1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Tillämpningsområde
Denna lag gäller försäkringsförmedling.
Med försäkringsförmedling avses verksamhet
som består i att mot ersättning bereda försäkringsavtal,
ingå försäkringsavtal och bistå vid förvaltning
och fullgörande av sådana avtal, såsom
att presentera och jämföra försäkringslösningar,
att lägga fram anbud angående försäkringsavtal
och bistå vid fullgörandet av försäkringsavtal
vid skada.
Som försäkringsförmedling
anses dock inte
1) verksamhet som bedrivs av försäkringsgivaren
eller av en anställd hos denne,
2) tillhandahållande av information om försäkringar
i enstaka fall inom ramen för annan rörelse eller
yrkesverksamhet, om verksamheten inte syftar till att hjälpa
kunden med att ingå eller tillämpa ett försäkringsavtal,
3) utredning och värdering av skador samt
ersättningsverksamhet för försäkringsgivarens räkning.
2 §
Begränsningar av tillämpningsområdet
Denna lag tillämpas inte på försäkringsförmedling,
om
1) verksamheten kräver kunskap endast om det
försäkringsskydd som erbjuds,
2) försäkringsavtalet inte gäller
livförsäkring eller ansvarsförsäkring
och något annat inte följer av 5 punkten,
3) försäkringsförmedling
bedrivs vid sidan av någons huvudsakliga övriga
rörelse eller yrkesverksamhet,
4) den årliga försäkringspremien är
högst 500 euro och försäkringsavtalet
gäller högst fem år, samt
5) försäkringsförmedlingen
gäller en försäkring som kompletterar
en vara eller tjänst vilken näringsidkaren säljer
och som täcker
a) risk för förlust av eller fel eller
skada på varan, eller
b) risker i samband med en bokad resa, om ett eventuellt livförsäkringsskydd
och ansvarsförsäkringsskydd är komplement
till det huvudsakliga försäkringsskyddet.
På försäkringsförmedling
som gäller återförsäkring tillämpas
inte 19—23, 25 och 26 §, 28 § 2 och 3
mom., 29 och 33—36 §, 40 § 2—4
mom. och 41 §. Denna lag tillämpas inte på försäkringsförmedling
som från en stat utanför Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet bedrivs i Finland, om verksamheten endast
gäller återförsäkring och verksamheten övervakas
i det aktuella landet på ett sätt som minst motsvarar
kraven i denna lag eller på ett därmed jämförbart sätt.
Bestämmelserna i 6—13, 28—31 och
41 § tillämpas inte på en försäkringsförmedlare
som är registrerad i en annan stat inom Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet än Finland.
3 §
Definitioner
I denna lag avses med
1) ombud en fysisk eller juridisk person som bedriver
försäkringsförmedling för försäkringsgivarens
räkning och på dennes ansvar,
2) försäkringsmäklare en
fysisk eller juridisk person som bedriver försäkringsförmedling
med stöd av ett uppdragsavtal med en annan kund än en
försäkringsgivare som bedriver direktförsäkring,
3) försäkringsförmedlare försäkringsmäklare och
ombud.
4 §
Bestämmelser om ombud
På ombud tillämpas utöver denna lag
vad som föreskrivs i 5 § 1 och 2 mom. och 9 § i
lagen om försäkringsavtal (543/1994).
2 kap.
Registrering av försäkringsförmedlare
5 §
Rätt att bedriva försäkringsförmedling
Försäkringsförmedling får
i Finland bedrivas endast av en försäkringsförmedlare
som är införd i Försäkringsinspektionens
register (försäkringsförmedlarregistret)
eller som är registrerad i en annan stat inom Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet än Finland.
6 §
Förutsättningar för registrering
av en fysisk person
Försäkringsinspektionen skall på begäran
såsom ombud registrera en fysisk person, om han eller hon är
1) bosatt i Finland,
2) myndig, inte är försatt i konkurs
eller inte har begränsad handlingsbehörighet,
och är
3) tillförlitlig i enlighet med 11 § och
har den yrkeskompetens som avses i 12 §.
Försäkringsinspektionen skall på begäran
såsom försäkringsmäklare registrera
en fysisk person, om han eller hon
1) uppfyller kraven i 1 mom. 1—3 punkten,
2) inte står i arbetsavtals- eller ombudsförhållande
till en eller flera försäkringsgivare eller i ett
sådant på avtal grundat förhållande
eller något annat beroendeförhållande
till dem som är ägnat att påverka försäkringsmäklarens
verksamhet i strid med kundens intressen, och
3) har en ansvarsförsäkring enligt
28 §.
Vad som bestäms i 2 mom. 3 punkten gäller inte
en fysisk person som bedriver försäkringsförmedling
uteslutande för en i 7 § avsedd juridisk persons
räkning.
