TALOUSARVIOALOITE 1055/2004 vp

TAA 1055/2004 vp - Ben Zyskowicz /kok ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen valtionosuuteen ja -avustukseen yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin

Eduskunnalle

Perusopetuksen oppilasmäärät pienenevät tulevina vuosina, minkä vuoksi kuntien valtionosuudet vähenevät vuosittain. Vuonna 2005 vähennys on talousarvioesityksen mukaan 16,6 miljoonaa eu-roa, mikä vaikeuttaa kouluverkon ylläpitoa erityisesti väestöä menettävissä pienissä kunnissa. Hallitusohjelmassa todetaan, että oppilasmäärien pienenemisestä aiheutuvat säästöt on ohjattava ensisijaisesti opetuksen kehittämiseen ja laatuun, mutta hallitus on jo luopunut tästä hyvästä periaatteesta.

Samaan aikaan hallitus tekee valtionosuuksiin indeksitarkistuksen, joka on 75 prosenttia kustannusten todellisesta kasvusta. Vaikka perusopetuksessa virallinen valtionosuusprosentti on 57, on todellinen valtion osallistuminen opetuksen kuluihin Kuntaliiton arvion mukaan enää noin 30 prosenttia. Äskettäin tehdyssä valtion ja kuntien välisessä kustannusten jaon tarkistuksessa on ilmennyt, että valtion on maksettava voimassa olevan lainsäädännön mukaan kunnille yli 132 miljoonaa euroa kustannusten tarkistusta vuonna 2005, mutta hallitus aikoo jaksottaa maksatukset vuosille 2005—2008.

Opetuksessa kustannustason nousu vie kunnilta enemmän rahaa kuin valtionosuudet antavat. Tämä vaikeuttaa merkittävästi kuntien mahdollisuuksia tarjota laadukasta perusopetusta. Lisäämällä resursseja perusopetuksen valtionosuuksien yksikköhintoihin kunnilla olisi paremmat mahdollisuudet pienentää perusopetuksen ryhmiä, turvata tukiopetus ja opintojen ohjaus sekä toteuttaa uutta lakia oppilashuollosta. Tällä olisi myös ehkäisevä vaikutus syrjäytymisongelmiin.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2005 talousarvioon momentille  29.40.30 lisäyksenä 60 000 000 euroa valtionosuuteen ja -avustukseen yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin.