Plenarprotokoll 110/2010 rd

PR 110/2010 rd

Justerat 2.0r

110. TISDAGEN DEN 9 NOVEMBER 2010

Överläggingarna leddes av förste vice talman Seppo Kääriäinen (13.59—16.05), andre vice talman Tarja Filatov (16.05—17.59 och 19.59—20.19) och talman Sauli Niinistö (17.59—19.59).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 33 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Sirkka-Liisa Anttila /cent (r)
  • Tuija Brax /gröna (r)
  • Maarit Feldt-Ranta /sd
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Leena Harkimo /saml
  • Hannakaisa Heikkinen /cent (f)
  • Eero Heinäluoma /sd (r)
  • Anne Holmlund /saml (r)
  • Jyri Häkämies /saml (r)
  • Reijo Kallio /sd (r)
  • Ilkka Kantola /sd
  • Kyösti Karjula /cent (r)
  • Elsi Katainen /cent (s)
  • Jyrki Katainen /saml
  • Juha Korkeaoja /cent
  • Valto Koski /sd
  • Merja Kyllönen /vänst
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Sanna Lauslahti /saml (r)
  • Suvi Lindén /saml
  • Mika Lintilä /cent (r)
  • Elisabeth Nauclér /sv
  • Håkan Nordman /sv
  • Heli Paasio /sd (f)
  • Aila Paloniemi /cent
  • Mauri Pekkarinen /cent (r)
  • Raimo Piirainen /sd
  • Pertti Salovaara /cent (s)
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Lenita Toivakka /saml
  • Oras Tynkkynen /gröna (r)
  • Ilkka Viljanen /saml
  • Paavo Väyrynen /cent (r)

Efter namnuppropet anmälde sig följande 8 ledamöter:

  • Suvi Lindén /saml (14.19)
  • Håkan Nordman /sv (14.24)
  • Elisabeth Nauclér /sv (14.32)
  • Mika Lintilä /cent (16.08)
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst (16.41)
  • Merja Kyllönen /vänst (16.44)
  • Sirkka-Liisa Anttila /cent (16.54)
  • Valto Koski /sd (16.56)

__________

Regeringens propositioner

Förste vice talmannen:

Republikens president har 29.10.2010 överlämnat regeringens propositioner RP 227, 228/2010 rd till riksdagen. Av dessa är regeringens proposition 227 en proposition om en fjärde tilläggsbudget för 2010 och regeringens proposition 228 en proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2011 (RP 126/2010 rd).

Republikens president har 5.11.2010 överlämnat regeringens propositioner RP 245—249/2010 rd till riksdagen

__________

Unionsärenden

Förste vice talmannen:

Statsrådet har 28.10.2010 och 4.11.2010 överlämnat till riksdagen unionsärendena U 39, 40/2010 rd. Talmannen har sänt ärendena vidare för behandling i stora utskottet,

som jord- och skogsbruksutskottet ska lämna utlåtande till om ärende U 39 samt

kommunikationsutskottet, jord- och skogsbruksutskottet och arbetslivs- och jämställdhetsutskottet om ärende U 40.

__________

Statsrådets redogörelser

Förste vice talmannen:

Statsrådet har 4.11.2010 överlämnat till riksdagen en redogörelse om försättande av en militär avdelning i hög beredskap som en del av EU-stridsgruppen som ställs upp av Sverige, Finland, Estland, Irland och Norge för beredskapsturen 1.1—30.6.2011 samt försättande av en militär avdelning i hög beredskap som en del av EU-stridsgruppen som ställs upp av Nederländerna, Finland, Tyskland, Österrike och Litauen för beredskapsturen 1.1—30.6.2011 (SRR 8/2010 rd).

Statsrådet har 5.11.2010 överlämnat till riksdagen en redogörelse för metropolpolitiken (SRR 9/2010 rd).

__________

Interpellation 4/2010 rd

Förste vice talmannen:

Ledamot Paavo Arhinmäki och 56 andra ledamöter har 29.10.2010 framställt till statsrådet en interpellation om insatser för att trygga sysselsättningen i Finland (IP 4/2010 rd).