7 §
Förutsättningar för registrering
av en juridisk person
Försäkringsinspektionen skall på begäran
registrera en juridisk person såsom ombud, om
1) den juridiska personen är införd
i handelsregistret eller i ett motsvarande offentligt register och
har hemort i Finland,
2) den juridiska personen enligt lag och sin bolagsordning
eller sina stadgar har rätt att bedriva försäkringsförmedling
som sin näring,
3) den juridiska personen inte är försatt
i konkurs,
4) Försäkringsinspektionen med beaktande
av arten och omfattningen av den juridiska personens rörelse
anser att ett tillräckligt antal till ledningen hörande
personer har registrerats som försäkringsförmedlare
enligt 6 §, och av vilka en har utsetts till ansvarig föreståndare
för rörelsen, samt om
5) minst hälften av de personer som deltar
direkt i bedrivandet av försäkringsförmedling
i anställning hos en juridisk person som enligt sin bolagsordning
eller sina stadgar eller i praktiken bedriver försäkringsförmedling
som huvudsaklig rörelse har registrerats som försäkringsförmedlare
enligt 6 §.
Försäkringsinspektionen skall på begäran
registrera en juridisk person såsom försäkringsmäklare,
om den juridiska personen
1) uppfyller kraven i 1 mom. 1—5 punkten,
2) inte står i ombudsförhållande
till en eller flera försäkringsgivare eller i
ett sådant på avtal eller ägande grundat
förhållande eller något annat beroendeförhållande
till dem som är ägnat att påverka försäkringsmäklarens
verksamhet i strid med kundens intressen, och
3) har en ansvarsförsäkring enligt
28 §.
8 §
Anteckningar i försäkringsförmedlarregistret
I försäkringsförmedlarregistret
skall antecknas
1) för en fysisk person som har registrerats som
försäkringsförmedlare fullständigt
namn, nationalitet, boningsort och adressen till det driftställe
från vilket försäkringsförmedlingen bedrivs,
2) för en juridisk person som har registrerats som
försäkringsförmedlare den juridiska personens
firma, hemort, adressen till det driftställe från
vilket försäkringsförmedlingen bedrivs samt
den ansvariga föreståndarens fullständiga namn,
nationalitet och boningsort,
3) om försäkringsförmedlaren är
verksam som försäkringsmäklare eller
ombud, om försäkringsförmedlingen är
huvud- eller bisyssla och, om försäkringsförmedlaren
bedriver försäkringsförmedling för
en juridisk persons räkning, den juridiska personens firma,
4) om försäkringsmäklaren
bedriver försäkringsförmedling av livförsäkringar
eller skadeförsäkringar eller båda och
om försäkringsmäklaren förmedlar
penningmedel eller andra medel som hör till kunden eller
försäkringsgivaren,
5) den som beviljat försäkringsmäklarens
ansvarsförsäkring och försäkringsbeloppet,
6) de stater där försäkringsförmedlaren ämnar
bedriva försäkringsförmedling med stöd
av etableringsfriheten eller friheten att tillhandahålla
tjänster samt försäkringsförmedlarens kontaktinformation
i dessa stater,
7) sådana uppmaningar och förbud
som har getts med stöd av 34 § 1 mom. eller 38 § 2
mom. och som har förenats med vite,
8) registreringsdag liksom även avförandet
ur registret samt orsaken till det och tidpunkten.
I registret förs även in uppgifter om dem
vilka har meddelats förbud enligt 38 § 1 mom.
att bedriva försäkringsförmedling utan
registrering eller anmälning.
En anteckning som avses i 1 mom. 7 punkten skall avföras
ur registret när tre år har förflutit från
utgången av det år då uppmaningen eller förbudet
har getts.
9 §
Anmälan om förändringar i uppgifterna
Försäkringsförmedlaren skall utan
dröjsmål underrätta Försäkringsinspektionen
om en förutsättning för registrering
inte längre uppfylls. Försäkringsförmedlaren
skall utan dröjsmål också underrätta
Försäkringsinspektionen om ändringar
i de uppgifter som antecknats i registret samt om att rörelsen
upphör.
10 §
Avförande ur försäkringsförmedlarregistret
Försäkringsinspektionen skall ur
registret avföra en försäkringsförmedlare
som
1) har upphört med sin verksamhet, eller som
2) inte längre uppfyller förutsättningarna
för registrering enligt 6 eller 7 § och bristen
inte har avhjälpts inom en av Försäkringsinspektionen utsatt
tid.
Utan hinder av 1 mom. 2 punkten skall dock en juridisk person
som inte längre har en ansvarig föreståndare
som uppfyller kraven för registrering inte avföras
ur registret, om den juridiska personen uppger en ny ansvarig föreståndare inom
en tid som bestäms av Försäkringsinspektionen.
Försäkringsinspektionen kan på försäkringsförmedlarens
ansökan bevilja tillstånd till avvikelse
för viss tid från förutsättningen
i 7 § 1 mom. 5 punkten, om en exceptionell förändring
i rörelsen är orsaken till att förutsättningen inte
uppfylls och det är nödvändigt att bevilja tillståndet
för att försäkringsförmedlaren
skall kunna sköta sina kundförhållanden.
Om en försäkringsförmedlare försätts
i konkurs, står försäkringsförmedlaren
kvar i registret i sex månader.
