Senast publicerat 02-07-2025 19:56

Betänkande ShUB 17/2022 rd RP 179/2022 rd Social- och hälsovårdsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (RP 179/2022 rd): Ärendet har remitterats till social- och hälsovårdsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • specialsakkunnig Joni Rehunen 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • matematiker Petri Eskelinen 
    Folkpensionsanstalten
  • verkställande direktör Janne Metsämäki 
    Sysselsättningsfonden.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Akava ry
  • Finlands näringsliv rf
  • STTK rf
  • Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf.

Inget yttrande av 

  • Arbetslöshetskassornas Samorganisation rf.

Utskottet har fått ett meddelande, inget att anmärka 

  • Företagarna i Finland rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner ändras. 

I propositionen föreslås det att arbetslöshetsförsäkringspremierna för 2023 fastställs. Det totala beloppet för arbetslöshetsförsäkringspremierna föreslås i övrigt hållas på samma nivå som 2022, men för arbetsgivarens arbetslöshetsförsäkringspremie föreslås en separat höjning med 0,03 procentenheter för att finansiera omställningsskyddet, som träder i kraft 2023. 

Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie ska enligt förslaget vara 1,50 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie 0,52 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 251 500 euro och 2,06 procent för den överskjutande delen av lönen. Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag föreslås uppgå till 0,75 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag till 0,52 procent av lönen. 

Arbetslöshetsförsäkringspremien för statliga affärsverk föreslås uppgå till 0,52 procent av de sammanlagda löner som betalas av affärsverket för affärsverksamhet för en lönesumma upp till 2 251 500 euro och 1,22 procent för den överskjutande delen av lönen. Arbetslöshetsförsäkringspremien för universitet föreslås uppgå till 0,52 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 251 500 euro och 1,52 procent för den överskjutande delen av lönen. 

De gränser för lönesummorna som tillämpas för självriskpremien ändras så att full självriskpremie tas ut av företag med en lönesumma på minst 36 024 000 euro. Självriskpremien tas inte ut av företag där lönesumman är högst 2 251 500 euro. 

Lönebeloppsgränserna relaterade till skyldigheten att betala omställningsskyddspremie föreslås revideras för att motsvara lönekoefficienten för 2022. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2023 och avses bli behandlad i samband med den. 

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2023. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Regeringen föreslår att arbetslöshetsförsäkringspremierna för 2023 fastställs. Premierna 2023 hålls på samma nivå som 2022, med undantag för en separat höjning av arbetsgivarens arbetslöshetsförsäkringspremie med 0,03 procent för att finansiera omställningsskyddet, som träder i kraft 2023. Omställningsskyddet består av utbildning och omställningspenning och finansieras med en omställningsskyddspremie som omfattar en del som betalas av den uppsägande arbetsgivaren och en gemensam del för arbetsgivarna. 

Löntagarens arbetslöshetsförsäkringspremie 2023 är 1,5 procent av lönen och arbetsgivarens genomsnittliga avgift är 1,54 procent av lönesumman. Den lägsta arbetslöshetsförsäkringspremien för arbetsgivare är 0,52 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 251 500 euro och 2,06 procent för den överskjutande delen av lönen. De föreslagna procentsatserna grundar sig på en beräknad genomsnittlig arbetslöshet på 6,9 procent 2023. 

Det föreslås också att gränsbeloppen för de lönesummor som tillämpas för självriskpremien höjs med 2022 års lönekoefficient så att de motsvarar gränsbeloppet för lönesummor i fråga om arbetslöshetsförsäkringspremien.  

Sammantaget finner utskottet propositionen motiverad och tillstyrker lagförslaget utan ändringar. Enligt finansministeriets ekonomiska prognos beräknas Sysselsättningsfonden med de föreslagna procentsatserna uppvisa ett överskott på 423 miljoner euro 2023. De förändringar i arbetslöshetsförsäkringspremierna som beror på konjunkturväxlingar i samhällsekonomin jämnas ut genom en konjunkturbuffert, som enligt finansministeriets prognoser beräknas uppgå till 1 062 miljoner euro vid utgången av 2022 och till 1 485 miljoner euro vid utgången av 2023. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Social- och hälsovårdsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 179/2022 rd utan ändringar. 
Helsingfors 13.10.2022 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Markus Lohi cent 
 
vice ordförande 
Mia Laiho saml 
 
medlem 
Pekka Aittakumpu cent 
 
medlem 
Kim Berg sd 
 
medlem 
Kaisa Juuso saf 
 
medlem 
Arja Juvonen saf 
 
medlem 
Pia Kauma saml 
 
medlem 
Noora Koponen gröna 
 
medlem 
Terhi Koulumies saml 
 
medlem 
Hanna-Leena Mattila cent 
 
medlem 
Ilmari Nurminen sd 
 
medlem 
Veronica Rehn-Kivi sv 
 
ersättare 
Aino-Kaisa Pekonen vänst. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Sanna Pekkarinen.