LAKIALOITE 56/2004
vp
LA 56/2004
vp - Matti Kangas /vas ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki itsenäisyyspäivän viettämisestä yleisenä juhla-
ja vapaapäivänä annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lakialoitteessa ehdotetaan itsenäisyyspäivän palkanmaksun
osalta poistettavaksi nykyinen työnantajan yksipuolinen
oikeus määrätä vuorotyössä olevalle
työntekijälle tasausvapaa itsenäisyyspäiväksi
tai muuksi vapaapäiväksi.
Työnantajat käyttävät vuorotyössä nykyisen lain
suomaa mahdollisuutta hyväkseen välttyäkseen
itsenäisyyspäivän palkan maksusta ja
määräävät vuorotyössä oleville
vuosityöajan tasausvapaat itsenäisyyspäivälle,
jolloin ne eivät ole nykyisen lain mukaan vuorotyötä tekeville
palkallisia vapaapäiviä.
Lain pääsääntö muille
työntekijöille on se, että itsenäisyyspäivät
ovat palkallisia vapaapäiviä. Näin ei
kuitenkaan ole vuorotyössä oleville. Tämä on
ilmeinen epäoikeudenmukaisuus, joka tulee korjata pikaisesti.
Lakialoitteessa tekemämme ehdotus toteuttaa myös
työntekijän suojelusta säädettyä perusoikeussäännöstä.
Suomen perustuslain 18 §:n 1 momentin
mukaan (731/1999) julkisen vallan on
huolehdittava työvoiman suojelusta. Nykyinen oikeustila
on niin ikään ongelmallinen yhdenvertaisen kohtelun
vaatimuksen kanssa, joka määritellään
perusoikeudeksi Suomen perustuslain 6 §:ssä.
Säännöksen mukaan ihmiset ovat yhdenvertaisia
lain edessä ja ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta
asettaa eri asemaan muun muassa henkilöön liittyvän
syyn johdosta. Käsityksemme mukaan vuorotyössä olevien edellä kuvatulle
erilaiselle kohtelulle ei ole esitettävissä mitään
hyväksyttävää perustetta.
Perusoikeuksien rajoittamisesta on säädettävä lailla.
Perustuslain 80 §:n 1 momentti taas edellyttää,
että lailla on säädettävä yksilön oikeuksien
ja velvollisuuksien perusteista sekä asioista, jotka muuten
kuuluvat lain alaan.
Suomen uusi perustuslaki tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta
vuonna 2000 (731/1999). Vanhemmassa
lainsäädännössä esiintyvät
ristiriidat perusoikeussäännöksiin nähden
pyritään muutoinkin korjaamaan, kun niitä havaitaan.
Lakialoitteessa esille nostamamme ongelma on juuri tällainen
ristiriitaisuus.
Esimerkkejä työnantajan edellä kuvatusta
tavasta kiertää vuorotyössä itsenäisyyspäivän
palkan maksu esiintyy muun muassa Puuliiton sopimusalalla. Vuorotyölistojen
rakentaminen johdonmukaisesti itsenäisyyspäivän
palkanmaksun välttämiseksi on lain tarkoituksen
kiertämistä. Vuorotyöntekijät
ovat kokeneet työnantajan menettelyn epäoikeudenmukaiseksi.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
itsenäisyyspäivän viettämisestä yleisenä juhla-
ja vapaapäivänä annetun lain 3 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan itsenäisyyspäivän
viettämisestä yleisenä juhla- ja vapaapäivänä 26
päivänä marraskuuta 1937 annetun lain
(388/1937) 3 §:n 1 momentti
seuraavasti:
3 §
Töiden keskeyttämisestä huolimatta
on työntekijälle maksettava itsenäisyyspäivältä,
jos se muuten olisi ollut työpäivä, täyttä työpäivää vastaava
palkka. Jos työtä tehdään päivä-,
tunti- tai urakkapalkalla, on palkan saamisen edellytyksenä kuitenkin,
että työntekijä on ollut työnantajan
työssä yhdenjaksoisesti vähintään
kuusi työpäivää lähinnä ennen
itsenäisyyspäivää. Vuorotyössä työnantaja
ei voi yksipuolisesti määrätä itsenäisyyspäivää työntekijän
vuosityöajan tasausvapaaksi tai muuksi
vapaapäiväksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 4 päivänä toukokuuta
2004
- Matti Kangas /vas
- Matti Kauppila /vas
- Esa Lahtela /sd
- Markus Mustajärvi /vas