Försäkringsinspektionen skall anmäla
avförandet ur registret till den behöriga myndigheten i
den stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
där försäkringsförmedlaren bedriver
försäkringsförmedling, om Försäkringsinspektionen
har meddelat myndigheten att försäkringsförmedlingsverksamhet
inletts i staten i fråga.
11 §
Tillförlitlighet
En fysisk person som har registrerats såsom försäkringsförmedlare
skall vara tillförlitlig.
En person anses vara tillförlitlig, om han eller hon
inte under de fem senaste åren har dömts till fängelsestraff
genom en dom som vunnit laga kraft eller under de tre senaste åren
till bötesstraff för ett brott som kan anses visa
att han eller hon är uppenbart olämplig som försäkringsförmedlare.
En person betraktas dock inte som tillförlitlig, om han
eller hon i övrigt genom sin tidigare verksamhet har visat
sig uppenbart olämplig som försäkringsförmedlare.
12 §
Yrkeskompetens
En fysisk person som har registrerats såsom ombud och
en annan fysisk person som är anställd hos ombudet
och direkt deltar i bedrivandet av försäkringsförmedling
skall ha sådan yrkeskompetens som är tillräcklig
med hänsyn till verksamhetens art och omfattning. Han eller
hon skall i synnerhet känna till de försäkringar
han eller hon representerar och den lagstiftning som behövs
i försäkringsförmedling samt god försäkringssed
samt behärska de praktiska åtgärder som
bedrivandet av verksamheten kräver.
En fysisk person som har registrerats såsom försäkringsmäklare
skall ha yrkeskompetens som har visats genom försäkringsmäklarexamen.
Den som har avlagt examen skall i synnerhet känna till
dels den lagstiftning som behövs i försäkringsförmedling,
dels god försäkringsmäklarsed samt behärska
de praktiska åtgärder som skötseln av
ett uppdrag kräver.
13 §
Ansvarig föreståndare
Den ansvariga föreståndaren för en
juridisk person som bedriver försäkringsförmedling är skyldig
att sörja för att ombuden iakttar god försäkringssed
och försäkringsmäklarna god försäkringsmäklarsed
vid bedrivandet av försäkringsförmedling
och att verksamheten även i övrigt bedrivs lagenligt.
Den ansvariga föreståndaren skall dessutom sörja
för att kraven på yrkeskompetens enligt 12 § uppfylls
och att även andra personer som deltar i bedrivandet av
försäkringsförmedling har den tillräckliga
yrkeskunskap som uppgiften kräver.
14 §
Försäkringsförmedlingsnämnden
Social- och hälsovårdsministeriet tillsätter
en försäkringsförmedlingsnämnd
för tre år i sänder. Nämndens
uppgift är att minst två gånger om året
ordna en sådan försäkringsmäklarexamen
som avses i 12 § 2 mom.
Till försäkringsförmedlingsnämnden
hör en ordförande, en vice ordförande
och minst tre och högst sex andra ledamöter. För
var och en av dem utses en personlig ersättare. Ordföranden, vice
ordföranden och deras ersättare skall ha avlagt
juris kandidatexamen och inte kunna anses representera försäkringsmäklare
eller försäkringsgivare. Åtminstone en
av de övriga ledamöterna och dennes ersättare
skall representera försäkringsmäklarna.
Försäkringsförmedlingsnämnden är
beslutför när mötets ordförande
och minst hälften av de övriga ledamöterna är
närvarande. Vid omröstning i ett ärende
blir majoritetens åsikt nämndens beslut. Faller
rösterna lika blir den åsikt som ordföranden
har omfattat beslut i saken.
15 §
Anordnande av försäkringsmäklarexamen
Försäkringsförmedlingsnämnden
skall minst två månader innan försäkringsmäklarexamen ordnas
fastställa en förteckning över den lagstiftning,
den litteratur och det övriga material som examensfrågorna
baserar sig på.
En annons om försäkringsmäklarexamen
skall ingå i den officiella tidningen och i tre tidningar med
allmän spridning minst 30 dagar innan den ordnas. Annonsen
skall innehålla anvisningar om anmälning till
och deltagande i examen samt information om var den förteckning
som avses i 1 mom. finns tillgänglig.
16 §
Försäkringsförmedlingsnämndens
kostnader och examensavgifterna
Social- och hälsovårdsministeriet svarar för kostnaderna
för försäkringsförmedlingsnämndens
verksamhet samt fastställer grunderna för ordförandens
och ledamöternas arvoden. Social- och hälsovårdsministeriet
har rätt att ta ut en avgift för deltagande i
försäkringsmäklarexamen. Avgiften
får högst motsvara kostnaderna för anordnandet
av examen.
17 §
Behandlingen av ärenden i försäkringsförmedlingsnämnden
På behandlingen av ärenden i försäkringsförmedlingsnämnden
och på delgivning av ett beslut som gäller försäkringsmäklarexamen
tillämpas förvaltningslagen (434/2003),
lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003)
och språklagen (423/2003). På handlingar
som uppkommer i samband med försäkringsmäklarexamen
tillämpas lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet
(621/1999), arkivlagen (831/1994) och språklagen.
