Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Hallituksen esitys eduskunnalle Ruotsin kanssa taksiliikenteestä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain muuttamisesta (HE 262/2022 vp): Asia on saapunut liikenne- ja viestintävaliokuntaan mietinnön antamista varten.
Valiokunta on kuullut:
Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon:
Valiokunta on saanut ilmoituksen, ei huomautettavaa:
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan välillä tehdyn kansainvälisestä taksiliikenteestä tiellä koskevan sopimuksen muutoksen ja lain sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksesta. Sopimusmuutoksen taustalla on 1.7.2018 voimaantullut laki liikenteen palveluista (320/2017), joka muutti kansallista taksiliikennesääntelyä siten, että taksiliikenteen harjoittamiselle asetettuja velvoitteita kevennettiin. Sopimusmuutoksella pyritään muuttamaan Suomen ja Ruotsin välistä taksiliikennesopimusta siten, että sopimus vastaisi kansallista lainsäädäntöä. Merkittävimmät sopimusmuutokset koskevat sopimuksessa tarkoitettua liikennettä harjoitettaessa mukana pidettyjä asiakirjoja sekä sopimuksessa määriteltyjä toimivaltaisia viranomaisia.
Hallituksen esitykseen sisältyy myös ehdotus kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamista koskevan lain muuttamisesta. Laista poistettaisiin sellaiset taksiliikenteen harjoittamiselle asetetut velvoitteet, jotka ovat poistuneet kansallisesta taksiliikennesääntelystä, kuten velvoite palata asemapaikalle kuljetuksen jälkeen, sekä erityinen kuljettajia koskeva salassapitovelvoite. Toinen keskeinen muutos koskisi lain hallinnollisia seuraamuksia ja rangaistussäännöksiä. Säännökset muutettaisiin vastaamaan kansallista lainsäädäntöä. Osa rangaistussäännöksistä poistettaisiin ja rikosoikeudellisen rangaistuksen sijaan velvoitteiden noudattamatta jättämisestä määrättäisiin hallinnollinen turvaamistoimi tai rangaistusluonteinen hallinnollinen seuraamus.
Sopimukseen tehtävät muutokset tulisivat voimaan sen jälkeen, kun osapuolet ilmoittavat toisilleen diplomaattiteitse, että sopimusmuutosten voimaantulon edellyttämät kansalliset toimenpiteet on suoritettu. Sopimusmuutos tulee voimaan kolmenkymmenen päivän kuluttua jälkimmäisen ilmoituksen antamisesta. Laki Ruotsin kanssa taksiliikenteestä tiellä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksesta on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimusmuutos tulee voimaan. Sopimuksen soveltamisesta annetun lain muuttamisesta annettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimusmuutos tulee voimaan.
(1) Valiokunta pitää hyvänä, että sopimusta on pyritty muuttamaan vastaamaan kansallista lainsäädäntöä. Valiokunta pitää hallituksen esitystä tarkoituksenmukaisena ja tarpeellisena ja puoltaa sopimuksen ja ensimmäisen lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana sekä toisen lakiehdotuksen hyväksymistä muutettuna.
(2) Asiantuntijakuulemisessa on toivottu, että jatkossa Suomi ryhtyisi neuvotteluihin Ruotsin kanssa kabotaasiliikenteen mahdollistamiseksi. Valiokunta pitää hyvänä liikenne- ja viestintäministeriön ilmoitusta, jonka mukaan Ruotsilta on tarkoitus myöhemmin esimerkiksi noottienvaihdon yhteydessä tiedustella, olisiko kabotaasin salliminen tulevaisuudessa mahdollista.
3 §. Luvan peruuttaminen.
Asiantuntijakuulemisessa on esitetty huomioita elinkeinovapauden kannalta tärkeään pykälään. On kiinnitetty huomiota siihen, että rikkomisen tai laiminlyönnin olennaisuuden vaatimus puuttuu muotoiluista. Huomiota on kiinnitetty myös siihen, että määräaikaisen ja lopullisen peruuttamisen edellytysten ei tule olla samoja. Valiokunta on tämän vuoksi lisännyt lopullisen peruuttamisen ehtoihin määräyksen siitä, että lupa voidaan peruuttaa lopullisesti vain, jos liikennettä on harjoitettu vakavasti ja olennaisesti vastoin taksiliikennesopimuksen 3 tai 4 artiklan määräyksiä.
3 a §. Asiakirjarikkomuksesta määrättävä liikennevirhemaksu.
Liikennevirhemaksua koskevaan menettelyyn sovellettaisiin tieliikennelain 6 luvun säännöksiä. Oikeusministeriön mukaan valittua sääntelymallia voidaan kuitenkin pitää ongelmallisena sen osalta, että sakon täytäntöönpanosta annetusta laista tai tieliikennelaista ei käy ilmi sitä, että sakon täytäntöönpanosta annettua lakia sovelletaan myös ehdotettuun seuraamusmaksuun. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että valtioneuvoston on syytä harkita sakon täytäntöönpanosta annettua lakia koskevan viittauksen lisäämistä pykälään.
6 §. Viranomaisen oikeus saada tietoja.
Valiokunnan huomioon on saatettu, että pykälän säännöstä viranomaisen oikeudesta saada tietoja ei ole sidottu perustuslakivaliokunnan vakiintuneen lausuntokäytännön mukaisesti välttämättömiin tietoihin. Valiokunta on tämän vuoksi lisännyt vaatimuksen luovutettavien tietojen välttämättömyydestä.
8 §. Muutoksenhaku.
Ehdotetun 8 §:n 2 momentin mukaan päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Oikeusministeriö on kiinnittänyt huomiota siihen, että perustuslain 21 §:stä johtuvista syistä on vakiintuneesti katsottu, että rangaistusluonteisen seuraamusmaksun tulisi olla täytäntöönpanokelpoinen vasta lainvoimaisena. Tämän vuoksi valiokunta on poistanut määräyksen siitä, että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.
Liikenne- ja viestintävaliokunnan päätösehdotus:
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut