Plenarprotokoll 164/2002 rd

PR 164/2002 rd

Justerat 2.0r

164. FREDAGEN DEN 13 DECEMBER 2002

Förhandlingarna leds av talman Uosukainen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Olavi Ala-Nissilä /cent
  • Anne Holmlund /saml
  • Susanna Huovinen /sd
  • Reijo Laitinen /sd
  • Suvi Lindén /saml
  • Paavo Lipponen /sd
  • Pehr Löv /sv
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Outi Ojala /vänst
  • Riitta Prusti /sd
  • Virpa Puisto /sd
  • Susanna Rahkonen /sd
  • Pauli Saapunki /cent
  • Ilkka Taipale /sd
  • Erkki Tuomioja /sd
  • Kari Urpilainen /sd
  • Jari Vilén /saml

__________

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

13.12 ledamöterna

  • Olavi Ala-Nissilä /cent
  • Tuija Brax /gröna
  • Klaus Hellberg /sd
  • Anne Holmlund /saml
  • Susanna Huovinen /sd
  • Suvi Lindén /saml
  • Pehr Löv /sv
  • Mauri Pekkarinen /cent
  • Virpa Puisto /sd

__________

Ledamot Seppo Kanervas riksdagsgrupp

Talmannen meddelar att ledamot Seppo Kanerva i ett brev av i dag har meddelat talmannen att han har utträtt ur samlingspartiets riksdagsgrupp och att han från och med i dag har anslutit sig till centerns riksdagsgrupp.

__________

Unionsärenden

Talmannen meddelar att med statsrådets skrivelse av den 11 december 2002 har till riksdagen inkommit två sådana ärenden som avses i 96 § 2 mom. grundlagen, ärendena U 71, 72/2002 rd.

  • Talmannen meddelar att hon i dag har sänt dessa ärenden vidare för att behandlas i stora utskottet, som
  • finansutskottet skall lämna utlåtande till i fråga om ärende U 71 och
  • finansutskottet samt social- och hälsovårdsutskottet om ärende U 72.

__________

Skriftliga spörsmål

Svaren på de skriftliga spörsmålen SS 830, 891, 903, 920, 925, 926, 928, 939, 940, 953/2002 rd antecknas ha anlänt.

__________

Talmännens arvoden

Talmannen meddelar att till ledamöterna har delats ut finansutskottets skrivelse av den 12 december 2002 med förslag enligt 6 § lagen om riksdagsmannaarvode om det anslag varmed talmannen och vice talmännen bör ersättas för de utgifter de har haft under riksmötet 2002.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av sjukförsäkringslagen och lagen om rehabiliteringspenning

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 148/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 42/2002 rd

Lagmotion  LM 16/2000 rd, 22, 93, 145/2001 rd, 103, 114, 149/2002 rd

Åtgärdsmotion  AM 244/2000 rd, 26/2001 rd

Talmannen:

Lagförslagen i regeringens proposition har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas. Debatten om ärendet avslutades vid plenum i onsdags.

Under debatten har ledamot Puhjo föreslagit med bifall av ledamot Tennilä att de lagförslag som har godkänts vid första behandlingen skall förkastas.

Lagförslagen

Vid omröstningen om att anta eller förkasta de lagförslag som har godkänts vid första behandlingen beslutar riksdagen med rösterna 165 ja och 3 nej, 8 blanka och 23 frånvarande anta sagda lagförslag.

( Omr. 1 )

Riksdagen håller fast vid sitt beslut från första behandlingen att lagförslagen i lagmotionerna förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Åtgärdsmotionerna

Riksdagen omfattar social- och hälsovårdsutskottets förslag att åtgärdsmotionerna skall förkastas.

Ärendet är slutbehandlat.

2) Regeringens proposition med förslag till lag om försäkringsdomstolen och lagstiftning som har samband med den

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 101/2002 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 23/2002 rd

Lagmotion  LM 150/2001 rd

Åtgärdsmotion  AM 246/2001 rd

Talmannen:

Lagförslag 1—4 och 6—10 i regeringens proposition har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas. Debatten om ärendet avslutades vid plenum i onsdags.

Under debatten har ledamot Kankaanniemi föreslagit med bifall av ledamot Rauhala följande uttalande i motiveringen: "Riksdagen förutsätter att regeringen ser till att förtroendet för försäkringsdomstolen förstärks genom att domstolen tillförsäkras adekvata personella och andra resurser för att behandlingstiderna för ärenden skall kunna förkortas och för att behörig vikt framför allt i ärenden som gäller ansökan om invalidpension skall ges den läkares utlåtande som personligen undersökt sökanden."