På försäkringsförmedlingsnämndens
ledamöter och anställda tillämpas bestämmelserna
om straffrättsligt tjänsteansvar då de
sköter uppgifter som anknyter till nämndens verksamhet.
18 §
Rättelseyrkande och överklagande av försäkringsförmedlingsnämndens
beslut
I ett beslut som gäller försäkringsmäklarexamen
får rättelse yrkas hos försäkringsförmedlingsnämnden.
Rättelseyrkandet skall framställas inom 30 dagar
från delfåendet av beslutet. Till beslutet skall
fogas en anvisning om rät-telseyrkande.
I ett beslut som försäkringsförmedlingsnämnden
har fattat med anledning av ett rättelseyrkande får ändring
sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen
i enlighet med förvaltningsprocesslagen (586/1996).
3 kap.
Informationsskyldighet för försäkringsförmedlare
19 §
Information om försäkringsförmedlare
Ett ombud skall innan ett försäkringsavtal
ingås och en försäkringsmäklare
innan ett uppdragsavtal ingås samt vid behov om dessa ändras
eller förnyas ge kunden information åtminstone
om följande:
1) sitt namn och adressen till sitt kontor,
2) i vilket försäkringsförmedlarregister
försäkringsförmedlaren är införd
och hur registreringen kan kontrolleras,
3) äger försäkringsförmedlaren
direkt eller indirekt mer än en tio procents andel av en
försäkringsgivares röstetal eller kapital,
4) om försäkringsförmedlaren är
en juridisk person: äger en försäkringsgivare
eller dess moderföretag direkt eller indirekt mer än
en tio procents andel av försäkringsförmedlarens
röstetal eller kapital,
5) förfaranden, inklusive förfaranden
utanför domstol, genom vilka kunden och övriga
parter kan framställa klagomål mot försäkringsförmedlaren.
20 §
Former för informationen
Kunden skall ges information enligt 19 § och innan
avtalet ingås information enligt 22 § 4 och 5
mom.
1) skriftligt eller elektroniskt så att informationen är
lättillgänglig för kunden under en tid som är
lämplig med hänsyn till vad som är avsikten
med informationen och så att informationen kan återges
i oförändrad form,
2) klart och korrekt på ett sätt
som är förståeligt för
kunden, och
3) på ett officiellt språk i den
stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet där
kunden har hemort, eller på ett annat språk som
parterna kommit överens om.
Informationen kan med avvikelse från 1 mom. 1 punkten
ges muntligt, när kunden begär det eller
när omedelbart försäkringsskydd är
nödvändigt. Även i ett sådant
fall skall informationen lämnas till kunden i
enlighet med 1 mom. omedelbart efter det att försäkringsavtalet
eller uppdragsavtalet har ingåtts.
21 §
Information om ombudsverksamhet
Ombudet skall i sin verksamhet klart informera kunden om att
han uttryckligen är ombud.
22 §
Marknadsföring
Försäkringsförmedlaren skall i sin
marknadsföring ge kunden all sådan information
om sina försäkringsförmedlingstjänster
och till buds stående försäkringar som
kan ha betydelse när kunden skall fatta beslut om dessa
tjänster eller försäkringar.
Försäkringsförmedlaren får
inte i sin marknadsföring lämna osann eller vilseledande
information eller i övrigt använda sig av ett
förfarande som är olämpligt för
kunden eller strider mot god försäkringssed eller
god försäkringsmäklarsed.
Marknadsföring som inte innehåller den information
som är nödvändig med tanke på kundens
ekonomiska trygghet skall alltid anses vara olämplig.
Ombudet skall i sin marknadsföring uppge vilka försäkringsgivare
han representerar och vid marknadsföringen av en enskild
försäkring vilken försäkringsgivares
produkt det är fråga om. Försäkringsmäklaren
får inte i sin marknadsföring uppge att han representerar
en viss försäkringsgivare.
Utan hinder av 4 mom. skall en försäkringsförmedlare
som är registrerad i en annan stat inom Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet än Finland vid behov i syfte
att ge rätt bild av sina försäkringsförmedlingstjänster
i sin marknadsföring informera om vilka försäkringsgivares
produkter försäkringsförmedlingen uteslutande
gäller och om huruvida försäkringsförmedlaren
lämnar information som grundar sig på en opartisk
analys enligt 25 § 2 mom.
4 kap.
Försäkringsmäklarens verksamhet
23 §
Uppdragsavtal
Ett uppdragsavtal skall göras upp skriftligen i två exemplar,
det ena för uppdragsgivaren och det andra för
försäkringsmäklaren. Försäkringsmäklaren
får inte åberopa ett avtalsvillkor som inte har
tagits in i uppdragsavtalet eller i något annat skriftligt
avtal.
Av uppdragsavtalet skall framgå uppdragets innehåll,
avtalets giltighetstid och grunderna för bestämmande
av försäkringsmäklarens arvode och, om
möjligt, arvodets belopp.
