Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 20 päivänä syyskuuta 2002 lähettäessään hallituksen esityksen laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 11 ja 43 §:n muuttamisesta (HE 140/2002 vp) valmistelevasti käsiteltäväksi sivistysvaliokuntaan samalla määrännyt, että hallintovaliokunnan on annettava asiasta lausunto sivistysvaliokunnalle.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
opetusneuvos Arja Mäkeläinen, opetusministeriö
hallitusneuvos Arto Sulonen, sisäasiainministeriö
erityisasiantuntija Päivi Rajala, Suomen Kuntaliitto
kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta, Mikkelin kaupunki
rehtori Esa Karvinen, Pohjois-Karjalan ammatillinen aikuiskoulutuskeskus
pääsihteeri Seppo Niemelä, Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö VSY ry
Lisäksi kirjallisen lausunnon on antanut
Esityksessä ehdotetaan siirryttäväksi ammatillisen lisäkoulutuksen rahoituksessa kokonaan laskennalliseen valtionosuusjärjestelmään. Tämä on tarkoitus toteuttaa muuttamalla opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettua lakia niin, että lääninhallitusten rahoittamaa valtionavustusjärjestelmää koskeva säännös kumotaan. Kaikki ammatillinen lisäkoulutus rahoitettaisiin siis valtionosuuksilla. Ammatillinen lisäkoulutus keskitettäisiin näin pääasiassa toisen asteen ammatillista koulutusta antaville koulutuksen järjestäjille eli ammatillisia aikuiskoulutuskeskuksia, valtakunnallisia ammatillisia erikoisoppilaitoksia ja ammatillisia oppilaitoksia ylläpitäville koulutuksen järjestäjille. Myös sellaisilla vapaan sivistystyön oppilaitoksilla, jotka ovat vakiintuneesti järjestäneet ammatillista lisäkoulutusta, olisi mahdollisuus saada valtionosuutta. Sen sijaan muuta kuin toisen asteen ammatillista lisäkoulutusta järjestäneet yliopistot ja ammattikorkeakoulut järjestäisivät kyseisen koulutuksen oman rahoitusjärjestelmänsä kautta eikä ammatillisen lisäkoulutuksen valtionosuudella.
Esitys liittyy valtion talousarvioesitykseen vuodelle 2003 ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2003.
Hallituksen esityksessä ehdotetaan parlamentaarisen aikuiskoulutustyöryhmän yksimielisen kannan mukaisesti ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitusjärjestelmässä siirtymistä kokonaan laskennalliseen valtionosuusjärjestelmään. Valiokunta katsoo, että tämä periaatteellinen linjaus selkeyttää ja vakauttaa koulutuksen järjestämistä, sekä pitää ehdotusta tältä osin perusteltuna.
Valtionosuusrahoitus on tarkoitus jakaa ammatillista oppilaitosta, ammatillista aikuiskoulutuskeskusta tai valtakunnallista erikoisoppilaitosta ylläpitäville ammatillisen koulutuksen järjestäjille sekä vakiintuneesti lisäkoulutusta järjestäneille vapaan sivistystyön oppilaitoksille. Valiokunta pitää tärkeänä, että nämä oppilaitokset muodostavat alakohtaisesti ja alueellisesti riittävän kattavan verkoston ja että ne pystyvät vastaamaan ammatillisen lisäkoulutuksen kysyntään sekä aikuisväestön että työelämän osaamistarpeiden edellyttämällä tavalla.
Parlamentaarinen aikuiskoulutustyöryhmä piti tärkeänä toiminta-avustuksen säilyttämistä siirtymävaiheessa. Valiokunta esittääkin, että lakiehdotuksen voimaantulosäännöstä muutetaan siten, että maksullisena palvelutoimintana järjestettyyn koulutukseen valtionavustusta saaneille koulutuksen järjestäjille myönnettävät valtionavustukset säilyisivät, mahdollisesti kehittämisavustuksen muodossa, vuonna 2003 vuoden 2002 tasolla ja että valtionosuusrahoitukseen mentäisiin asteittain vasta vuosina 2004—2006.
Mikäli lakiehdotus hyväksytään sellaisenaan, rahoitusta ei valtionavustusjärjestelmän kautta enää myönnettäisi yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen järjestämään lisäkoulutukseen. Lakiehdotuksesta aiheutuva ammatillisen lisäkoulutuksen valtionavustuksen poistuminen huomioitaisiin valtion vuoden 2003 talousarvioesityksen mukaan lisäämällä noin 600 aloituspaikalla aikuisten tutkintoon johtavaa ammattikorkeakoulutusta sekä erikoistumisopintoja. Saadun selvityksen perusteella tämä merkitsee kuntien rahoitusosuuden lisääntymistä 2,5 miljoonalla eurolla.
Toimialansa huomioon ottaen valiokunta ei ole muilta osin ottanut kantaa lakiehdotukseen.
Lausuntonaan hallintovaliokunta kunnioittavasti esittää,
että sivistysvaliokunta ottaa huomioon, mitä edellä on esitetty.
Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 2002
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Ossi Lantto