Jag ger nu ordet till ledamot Paavo Arhinmäki som i egenskap av den första undertecknaren föredrar interpellationen.

Paavo Arhinmäki /vänst:

Ärade talman! Jag har framställt följande interpellation om insatser för att trygga sysselsättningen i Finland:

"Till riksdagen

Det arbete som utförs i Finland hotas av en orättvis konkurrens som är kopplad till svart ekonomi. Samtidigt är arbetslösheten fortfarande stor. Enligt Statistikcentralen fanns det 183 000 arbetslösa i september och på arbets- och näringsbyråerna fanns det 243 000 arbetslösa arbetssökande. Staten bär ansvaret för de arbetslösa. Läget har förvärrats av att många företag flyttar funktioner utomlands.

Den orättvisa konkurrensen uppstår när företag nonchalerar de anställningsvillkor som avtalats i Finland och kringgår skatter och socialskyddsavgifter. Svart eller snarare kriminell ekonomi förekommer i byggsektorn men också inom teknikindustri och tjänster. I och med upphandling genom anbudsförfaranden kommer också den offentliga servicen att drabbas.

Om anställningsvillkor och beskattning inte övervakas ordentligt, kan EU-marknaden ge framför allt företag registrerade i utlandet utökade möjligheter till orättvis konkurrens.

Man har försökt ingripa mot den svarta ekonomin genom beställaransvar, omvänd moms och vissa andra insatser. Budgetpropositionen för 2011 innehåller ytterligare vissa mindre åtgärder. Men de här insatserna är inte nog. Till råga på allt får arbetarskyddet, tullen och skatteförvaltningen sämre övervakningsmöjligheter till följd av regeringens produktivitetsprogram. Samtidigt har produktivitetsprogrammet lett till mer stress och sämre arbetshälsa och varit ett dåligt exempel när arbetslivet tvärtom behöver bli mänskligare.

Regeringens egna åtgärder försvårar för företagen i Finland. De stora finländska bolagen investerar inte i hemlandet men gör massiva investeringar utomlands. Stora, internationellt verksamma finländska företag har igen varslat om personalnedskärningar i Finland, senast bl.a. Nokia och industrikoncernen Metso. Konsultbolaget Pöyry inleder samarbetsförhandlingar och tänker prioritera sin verksamhet utomlands. Under årens lopp har bl.a. träförädlingsindustrin och teknikindustrin sagt upp tusentals anställda i Finland och samtidigt expanderat på annat håll. Den här utvecklingen inverkar negativt på vår sysselsättning. Det har också rört sig om statsägda bolag som Stora Enso.

Arbetslösheten är fortfarande hög och upp till hälften av alla långtidsarbetslösa befaras bli permanent arbetslösa och småningom hamna utanför arbetsmarknaden. I det här läget kan vi inte tillåta mer arbetslöshet, utan regeringen måste avkrävas insatser för att finländska företag ska få incitament att investera i hemlandet och orättvis konkurrens förhindras.

Skatteinkomsterna minskar av att det förekommer svart ekonomi och verksamheter flyttas utomlands, så därför försvåras också de offentliga finanserna.

På grundval av det ovanstående och med hänvisning till 43 § i Finlands grundlag framställer vi följande interpellation till den behöriga ministern:

Vilka åtgärder som är effektivare än hittills kommer regeringen att vidta för att försvara arbetet i Finland och motverka den svarta ekonomin som försämrar den offentliga ekonomin och är till skada för hederliga företag och deras personal?