24 §
Försäkringsmäklarens skyldigheter
Försäkringsmäklaren skall utföra
sina uppgifter med yrkeskunskap och omsorg samt i all sin verksamhet
iaktta god försäkringsmäklarsed. I den
omfattning som uppdragsavtalet anger skall försäkringsmäklaren
särskilt klarlägga kundens behov av försäkringsskydd
och utgående från detta föreslå hur
försäkringsbehovet skall täckas på ett
sätt som motsvarar kundens intressen.
25 §
Information om försäkringar
Försäkringsmäklaren skall i sitt
uppdrag se till att kunden innan ett försäkringsavtal
ingås får all den information som behövs
för bedömningen av kundens försäkringsbehov
och för valet av försäkring, såsom
information om till buds stående försäkringsformer,
försäkringspremier och försäkringsvillkor.
När informationen ges skall försäkringsmäklaren även
fästa uppmärksamhet vid väsentliga begränsningar
i försäkringsskyddet.
Den information som avses i 1 mom. och som skall ges till kunden
skall bygga på en opartisk analys av tillräckligt
många av de försäkringar som är
tillgängliga på marknaden. Analysen och förslaget
till hur försäkringsbehovet skall täckas skall
ges till kunden på det sätt som avses i 20 § 1
mom. 1—3 punkten.
Informationen behöver inte ges om kunden inte önskar
den eller om det skulle medföra oskäligt besvär
att ge den.
26 §
Försäkringsmäklarens arvode
Försäkringsmäklaren får
ta emot arvode endast från uppdragsgivaren.
27 §
Användning av benämningen försäkringsmäklare
Endast en registrerad försäkringsmäklare
får i sin firma eller annars som beteckning för
sin verksamhet använda benämningen försäkringsmäklare.
En försäkringsmäklare skall i sin
verksamhet klart föra fram att han uttryckligen är
försäkringsmäklare.
28 §
Ansvarsförsäkring
En försäkringsmäklare skall för
ersättande av skador som mäklaren är
ansvarig för enligt denna lag ha en ansvarsförsäkring
som är godkänd av Försäkringsinspektionen
och giltig inom hela Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Ansvarsförsäkringens belopp skall uppgå till
minst 1 000 000 euro per skada och till sammanlagt 1 500
000 euro per år för alla skador.
Ansvarsförsäkringen skall dessutom
uppfylla följande villkor:
1) försäkringsgivaren skall utan
dröjsmål underrätta Försäkringsinspektionen,
om de motiverade ersättningsanspråk som anförts
hos försäkringsgivaren under en försäkringsperiod
omfattar minst hälften av försäkringsbeloppet
för försäkringsperioden,
2) försäkringen upphör tidigast
två månader efter det att Försäkringsinspektionen
har fått ett meddelande om saken från försäkringsgivaren,
3) om försäkringen inbegriper självrisk,
skall försäkringsgivaren betala försäkringsersättningen
till den skadelidande utan avdrag för självrisken,
4) försäkringsgivaren skall ha hemort
i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
om inte Försäkringsinspektionen på ansökan
beviljar undantag från detta,
5) av försäkringen skall ersättas
en skada som har uppstått till följd av en gärning
eller försummelse under försäkringsperioden
och beträffande vilken skriftliga ersättningsanspråk
har anförts hos försäkringsmäklaren
eller försäkringsgivaren under försäkringens
giltighetstid eller inom 36 månader efter det att försäkringen
upphörde.
Försäkringsmäklaren skall utan dröjsmål
underrätta Försäkringsinspektionen om
varje skada som ersatts på grundval av ansvarsförsäkringen
och om skadans storlek. Försäkringsmäklaren
skall dessutom underrätta Försäkringsinspektionen
om byte av försäkringsgivare och senast en månad
innan den nya försäkringen börjar löpa
ge in en utredning om försäkringsvillkoren och
försäkringsbeloppen till Försäkringsinspektionen.
29 §
Avskiljande av tillgångar
Försäkringsmäklaren skall hålla
tillgångar som han innehar och som hör till kunden
eller försäkringsgivaren på bankkonto
avskilda från sina egna tillgångar och utan dröjsmål
vidarebefordra dem till mottagaren.
Försäkringsmäklaren får
inte ta emot, inneha eller förmedla tillgångar
som hör till kunden eller dennes försäkringsgivare,
om kunden är en konsument eller en sådan näringsidkare
som med beaktande av arten och omfattningen av näringsverksamheten
samt omständigheterna i övrigt kan jämställas
med en konsument. Försäkringsmäklaren
kan dock ta emot, inneha eller förmedla ovan avsedda tillgångar,
om förvaringen eller överföringen av
tillgångarna annars orsakar kunden oskäligt besvär.
30 §
Berättelse över rörelse
Försäkringsmäklaren är skyldig
att årligen tillställa Försäkringsinspektionen
en berättelse över sin rörelse enligt
ett formulär som Försäkringsinspektionen
har fastställt.
5 kap.
Etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla
tjänster
31 §
Försäkringsförmedling i en annan
EES-stat
En försäkringsförmedlare som är
införd i försäkringsförmedlarregistret
i Finland skall underrätta Försäkringsinspektionen
om sin avsikt att bedriva försäkringsförmedling
i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Till anmälan skall fogas en utredning om försäkringsförmedlarens
kontaktuppgifter i denna stat.
