens gårdsbruksenhet av de åtgärder som ingår i bas- och tilläggsåtgärderna inom miljöstödet, om registrering av ursprungssorter samt om det tekniska genomförandet på gårdsbruksenheten eller avtalsområdet av de åtgärder som ingår i miljöspecialstödet. Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas dessutom bestämmelser om det tekniska uppfyllandet inom jordbrukarens husdjursproduktion när det gäller grund- och tillläggsvillkoren för stöd för djurens välbefinnande och om det tekniska genomförandet av icke-produktiva investeringar.

6 §

Förutsättningar som gäller stödberättigande areal och antal djur

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om stödberättigande djurenheter och stödberättigande åkerarealer samt andra arealer. Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas närmare bestämmelser om hur bas- och jordbruksskiften bestäms och minimistorleken för dem samt om användning av jordbruksmark för annat än jordbruksverksamhet och om uttag av jordbruksmark ur jordbruksanvändning.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen

I enlighet med riksdagens beslut

upphävs i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001) 16 a §, sådan den lyder i lag 1446/2006,

ändras 5 §, 9 § 4 mom., 16 § 2 mom. och 25 §, av dem 9 § 4 mom. sådant det lyder i lag 1446/2006 och 25 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 430/2007 och 1489/2009, och

fogas till lagen en ny 26 § i stället för den 26 § som upphävts genom lag 1446/2006, som följer:

5 §

Tillämpning av andra bestämmelser

Utöver vad som föreskrivs i denna lag iakt- tas vid beviljande, betalning, återkrav, rättelse, tillsyn och ändringssökande i fråga om stöd lagen om verkställighet av jordbruksstöd (     /     ).

9 §

Stöd för växtproduktion

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet föreskrivs om definitionen av en åker som lämpar sig för odling, om hur bas- och jordbruksskiften bestäms och minimistorleken för dem, om tiden för besittning av åkern, om odlingssätt som beaktar produktionsvillkoren på orten samt om skötselkraven för träda och annan åker som inte odlas.

16 §

Allmänna grunder för sänkning av stöd

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

En stödansökan avslås, om den sökande eller dennes representant förhindrar att tillsyn på plats genomförs.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

25 §

Återtagande av ansökan om stöd

Återtagande av ansökan om stöd ska meddelas skriftligen till den behöriga myndighet som behandlar stödansökan. Om den som ansöker om stöd redan har underrättats om tillsyn och den genomförda tillsynen föranleder tillsynspåföljder, kan stödansökan inte återtas. I övriga fall kan ansökan återtas fram till den första utbetalning som grundar sig på ansökan i fråga.

Återtagandet kan gälla hela stödansökan el- ler en del av ansökan. När det gäller stöd som söks i flera omgångar kan den sökande återta en ansökningsomgång under de begränsningar som föreskrivs i 1 mom. Ansökningar om stöd för växtproduktion kan inte återtas efter det att registreringsanmälan har skickats, om det i registreringsanmälan ingår ett fel som leder till påföljd. Återtagande av en ansökan om stöd för växtproduktion får också göras skiftesvis.

26 §

Bevarande av handlingar

Den sökande ska under ansökningsåret och de fyra påföljande kalenderåren bevara sådana handlingar i original som hänför sig till ansökan om stöd och som inte ges in till den stödbeviljande myndigheten i form av bilagor till stödansökan.

Landsbygdsverket får meddela närmare fö- reskrifter om de handlingar enligt 1 mom. som ska bevaras.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 12 och 14 § i lagen om ersättande av skördeskador

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om ersättande av skördeskador (1214/2000) 12 och 14 § som följer:

12 §

Tillämpning av andra bestämmelser

I fråga om beviljande, betalning, återkrav, rättelse och tillsyn som gäller de ersättningar som avses i denna lag iakttas lagen om verk- ställighet av jordbruksstöd (     /     ). Närmare be- stämmelser om förfarandet vid tillsynen utfärdas genom förordning av statsrådet.

14 §

Ändringssökande

Ändring i ett beslut som kommunens lands- bygdsnäringsmyndighet fattat med stöd av denna lag får sökas i den ordning som anges i lagen om verkställighet av jordbruksstöd.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 16 § i lagen om förvaltning av program som hänför sig till utveckling av landsbygden

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om förvaltning av program som hänför sig till utveckling av landsbygden (532/2006) 16 § som följer:

16 §

Attesterande organ

När det gäller att utse attesterande organ enligt artikel 7 i finansieringsförordningen samt organets uppgifter och befogenheter tillämpas vad som i lagen om verkställighet av jordbruksstöd (     /     ) föreskrivs om attesterande organ.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 2 § i veterinärvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i veterinärvårdslagen (765/2009) 2 § 2 mom. som följer:

2 §

Tillämpningsområde

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Bestämmelser om tillsyn som hör till tillämpningsområdet för denna lag finns dessutom i livsmedelslagen (23/2006), lagen om djursjukdomar (55/1980), lagen om bekämpning av djursjukdomar, som med lätthet sprida sig (488/1960), djurskyddslagen (247/1996), lagen om transport av djur (1429/2006), lagen om medicinsk behandling av djur (617/1997) och lagen om verkställighet av jordbruksstöd (     /     ).

_______________

Denna lag träder i kraft den                                     20     .

_______________

Helsingfors den 12 februari 2013