Helsingfors den 29 oktober 2010

  • Paavo Arhinmäki /vänst
  • Annika Lapintie /vänst
  • Merja Kyllönen /vänst
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Minna Sirnö /vänst
  • Markus Mustajärvi /vänst
  • Jyrki Yrttiaho /vänst
  • Veijo Puhjo /vänst
  • Martti Korhonen /vänst
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Pentti Tiusanen /vänst
  • Unto Valpas /vänst
  • Kari Uotila /vänst
  • Matti Kauppila /vänst
  • Matti Kangas /vänst
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Kari Rajamäki /sd
  • Eero Heinäluoma /sd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Jukka Gustafsson /sd
  • Ilkka Kantola /sd
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Reijo Laitinen /sd
  • Tero Rönni /sd
  • Valto Koski /sd
  • Merja Kuusisto /sd
  • Raimo Piirainen /sd
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd
  • Pauliina Viitamies /sd
  • Tuula Peltonen /sd
  • Pia Viitanen /sd
  • Katja Taimela /sd
  • Matti Ahde /sd
  • Jouko Skinnari /sd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Krista Kiuru /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Tarja Filatov /sd
  • Saara Karhu /sd
  • Risto Kuisma /sd
  • Sirpa Paatero /sd
  • Susanna Huovinen /sd
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Tuula Väätäinen /sd
  • Bjarne Kallis /kd
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Sari Palm /kd
  • Tarja Tallqvist /kd
  • Päivi Räsänen /kd
  • Leena Rauhala /kd
  • Raimo Vistbacka /saf
  • Pentti Oinonen /saf
  • Pirkko Ruohonen-Lerner /saf
  • Pietari Jääskeläinen /saf
  • Pertti Virtanen /saf"

Förste vice talmannen:

Enligt arbetsordningen remitteras interpellationen utan debatt till statsrådet för att besvaras.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Fyllnadsval till utskott

Val

Förste vice talmannen:

Jag konstaterar att valet är enhälligt och att riksdagen väljer de uppställda kandidaterna

ledamot Mikaela Nylander till medlem i grundlagsutskottet,

ledamot Eero Lehti till medlem i revisionsutskottet och på den plats som ersättare som blir ledig efter honom ledamot Pertti Hemmilä,

ledamot Lasse Virén till medlem i lagutskottet,

ledamot Mikaela Nylander till medlem i kulturutskottet samt ledamot Sampsa Kataja till medlem i kulturutskottet och på den plats som ersättare som blir ledig efter honom ledamot Lasse Virén,

ledamot Sanna Lauslahti till medlem i social- och hälsovårdsutskottet och på den plats som ersättare som blir ledig efter henne ledamot Tuija Nurmi och

ledamot Lasse Virén till ersättare i framtidsutskottet.

2) Fyllnadsval till Finlands delegation i Nordiska rådet

Val

Förste vice talmannen:

Jag konstaterar att valet är enhälligt och att riksdagen väljer den uppställda kandidaten ledamot Ilkka Viljanen till medlem i Finlands delegation i Nordiska rådet.

__________

UTOM DAGORDNINGEN

3) Statsrådets redogörelse om metropolpolitiken

Statsrådets redogörelse  SRR 9/2010 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet, som kommunikationsutskottet och miljöutskottet ska lämna utlåtande till.

Efter bostadsminister Jan Vapaavuoris presentation följer en snabbdebatt där gruppanförandena och övriga på förhand anmälda inlägg får vara högst 5 minuter långa.

Debatt (PTK 110/3, Gestrin 110/3/7, 110/3/17).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till förvaltningsutskottet, som kommunikationsutskottet och miljöutskottet ska lämna utlåtande till.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

4) Regeringens proposition med förslag till lag om militär disciplin och vissa lagar som har samband med den

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 225/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till lagutskottet, som grundlagsutskottet, förvaltningsutskottet och försvarsutskottet ska lämna utlåtande till.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om brottsbekämpning inom försvarsmakten och till vissa lagar som har samband med den

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 226/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till förvaltningsutskottet, som grundlagsutskottet, lagutskottet och försvarsutskottet ska lämna utlåtande till.

6) Regeringens proposition om godkännande av värdlandsöverenskommelsen mellan Republiken Finlands regering och Nordiska Investeringsbanken samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 229/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till finansutskottet.

7) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 230/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till förvaltningsutskottet.

8) Regeringens proposition om godkännande av avtalet med Belize om upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 231/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till finansutskottet.

Debatt (PTK 110/8).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till finansutskottet.

9) Regeringens proposition om godkännande av avtalet med Marshallöarna om upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 232/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till finansutskottet.

10) Regeringens proposition om godkännande av avtalet med Vanuatu om upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 233/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till finansutskottet.

11) Regeringens proposition med förslag till lag om ett utredningsförfarande i syfte att främja samarbetet i vissa stadsregioner

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 234/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet.