Lagförslagen

Lagförslag 1—4 och 6—10 som har godkänts vid första behandlingen antas.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut från första behandlingen att lagförslag 5, 11 och 12 i regeringens proposition förkastas.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut från första behandlingen att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Förslagen till uttalanden

Förslaget till uttalande i lagutskottets betänkande godkänns.

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 113 ja och 69 nej, 17 frånvarande.

( Omr. 2 )

Åtgärdsmotionen

Riksdagen omfattar lagutskottets förslag att åtgärdsmotionen skall förkastas.

Ärendet är slutbehandlat.

3) Regeringens proposition om statsbudgeten för 2003
Regeringens proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2003 (RP 132/2002 rd)
Regeringens proposition om en andra komplettering av budgetpropositionen för 2003 (RP 132/2002 rd)

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 132, 249, 253/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 40/2002 rd

Budgetmotion  BM 1—1523/2002 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att betänkandet bordläggs till plenum på måndag.

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet bordläggs till plenum på måndag.

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår ytterligare att att riksdagen redan vid detta plenum beslutar om förfaringssättet som skall iakttas vid enda behandlingen av ärendet.

Förslaget godkänns.

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att följande förfaringssätt som baserar sig på 59 § arbetsordningen iakttas vid behandlingen av budgetpropositionen:

Först förs en allmän debatt om budgetpropositionen. Vid detaljbehandlingen föredras först utgifterna enligt huvudtitel och kapitel med motsvarande motiveringar. Sedan föredras inkomsterna enligt avdelning och kapitel med motsvarande motiveringar. När utgifterna och inkomsterna har behandlats föredras den allmänna delen i detaljmotiveringen. Till sist föredras den allmänna motiveringen och klämmarna i slutet av betänkandet.

En ledamot som har för avsikt att föreslå ändringar i finansutskottets betänkande skall lämna in sina ändringsförslag till centralkansliet. Så skall förfaras också när ändringsförslaget ingår i en reservation. Jag ber ledamöterna i sina förslag ange numret på den budgetmotion eller reservation som ändringsförslaget eventuellt hänför sig till.

Ändringsförslagen gällande huvudtitlar och andra punkter i budgetpropositionen skall lämnas in till centralkansliet senast nästa tisdag 17.12.2002 kl. 13.00.

Kopior av förslagen sammanställs till häften som delas ut till ledamöterna. Förslagen numreras i löpande ordning från nr 1 inom varje huvudtitel och avdelning, likaså i detaljmotiveringens allmänna del och den allmänna motiveringen.

För detaljbehandlingen av utgifterna föreslår talmanskonferensen ett sådant förfarande att en allmän debatt först tillåts om respektive huvudtitel. Därefter framställs förslagen i nummerordning under berörda huvudtitel. Eftersom förslagen tas in i protokollet i den form de har i kopiorna räcker det med en hänvisning till numret för förslaget. När förslaget har framställts ges ordet omedelbart för bifall. Sedan alla förslag under huvudtiteln har framställts verkställs omröstningar om hela huvudtiteln.

Allmän debatt tillåts inte om avdelningarna på inkomstsidan, detaljmotiveringens allmänna del och den allmänna motiveringen. Även beträffande dem framställs förslag och verkställs omröstningar i nummerordning.

Om inga ändringsförslag har framställts i fråga om en huvudtitel, en avdelning eller ett kapitel inom dem, detaljmotiveringens allmänna del eller den allmänna motiveringen, anses respektive punkt i budgeten ha blivit enhälligt godkänd utan särskild föredragning.

Vid den allmänna debatten om förslaget till budget tillämpas gruppanförandepraxis. Efter gruppanförandena följer en snabbdebatt och inläggen, som skall begäras på förhand, får räcka högst 7 minuter. När det gäller den allmänna debatten begärs ordet via riksdagsgrupperna.

Ledamöterna kan begära ordet i den allmänna debatten om varje huvudtitel på centralkansliet från och med måndagen 16.12.2003 kl. 9.00. De inlägg som begärts innan den allmänna debatten om huvudtiteln har inletts hålls i form av snabbdebatt. Dessa inlägg får räcka högst 7 minuter.

Förfaringssättet godkänns.

Plenum avslutas kl. 13.17.