Försäkringsinspektionen skall inom en månad
efter det att försäkringsförmedlarens
anmälan och utredning anlänt informera den behöriga myndigheten
i den aktuella staten, om denna stat har uppgett att den önskar
sådan information, och utan dröjsmål
underrätta försäkringsförmedlaren
om att informationen skickats.
Försäkringsförmedlaren kan inleda
försäkringsförmedling en månad
från den dag då försäkringsförmedlaren
fick information om att Försäkringsinspektionen
underrättat den myndighet som avses i 2 mom. eller omedelbart,
om den aktuella myndigheten inte önskar information om
försäkringsförmedlarens anmälan.
32 §
Verksamhet som en försäkringsförmedlare
från en annan EES-stat bedriver i Finland
En försäkringsförmedlare som är
registrerad i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än
Finland får bedriva försäkringsförmedling
i Finland med stöd av etableringsfriheten först
sedan Försäkringsinspektionen underrättats
av den behöriga myndigheten i den stat där försäkringsförmedlaren är
registrerad.
En i 1 mom. avsedd försäkringsförmedlare
får inleda försäkringsförmedling
i Finland en månad efter den dag då försäkringsförmedlaren
av den behöriga myndigheten i den stat där förmedlaren är
registrerad underrättades om att myndigheten meddelat Försäkringsinspektionen
att försäkringsförmedling kommer att
inledas.
Försäkringsinspektionen kan informera en försäkringsförmedlare
som bedriver försäkringsförmedling i
Finland med stöd av etableringsfriheten eller friheten
att tillhandahålla tjänster om de villkor som
påkallas av allmänt intresse och enligt vilka
försäkringsförmedling skall bedrivas
i Finland.
6 kap.
Tillsyn över marknadsföring och avtalsvillkor
33 §
Tillsynsmyndigheter
Försäkringsinspektionen utövar tillsyn över försäkringsförmedlarens
marknadsföring och användning av avtalsvillkor.
Med avseende på konsumentskyddet utövar även
konsumentombudsmannen tillsyn över marknadsföringens lagenlighet
och användningen av avtalsvillkor.
Försäkringsinspektionen och konsumentombudsmannen
skall ha ett ändamålsenligt samarbete med varandra.
34 §
Beslut om förbud
Försäkringsinspektionen kan förbjuda
en försäkringsförmedlare att fortsätta
att använda lagstridig marknadsföring eller lagstridiga
avtalsvillkor, eller att upprepa sådan eller därmed
jämförbar marknadsföring eller användning
av avtalsvillkor.
Försäkringsinspektionen kan även
meddela ett förbud temporärt, varvid förbudet är
i kraft tills saken är slutligt avgjord.
Försäkringsinspektionen kan förena
sitt förbud med vite. Marknadsdomstolen dömer
ut vitet. Angående vite gäller i övrigt
viteslagen (1113/1990).
35 §
Sökande av ändring i Försäkringsinspektionens beslut
om förbud
I sådana beslut av Försäkringsinspektionen som
avses i 34 § får ändring inte sökas
genom besvär.
Försäkringsförmedlaren kan föra
ett beslut av Försäkringsinspektionen till marknadsdomstolen
inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
36 §
Konsumentombudsmannens utlåtande
Försäkringsinspektionen skall begära
ett utlåtande av konsumentombudsmannen innan ett förbud
som avses i 34 § meddelas, om förbudet gäller
frågor som hör till konsumentskyddslagens
(38/1978) tillämpningsområde.
7 kap.
Övrig tillsyn och skadeståndsansvar
37 §
Tillsyn över försäkringsförmedlare
Tillsynen över och granskningen av försäkringsförmedlares
verksamhet enligt denna lag handhas av Försäkringsinspektionen.
Försäkringsförmedlarna och försäkringsgivarna
skall utan hinder av sekretessbestämmelserna på begäran
ge Försäkringsinspektionen alla handlingar, upplysningar
och utredningar som behövs för fullgörandet
av Försäkringsinspektionens uppgifter enligt denna
lag och för fastställandet av tillsynsavgift.
38 §
Tvångsmedel
Försäkringsinspektionen skall förbjuda
försäkringsförmedling som i strid med
denna lag bedrivs utan registrering eller utan anmälningsförfarandet
enligt 32 §. Förbudet kan, om det finns särskilda
skäl, även meddelas att gälla en anställd
hos den som bedriver försäkringsförmedling
eller någon annan som handlar för dennes räkning.
Om en försäkringsförmedlare inte
iakttar bestämmelserna i 9, 13, 19—21 eller 24—30 §, 31 § 1
eller 3 mom. eller 37 § 2 mom. eller bestämmelser
eller föreskrifter som utfärdats med stöd
av denna lag eller om det har framkommit missbruk i försäkringsförmedlarens
verksamhet, kan Försäkringsinspektionen ge försäkringsförmedlaren
en anmärkning, uppmana förmedlaren att rätta
till saken inom en viss tid eller förbjuda fortsättande
av ett förfarande som enligt Försäkringsinspektionen är
felaktigt.