Debatt (PTK 110/11).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till förvaltningsutskottet.

12) Regeringens proposition med förslag till lag om styrning av informationsförvaltningen inom den offentliga förvaltningen och lag om ändring av 18 och 36 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 246/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet.

Debatt (PTK 110/12).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till förvaltningsutskottet.

13) Regeringens proposition om godkännande av det generella säkerhetsskyddsavtalet om ömsesidigt skydd och utbyte av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 245/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till förvaltningsutskottet.

14) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 60 a § i upphovsrättslagen och av lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 235/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till kulturutskottet.

Debatt (PTK 110/14).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till kulturutskottet.

15) Regeringens proposition med förslag till lag om förbud mot beslag av vissa utställningsföremål som förs in till Finland

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 236/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till kulturutskottet.

16) Regeringens proposition med förslag till viltförvaltningslag, lag om ändring av jaktlagen, lag om ändring av lagen om jaktvårdsavgift och jaktlicensavgift och lag om ändring av 1 § i lagen om landsbygdsnäringarnas besvärsnämnd

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 237/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till jord- och skogsbruksutskottet, som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

Debatt (PTK 110/16).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till jord- och skogsbruksutskottet som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

17) Regeringens proposition med förslag till lag om strukturstöd för renhushållning och naturnäringar, lag om ersättande av skador som drabbat renhushållningen samt till vissa lagar som har samband med dem

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 247/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till jord- och skogsbruksutskottet.

Debatt (PTK 110/17).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till jord- och skogsbruksutskottet.

18) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av kommunikationsmarknadslagen, lagen om radiofrekvenser och teleutrustningar, lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation och lagen om behandling av vissa marknadsrättsliga ärenden

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 238/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till kommunikationsutskottet.

Debatt (PTK 110/18).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till kommunikationsutskottet.

19) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 1 kap. 3 § i arbetsavtalslagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 239/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet.

Debatt (PTK 110/19).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet.

20) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 2 kap. 1 a § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa och av 7 kap. 7 § i lagen om offentlig arbetskraftsservice

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 240/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet.

21)  Regeringens proposition med förslag till lag om mätinstrument

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 241/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till ekonomiutskottet.

22) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 6 § i lagen om statens specialfinansieringsbolag

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 248/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till ekonomiutskottet.

23) Regeringens proposition med förslag till lag om Geologiska forskningscentralen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 249/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till ekonomiutskottet.

24) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 98 och 103 § i folkpensionslagen och 20 § i lagen om Folkpensionsanstalten

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 242/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.

25) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om smittsamma sjukdomar

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 243/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.

26) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 2 och 6 § i lagen om apoteksavgift samt av 75 och 92 a § i universitetslagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 244/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.

27) Lagmotion med förslag till lag om stöd till riksdagsgrupper

Bordläggning av betänkanden

Lagmotion  LM 34/2010 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 5/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 10.11.2010.

28) Regeringens proposition med förslag till lag om punktskatt på sötsaker, glass och läskedrycker samt om ändring av vissa lagar som gäller accis

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 148/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 39/2010 rd

Lagmotion  LM 91/2007 rd, 74/2009 rd

Åtgärdsmotion  AM 63/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 10.11.2010.

29) Regeringens proposition med förslag till det nationella genomförandet av vissa bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i rådets rambeslut om stärkande av medborgarnas processuella rättigheter och främjande av tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på ett avgörande när den berörda personen inte var personligen närvarande vid förhandlingen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 110/2010 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 20/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 10.11.2010.

30) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 177/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 27/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 10.11.2010.

31) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av sjukförsäkringslagen, lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner, barnbidragslagen och lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 139/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 28/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 10.11.2010.

32) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om folkpensionsindex

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 108/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 29/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 10.11.2010.

33) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om kundinformationssystemet för företagstjänster

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 107/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 24/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 10.11.2010.

34) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om krav på ekodesign för och energimärkning av produkter

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 109/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 25/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 10.11.2010.

Andre vice talmannen:

Riksdagens nästa plenum är i morgon onsdag 10.11.2010 kl. 14.

Plenum avslutades kl. 20.19.