Senast publicerat 08-07-2025 16:45

Betänkande ShUB 5/2023 rd RP 61/2023 rd Social- och hälsovårdsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (RP 61/2023 rd): Ärendet har remitterats till social- och hälsovårdsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • specialsakkunnig Joni Rehunen 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • direktör Karo Nukarinen 
    Sysselsättningsfonden.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Folkpensionsanstalten
  • Finlands näringsliv rf
  • STTK rf
  • Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf
  • Arbetslöshetskassornas Samorganisation rf.

Inga anmärkningar av 

  • Akava ry
  • Företagarna i Finland rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner ändras. 

I propositionen föreslås det att arbetslöshetsförsäkringspremierna för 2024 fastställs. Det föreslås att arbetslöshetsförsäkringspremierna sänks betydligt. 

Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie ska enligt förslaget vara 0,79 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie 0,27 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 337 000 euro och 1,09 procent för den överskjutande delen av lönen. Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag föreslås uppgå till 0,43 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag till 0,27 procent av lönen. 

Arbetslöshetsförsäkringspremien för statliga affärsverk föreslås uppgå till 0,27 procent av det lönebelopp som betalas av affärsverket för affärsverksamhet för en lönesumma upp till 2 337 000 euro och 0,65 procent för den överskjutande delen av lönen. Arbetslöshetsförsäkringspremien för universitet föreslås uppgå till 0,27 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 337 000 euro och 0,71 procent för den överskjutande delen av lönen. 

Gränsbeloppen för lönesummorna i fråga om självriskpremien föreslås bli ändrade så att full självriskpremie tas ut av företag vars lönesumma är minst 37 392 000 euro. Självriskpremien ska inte tas ut av företag vars lönesumma är högst 2 337 000 euro. 

Lönebeloppsgränserna relaterade till skyldigheten att betala omställningsskyddspremie ska enligt förslaget revideras för att motsvara lönekoefficienten för 2023. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2024 och avses bli behandlad i samband med den. 

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2024. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Regeringen föreslår att arbetslöshetsförsäkringspremierna för 2024 fastställs. Det föreslås att premierna sänks jämfört med föregående års nivå. I förslaget beaktas prognoserna för utvecklingen av ekonomin och sysselsättningen, förändringarna i Sysselsättningsfondens konjunkturbuffert samt de ändringar i utkomstskyddet för arbetslösa och vuxenutbildningsstödet som regeringen föreslår för 2024. 

Enligt förslaget är arbetslöshetsförsäkringspremien för löntagare 0,79 procent av lönen 2024, vilket är 0,71 procentenheter mindre än 2023. Arbetslöshetsförsäkringspremien för arbetsgivare är enligt förslaget 0,27 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 337 000 euro och 1,09 procent för den överskjutande delen av lönen. Då är arbetsgivarens genomsnittliga premie 2024 uppskattningsvis 0,82 procent av lönen, vilket är 0,72 procentenheter mindre än 2023. 

Motsvarande relativa ändring föreslås även i arbetslöshetsförsäkringspremierna för delägare i företag, för statliga affärsverk och för universitet. 

Det föreslås också att gränsbeloppen för de lönesummor som tillämpas för självriskpremien höjs med 2023 års lönekoefficient så att de motsvarar gränsbeloppet för lönebelopp i fråga om arbetslöshetsförsäkringspremien. Det föreslås dessutom att koefficienten för full omställningsskyddspremie för 2024 är 2,9, vilket motsvarar koefficienten för 2023. 

Sammantaget finner utskottet propositionen motiverad och tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

På grund av den positiva sysselsättningsutvecklingen beräknas Sysselsättningsfondens resultat i år uppvisa ett överskott på cirka 810 miljoner euro. Enligt finansministeriets ekonomiska prognoser beräknas Sysselsättningsfonden med de föreslagna procentsatserna uppvisa ett underskott på 288 miljoner euro 2024. De förändringar i arbetslöshetsförsäkringspremierna som beror på konjunkturväxlingar i samhällsekonomin jämnas ut genom en konjunkturbuffert, som enligt finansministeriets prognoser beräknas uppgå till 2 068 miljoner euro vid utgången av 2023 och till 1 779 miljoner euro vid utgången av 2024. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Social- och hälsovårdsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 61/2023 rd utan ändringar. 
Helsingfors 27.10.2023 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Krista Kiuru sd 
 
vice ordförande 
Mia Laiho saml 
 
medlem 
Kim Berg sd 
 
medlem 
Bella Forsgrén gröna 
 
medlem 
Terhi Koulumies saml 
 
medlem 
Ville Merinen sd 
 
medlem 
Ilmari Nurminen sd 
 
medlem 
Minna Reijonen saf 
 
medlem 
Anne Rintamäki saf 
 
medlem 
Päivi Räsänen kd 
 
medlem 
Pia Sillanpää saf 
 
medlem 
Oskari Valtola saml 
 
medlem 
Henrik Wickström sv 
 
ersättare 
Noora Fagerström saml (delvis). 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Sanna Pekkarinen.