Försäkringsinspektionen skall förena
ett förbud som avses i 1 mom. med vite, om det inte av särskilda
skäl är obehövligt. Försäkringsinspektionen
kan också förena en uppmaning eller ett förbud
enligt 2 mom. med vite. Vitet döms ut av länsstyrelsen
på försäkringsförmedlarens hemort.
Om försäkringsförmedlaren inte har hemort i
Finland, döms vitet ut av länsstyrelsen i Södra Finlands
län. Angående vite gäller i övrigt
vad som föreskrivs i viteslagen.
Om en uppmaning eller ett förbud enligt 2 mom.
inte iakttas, kan Försäkringsinspektionen
förbjuda försäkringsförmedlaren
att fortsätta med sin verksamhet tills saken har rättats till
och, om denne grovt har försummat sina skyldigheter, avföra
försäkringsförmedlaren ur registret.
39 §
Sökande av ändring i Försäkringsinspektionens beslut
I Försäkringsinspektionens beslut får,
med undantag av beslut som avses i 34 §, sökas ändring
genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen
i enlighet med 6 § i lagen om Försäkringsinspektionen
(78/1999).
Ett beslut eller förordnande som Försäkringsinspektionen
meddelat med stöd av 37 § eller 38 § 1,
2 eller 4 mom. kan verkställas även om besvär
har anförts.
40 §
Försäkringsmäklarens skadeståndsansvar
Försäkringsmäklaren är skyldig
att ersätta skada som hans förfarande i strid
med denna lag eller uppdragsavtalet orsakat kunden eller någon
annan vars rätt uppdraget eller försäkringen gäller.
Försäkringsmäklaren är dock
fri från ansvar, om han visar att han handlat med yrkeskunskap
och omsorg.
Om försäkringsmäklaren har underlåtit
att ge kunden behövlig information om försäkringen eller
har gett kunden felaktig eller vilseledande information om den,
skall försäkringsmäklaren ersätta
skada som orsakas av att försäkringsavtalet inte
har det innehåll som kunden hade skäl att sluta
sig till utgående från erhållen information.
Angående försäkringsmäklarens
ersättningsansvar gäller i övrigt vad
som föreskrivs i skadeståndslagen (412/1974).
Avtalsvillkor som avviker från 1—3 mom. till nackdel
för kunden eller någon annan som enligt 1 mom.
har rätt till skadestånd är utan verkan
mot en konsument samt en sådan näringsidkare
som med hänsyn till arten och omfattningen av näringsverksamheten
samt omständigheterna i övrigt kan jämställas
med en konsument.
41 §
Ansvariga föreståndarens skadeståndsansvar
Om den ansvariga föreståndaren uppsåtligen eller
av grov oaktsamhet åsidosätter en skyldighet enligt
13 §, är föreståndaren skyldig
att ersätta skada som orsakats av detta, om inte ersättning
fås av en annan ersättningsskyldig. Denna bestämmelse
begränsar inte den skadelidandes rätt att få ersättning
för skadan av en annan ersättningsskyldig.
Angående jämkning av skadestånd samt
fördelning av skadeståndsansvaret mellan två eller flera
skadeståndsskyldiga gäller vad som föreskrivs
i 2 och 6 kap. i skadeståndslagen.
42 §
Ersättning för tillsynskostnader
Angående den tillsynsavgift som skall betalas för
ersättande av kostnader som orsakas av i denna lag avsedd
tillsyn över försäkringsförmedlare
föreskrivs särskilt.
43 §
Närmare föreskrifter
Försäkringsinspektionen utfärdar
närmare föreskrifter om förfarandet för
registrering av försäkringsförmedlare,
innehållet i uppdragsavtal, opartisk analys och berättelsen över
rörelse samt om hållande av kundtillgångar
avskilda från egna tillgångar.
8 kap.
Särskilda bestämmelser
44 §
Tystnadsplikt
Den som vid bedrivande av försäkringsförmedling
eller annars vid fullgörande av uppgifter som hänför
sig till försäkringsförmedling eller
som med stöd av 2 mom. har fått veta något om
försäkringsförmedlarens, en kunds eller
någon annans ekonomiska ställning eller hälsotillstånd
eller något som berör andra personliga förhållanden
eller har fått veta en affärs- eller yrkeshemlighet
får inte röja detta för utomstående,
om inte den till vars förmån tystnadsplikten gäller
ger sitt samtycke till att uppgifterna röjs eller om inte
något annat bestäms i lag.
Utöver vad som bestäms i lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet har social- och hälsovårdsministeriet
och Försäkringsinspektionen rätt
att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten
till en åklagar- och polismyndighet för utredning
av brott, till Finansinspektionen eller en annan finländsk
myndighet som utövar tillsyn över finansmarknaden,
den behöriga myndigheten i en annan stat inom Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet och, om uppgifterna i en stat
utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
omfattas av sådan tystnadsplikt som avses i denna paragraf,
till den myndighet i staten som ansvarar för tillsynen över
försäkringsförmedlare.
