Viimeksi julkaistu 18.12.2025 11.00

Pöytäkirja PeVP 123/2025 vp Perustuslakivaliokunta Torstai 18.12.2025 klo 8.30—9.56

Läsnä
puheenjohtaja Heikki Vestman kok jäsen Fatim Diarra vihr (4, 5, 6) (3, 7 osittain) jäsen Petri Honkonen kesk (4, 5, 6) (3, 7 osittain) jäsen Hannu Hoskonen kesk (4, 5, 6) (3, 7 osittain) jäsen Teemu Keskisarja ps (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Kimmo Kiljunen sd (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Mats Löfström r (1, 2) (3 osittain) jäsen Mira Nieminen ps (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Onni Rostila ps (4, 5, 6, 7, 8) (3 osittain) jäsen Ville Skinnari sd (3 osittain) jäsen Henrik Vuornos kok (4, 5, 6) (3, 7 osittain) jäsen Johannes Yrttiaho vas (5, 6, 7, 8) (4 osittain) varajäsen Maaret Castrén kok (4, 5, 6) (3, 7 osittain) varajäsen Markku Eestilä kok (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) varajäsen Jani Mäkelä ps (4, 5) (3, 6 osittain) varajäsen Hanna Räsänen kesk (4, 5) (3, 6 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Johannes Heikkonen  valiokuntaneuvos Lauri Koskentausta  valiokuntaneuvos Liisa Vanhala  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 3 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Hallituksen esitys eduskunnalle pienten riita-asioiden menettelyä koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 89/2025 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2025-AK-58194
Hallituksen esitys eduskunnalle pienten riita-asioiden menettelyä koskevaksi lainsäädännöksi
A 3

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Päätettiin lisätä kappaleen 3 loppuun kaksi uutta virkettä seuraavasti: "Perusoikeusuudistuksen perustelujen mukaan pykälä edellyttää oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin ja hyvän hallinnon toteutumista kokonaisuutena (HE 309/1993 vp, s. 72/II). Tämän ohella se antaa institutionaalisen suojan tuon kokonaisuuden tärkeimmille ainesosille." 

Päätettiin lisätä kappaleen 12 ensimmäisen virkkeen loppuun viittaus seuraavasti: "(ks. esim. Pönkä v. Viro 8.11.2016, Dombo Beheer B.V. v. Alankomaat 27.10.1993 ja Ankerl v. Sveitsi 23.10.1996)". 

Päätettiin lisätä kappaleen 15 loppuun kaksi uutta virkettä seuraavasti: "Perustuslakivaliokunta kiirehtii myös muita hankkeita, joilla parannetaan oikeusturvan saatavuutta ja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin toteutumista. Valiokunta kiinnittää valtioneuvoston vakavaa huomiota asiaan." 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

4. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtioneuvostosta annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 137/2025 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2025-AK-58216
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtioneuvostosta annetun lain muuttamisesta
A 4

Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna. 

Päätettiin poistaa kappale 2. 

Päätettiin muuttaa kappale 10, josta oli tullut kappale 9, kuulumaan seuraavasti: "Perustuslakivaliokunnan mielestä nyt arvioitava hallituksen esitys ilmentää lainvalmistelun oikeudellisen sääntelyn lisäämistä. Valiokunta ei ole vakuuttunut, että tällainen kehitys olisi perusteltua, koska siihen kytkeytyy riski lainvalmistelun liiallisesta oikeudellistamisesta. Demokraattisessa järjestelmässä on valiokunnan mielestä olennaisen tärkeää, että lainvalmistelussa keskeisenä elementtinä säilyy lakiehdotusten rooli eduskunnan luottamuksen varassa toimivan hallituksen poliittisten tavoitteiden toteuttamisen välineenä." 

Päätettiin poistaa kappale 13. 

Päätettiin lisätä kappaleen 15, josta oli tullut kappale 13, loppuun uusi virke seuraavasti: "Valiokunta on joutunut viime aikoinakin kiinnittämään huomioon muun muassa lakiehdotusten epäselvyyteen ja säätämisjärjestysperustelujen puutteisiin (ks. esim. PeVL 51/2025 vp ja PeVL 42/2024 vp)." 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5. Eläinten oikeudet perustuslakiin

KansalaisaloiteKAA 8/2023 vp

Valiokunta päätti lisäasiantuntijoista. Kutsutaan kuultaviksi: professori Martti Häkkänen, professori Matti Niemi, professori Elina Pirjatanniemi, professori Niko Soininen ja kliininen opettaja Kirsi Swan. 

6. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi erittäin suuren kapasiteetin verkkojen käyttöönoton helpottamisesta, sähköisen viestinnän palveluista annetun lain 249 ja 303 §:n muuttamisesta ja sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 74/2025 vp

Valiokunta päätti pyytää lisäselvityksen liikenne- ja viestintäministeriöltä. 

7. Muut asiat

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

Muita asioita ei ollut. 

8. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 19.12.2025 klo 8.00. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Liisa 
Vanhala