Viimeksi julkaistu 8.5.2021 11.28

Valiokunnan mietintö TaVM 1/2015 vp HE 1/2015 vp Talousvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annetun lain 8 luvun muuttamisesta, sijoituspalvelulain 6 luvun 2 §:n muuttamisesta sekä rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain 5 luvun muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annetun lain 8 luvun muuttamisesta, sijoituspalvelulain 6 luvun 2 §:n muuttamisesta sekä rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain 5 luvun muuttamisesta (HE 1/2015 vp): Asia on saapunut talousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • neuvotteleva virkamies Armi Taipale 
    valtiovarainministeriö
  • toimistopäällikkö Marko Myller 
    Finanssivalvonta
  • asiamies Mirjami Kajander-Saarikoski 
    Finanssialan Keskusliitto ry.

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annettua lakia, sijoituspalvelulakia ja rahoitusvakausviranomaisesta annettua lakia. 

Luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annettuun lakiin ehdotetaan lisättävän säännös alentamiskelpoisten velkojen arvonalentamisen ja muuntamisen tunnustamisesta sopimuksissa. 

Sijoituspalvelulakia muutettaisiin siten, että sellaisten sijoituspalveluyritysten, joille asetetaan laissa 730 000 euron osakepääomavaatimus ja jotka tarjoavat säilytyspalvelua, ei olisi laadittava luottolaitostoiminnasta annetussa laissa tarkoitettua elvytyssuunnitelmaa. 

Rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain säännöksiä maksusitoumuksen käytöstä ja talletussuojamaksujen määräytymisestä täsmennettäisiin. Rahoitusvakausvirasto voisi arvioida talletussuojamaksun määräytymisen perusteena käytettävää riskiä eri menetelmin, joista säädettäisiin tarkemmin lain liitteessä. Jos talletuspankilla ei ole vielä tarvittavia tietoja riskien laskemiseksi, yksittäisiä riskimittareita ei sovellettaisi. 

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2015. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Talousvaliokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina. 

Esityksen tavoitteena on saattaa voimaan täsmennykset laajaan luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisua koskevaan sääntelyyn (HE 175/2014 vpTaVM 20/2014 vp). Muutokset liittyvät talletussuojadirektiivin täytäntöönpanoon ja kriisinratkaisudirektiivin soveltamis-alan täsmentämiseen. 

Ehdotetut muutokset ovat pääosin uuden EU-sääntelyn edellyttämiä, ja ne tulee saattaa voimaan 3.7.2015 mennessä. Valiokunta pitää ehdotettuja muutoksia perusteltuina ja tarkoituksenmukaisina. Valiokuntakäsittelyn yhteydessä on tuotu esille myös muita rahoitusmarkkinasääntelyn muutosesityksiä. Valiokunta toteaa, että näitä muutostarpeita on aiheellista selvittää vielä tarkemmin ja arvioida niiden vaikutuksia valmisteilla olevien säädöshankkeiden yhteydessä. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Talousvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 1/2015 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. 
Helsingissä 22.5.2015 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Vesa-Matti Saarakkala ps 
 
jäsen 
Pertti Hakanen kesk 
 
jäsen 
Hannakaisa Heikkinen kesk 
 
jäsen 
Eero Heinäluoma sd 
 
jäsen 
Petri Honkonen kesk 
 
jäsen 
Kalle Jokinen kok 
 
jäsen 
Mikaela Nylander 
 
jäsen 
Hanna Sarkkinen vas 
 
jäsen 
Sami Savio ps 
 
jäsen 
Ville Tavio ps 
 
jäsen 
Harry Wallin sd 
 
varajäsen 
Hanna Kosonen kesk 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Tuula Kulovesi