TALOUSARVIOALOITE 104/2004 vp

TAA 104/2004 vp - Klaus Hellberg /sd ym.

Tarkistettu versio 2.1

Määrärahan osoittaminen päiväkoti-investointeihin Etelä-Suomen väestönkasvukunnissa

Eduskunnalle

Etelä-Suomi on jo kauan ollut muuttovoittoalue. Väestönkasvu pääkaupunkiseudulla ja sen lähikunnissa on kuluvan vuoden aikana ollut huomattava, joissakin kunnissa lähes 3 %. Väestön lisäys tuo mukanaan kunnille uusia menoeriä, koska lakisääteiset peruspalvelut on turvattava kuntalaisille. Etenkin lasten päiväkotien investoinnit aiheuttavat monille kunnille suuria ongelmia.

Sosiaali- ja terveyspalvelujen perustamiskustannusten valtionosuudesta säädettiin 1.1.2003 voimaan tulleen sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 27 §:n muutoksen yhteydessä. Perustamishankkeiden valtionavustus on 25—50 prosenttia 26 §:ssä tarkoitetuista kustannuksista. Valtionavustus määräytyy kuntien valtionosuuslain 7 §:n mukaisesti kunnan asukasta kohden lasketun tasatun laskennallisen verotulon (tasattu verotulo) perusteella. Kunta saa valtionavustusta 50 prosenttia, jos sen tasattu verotulo on tasausrajalla. Jos tasattu verotulo ylittää tasausrajan, valtionavustus määräytyy siten, että kukin tasausrajasta laskettu vähintään yhden prosentin suuruinen tasatun verotulon kasvu vähentää valtionavustusta yhdellä prosenttiyksiköllä siihen saakka, kunnes valtionavustus on 25 prosenttia. Valtionavustusprosentti määräytyy perustamishankkeen vahvistamisvuodelle määritellyn tasatun verotulon perusteella. Milloin kyse on kahden tai useamman kunnan yhteisestä taikka kuntayhtymän perustamishankkeesta, valtionavustus määräytyy kunkin kunnan osuuteen tämän kunnan valtionavustusprosentin mukaan.

Tarkoituksena on suunnata voimavaroja perustamishankkeiden asemesta kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnan kehittämistä ja tehostamista sekä toimintatapojen uudistamista tukevien hankkeiden toteuttamiseen.

Pääkaupunkiseudun ja lähikuntien päiväkoti-investoinnit eivät vastaa tämän päivän tarvetta. Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan kunnat ovat vuosille 2004—2006 ehdottaneet rakennettaviksi useita päiväkoteja. Voimakas muuttoliike on selvästi vaikuttanut päivähoitopaikkojen kysyntään. 6-vuotiaiden esiopetuksen toteuttaminen v. 2000 on tuonut suuremman osuuden ao. ikäluokasta päiväkotien piiriin. Ellei parannusta päivähoidon osalta saada aikaan, tilanne muuttuu kestämättömäksi ja subjektiivisten oikeuksien toteuttaminen vaarantuu.

Valtionosuuksien aikaistamispäätökset lasten päiväkotien rakentamisessa ovat tosiasia, ja vuoden 2005 kiintiöt ovat jo osittain varattuja.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2005 talousarvioon momentille  33.32.31 lisäyksenä 7 000 000 euroa päiväkoti-investointeihin Etelä-Suomen väestönkasvukunnissa.