TALOUSARVIOALOITE 533/2008 vp

TAA 533/2008 vp - Markus Mustajärvi /vas ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen harkinnanvaraisen rahoitusavustuksen myöntämiseksi erityisperustein Enontekiölle ja Utsjoelle

Eduskunnalle

Utsjoen kunta on menettänyt eniten valtionosuuksia koko maan mitassa sen jälkeen kun valtionosuusuudistus tehtiin 1990-luvulla. Käytännössä toteutui se, minkä Heikki Koski totesi omassa yhden miehen mietinnössään tuolloisesta uudistuksesta: "Koska Utsjoen ja eräiden ilman kiinteää manneryhteyttä olevien saaristokuntien lähtökohdista ei voida laatia kaikkia kuntia koskevaa valtionosuusjärjestelmää, nämä kunnat tarvitsevat selviytyäkseen tehtävistään erityisjärjestelyjä, esimerkiksi harkinnanvaraista rahoitusavustusta ja opetustoimen sisäisiä rahoitusjärjestelyjä."

Harkinnanvaraista rahoitusavustusta on myönnetty Utsjoelle vaihtelevasti riippuen poliittisista suhdanteista, aina kuitenkin riittämätön määrä todelliseen tarpeeseen nähden. Valtionosuudet ovat vähentyneet viidentoista viimeisen vuoden aikana noin 2,6 miljoonaan kun tällä vuosituhannella toimintakulut ovat nousseet noin kaksi miljoonaa. Nykyisessä tilanteessa on mahdoton jäädä odottamaan vuoden 2010 valtionosuusuudistusta.

Ei liene ihme että Utsjoen kunta on itse pyytänyt päästä kriisikuntien joukkoon ainoana kuntana koko maassa. Muut sinne on nimetty enemmän tai vähemmän vastoin omaa tahtoaan. Kriisikuntien arviointityöryhmän mukaan kunnan lisärahoitustarve vuosittain on 1,2 miljoonaa euroa.

Tähän asti vajetta on paikattu velanotolla, maksut ovat haarukan yläpäässä, kuntatyöntekijöiden palkat alapäässä ja veroprosentti 20,50. Kaiken lisäksi Utsjoki sijaitsee kaukana keskuksista ja kaikki maksaa enemmän kuin muualla. Kaikkein tärkein erityisperuste huomioida Utsjoki on se, että se on EU:n ainoa saamelaisenemmistöinen kunta.

Aivan samat perusteet kohdentaa korvamerkittyä harkinnanvaraista valtionapua täyttyvät myös Enontekiön kunnan osalta, paitsi se, että siellä saamelaisväestön osuus on pienempi kuin Utsjoella.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2009 talousarvioon momentille  28.90.32 lisäyksenä 3 000 000 euroa Enontekiön ja Utsjoen harkinnanvaraista rahoitusavustusta varten.