GRUNDLAGSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 23/2008 rd

GrUU 23/2008 rd - RP 116/2008 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om statsbudgeten för 2009

Till finansutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 19 september 2008 propositionen om statsbudgeten för 2009 (RP 116/2008 rd) till finansutskottet för beredning. Grundlagsutskottet har enligt 38 § 3 mom. i riksdagens arbetsordning beslutat lämna utlåtande om budgetpropositionen rörande sitt behörighetsområde till finansutskottet.

Sakkunniga

Skriftligt utlåtande har lämnats av

  • justitieministeriet.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

I sitt utlåtande om åtgärdsprogrammet om en bättre reglering (GrUU 3/2007 rd) som grundlagsutskottet lämnade i anknytning till enkammarlantdagens och dess grundlagsutskotts 100-årsjubileum framhöll utskottet att det ställs särskilda krav på justitieministeriet att se till att grundlagen och Finlands internationella åtaganden om de mänskliga rättigheterna beaktas i lagstiftningsprojekt eftersom det är ministeriet som har ansvar för att utveckla lagberedningen inom statsrådet. Justitieministeriet bör hela tiden kunna stå till tjänst med sakkunnig rådgivning och hjälp till andra ministerier när de i sina lagstiftningsprojekt ska tolka grundlagen och konventioner om mänskliga rättigheter. Justitieministeriet måste få mer resurser för detta. Målet måste vara att ministeriet får en tillräckligt resursstark enhet eller motsvarande service som är specialiserad på grundlags- och människorättsfrågor i lagberedningen. Grundlagsutskottet ansåg i sitt utlåtande (GrUU 4/2007 rd) om de reviderade ramarna för statsfinanserna att det nödvändiga anslaget för ändamålet skulle beaktas i justitieministeriets utgiftsramar. Också finansutskottet framhöll i sitt betänkande om ramarna att justitieministeriets resurser behövde förstärkas (FiUB 6/2007 rd).

Grundlagsutskottet upprepade sin ståndpunkt i sitt utlåtande om budgeten för 2008 (GrUU 11/2007 rd). Vid budgetbehandlingen ökade riksdagen moment 25.01.01 (Justitieministeriets omkostnader) med 150 000 euro för att stärka sakkunskapen i lagberedningen när det gäller grundlagen och Finlands internationella människorättsåtaganden (se FiUB 25/2007 rd).

Men motsvarande anslag finns inte med i budgetpropositionen för 2009. Det står klart att det finns ett permanent behov av att öka justitieministeriets resurser för lagberedning i fråga om grundlagen och internationella människorättsåtaganden. Därför anser utskottet det befogat att öka anslaget för justitieministeriets omkostnader med 150 000 euro.

Utlåtande

Grundlagsutskottet anför

att moment 25.01.01 ökas med 150 000 euro för att stärka sakkunskapen i lagberedningen när det gäller grundlagen och Finlands internationella människorättsåtaganden.

Helsingfors den 16 oktober 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Kimmo Sasi /saml
  • vordf. Jacob Söderman /sd
  • medl. Tuomo Hänninen /cent
  • Ulla Karvo /saml
  • Elsi Katainen /cent
  • Esko Kiviranta /cent
  • Elisabeth Nauclér /sv
  • Ville Niinistö /gröna
  • Tuula Peltonen /sd
  • Veijo Puhjo /vänst
  • Tapani Tölli /cent
  • Tuulikki Ukkola /saml
  • Ilkka Viljanen /saml

Sekreterare var

utskottsråd Risto Eerola