45 §
Brott mot tystnadsplikten
Straff för brott mot den tystnadsplikt som avses i
44 § döms enligt 38 kap. 1 eller 2 § i
strafflagen (39/1889), om gärningen inte utgör
brott enligt 40 kap. 5 § i strafflagen eller om inte strängare
straff för gärningen föreskrivs någon annanstans
i lag.
46 §
Försäkringsinspektionens rätt till
information
Försäkringsinspektionen har rätt
att ur det bötesregister som avses i 46 § i lagen
om verkställighet av böter (672/2002)
få sådana uppgifter som behövs för
att det skall kunna utredas om en fysisk person som registrerats
som försäkringsförmedlare är
tillförlitlig. Angående rätten att få uppgifter
ur straffregistret föreskrivs särskilt.
47 §
Statistik över försäkringsförmedlare
Utan hinder av 44 § får Försäkringsinspektionen
offentliggöra sådan statistik över försäkringsförmedlares
verksamhet, ställning och utveckling som enligt lika grunder
har gjorts upp över alla ombud och alla försäkringsmäklare.
48 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den
20
.
Genom denna lag upphävs lagen av den 19 februari
1993 om försäkringsmäklare (251/1993)
jämte ändringar.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
49 §
Övergångsbestämmelser
På avtal som ingåtts innan denna lag trädde
i kraft tillämpas de bestämmelser som gällde
vid ikraftträdandet.
En försäkringsmäklare som vid denna
lags ikraftträdande är införd i Försäkringsinspektionens
försäkringsmäklarregister förs
in som försäkringsmäklare i försäkringsförmedlarregistret
enligt denna lag. En sådan försäkringsmäklare
förutsätts inte ha den yrkeskompetens som visas
genom försäkringsmäklarexamen enligt
12 § 2 mom. Under sex månader från
denna lags ikraftträdande krävs inte heller att
en sådan försäkringsmäklare
skall ha en ansvarsförsäkring som motsvarar bestämmelserna
i 28 §, om försäkringsmäklaren
har en ansvarsförsäkring som överensstämmer
med de bestämmelser och föreskrifter som gällde
vid denna lags ikraftträdande.
En sökande vars ansökan om att bli införd
i försäkringsmäklarregistret är
anhängig vid Försäkringsinspektionen
vid denna lags ikraftträdande kan föras in som
försäkringsmäklare i försäkringsförmedlarregistret,
om sökanden uppfyller de krav för registrering
som försäkringsmäklare som gällde
vid denna lags ikraftträdande. På en sådan
försäkringsmäklare tillämpas vad
som i 2 mom. föreskrivs om yrkeskompetens och ansvarsförsäkring.
Av en fysisk person som skall antecknas som försäkringsmäklare
i försäkringsförmedlarregistret förutsätts
inte den yrkeskompetens som visas genom försäkringsmäklarexamen
enligt 12 § 2 mom., om han eller hon
den 1 januari 2004 eller senare har avlagt den försäkringsmäklarexamen
som ordnas under Försäkringsmäklarexamensnämndens
ledning och övervakning. Förutsättningen är
att personen i fråga har påbörjat avläggandet
av examen före denna lags ikraftträdande och att
personens godkända ansökan om att bli införd
i registret har lämnats till Försäkringsinspektionen
inom två år efter lagens ikraftträdande.
Ett ombud som vid denna lags ikraftträdande bedriver
verksamhet som kräver registrering enligt denna lag får
fortsätta sin verksamhet tills beslut om anteckning i försäkringsförmedlarregistret
har fattats, om en begäran enligt 6 § 1 mom.
eller 7 § 1 mom. om anteckning i registret framställs
inom sex månader från lagens ikraftträdande.
Ett sådant ombud behöver inte i samband med registreringen
visa att han uppfyller kraven för registrering enligt 6 § 1
mom. eller 7 § 1 mom. 1—3 punkten.
Utan hinder av vad som föreskrivs i 26 § får en
försäkringsmäklare under tre år
från lagens ikraftträdande ta emot arvode också från
någon annan än uppdragsgivaren.
Försäkringsmäklaren skall under tre år
från lagens ikraftträdande i fråga om
de försäkringslösningar som ingår
i den opartiska analysen informera kunden om grunderna för
hur arvodet från försäkringsgivaren eller
någon annan instans bestäms och, om det inte är
omöjligt, arvodets belopp.
Försäkringsmäklaren skall under tre år
från lagens ikraftträdande uppge arvodets belopp
och grunderna för hur det bestäms också i
fråga om ett försäkringsavtal som kunden
ingår. Försäkringsmäklaren skall
uppge arvodets belopp och grunderna också om de väsentligen
har förändrats jämfört med vad
som tidigare uppgetts. Meddelandet skall ges skriftligt, om inte
försäkringsmäklaren och kunden har kommit överens om
något annat.
Försäkringsgivare får under tre år
från lagens ikraftträdande betala arvode till
försäkringsmäklare för förmedling
av lagstadgade pensionsförsäkringar endast enligt
de av social- och hälsovårdsministeriet fastställda
grunder som gäller vid lagens ikraftträdande.