1 §
Tillämpningsområde och definitioner
Denna lag gäller utövande av inkvarteringsverksamhet
och förplägnadsverksamhet.
I denna lag avses med
1) inkvarteringsverksamhet yrkesmässigt
tillhandahållande av möblerade rum eller andra
inkvarteringslokaler för kunder som behöver tillfällig
inkvartering,
2) förplägnadsverksamhet yrkesmässig
servering av mat eller dryck till allmänheten för
att avnjutas i en sådan livsmedelslokal som avses i livsmedelslagen
(23/2006),
3) inkvarteringsrörelse en byggnad,
en lokal eller ett annat driftställe där inkvarteringsverksamhet
utövas,
4) förplägnadsrörelse en
livsmedelslokal där förplägnadsverksamhet
utövas,
5) utövare av inkvarteringsverksamhet den som
utövar inkvarteringsverksamhet,
6) utövare av förplägnadsverksamhet den som
utövar förplägnadsverksamhet,
7) resande en person som i syfte att få inkvartering
anländer till en inkvarteringsrörelse,
8) resandes make eller maka en resandes äkta make
eller maka eller en person som lever med resanden under äktenskapsliknande
förhållanden eller i ett registrerat partnerskap,
9) gruppresa en resa som ordnats på förhand och
i vilken deltar en grupp resande, samt
10) ledare för en gruppresa en resande
som är ledare för resande som deltar i en gruppresa eller en
person som företräder researrangören.
Med förplägnadsverksamhet avses i denna lag också servering
av mat eller dryck endast till personalen vid en sammanslutning,
stiftelse eller inrättning eller till någon
annan begränsad personkrets (personalrestaurang).
På personalrestauranger tillämpas dock inte 3
och 4 §.
När det gäller ordnande av offentliga tillställningar
i inkvarterings- och förplägnadsrörelser tillämpas
lagen om sammankomster (530/1999), om tillställningarna
inte hör till rörelsens normala verksamhet.
I fråga om hemlighållande, utlämnande
och annan behandling av personuppgifter tillämpas lagen
om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999)
och personuppgiftslagen (523/1999), om inte något
annat bestäms i denna lag.
Bestämmelser om skyldighet att göra anmälan
till den kommunala hälsoskyddsmyndigheten finns i hälsoskyddslagen (763/1994).
Bestämmelser om godkännandeförfarandet
för livsmedelslokaler finns i livsmedelslagen.
2 §
Begränsningar av tillämpningsområdet
Denna lag tillämpas inte på
1) boendeservice inom socialvården som tillhandahålls
av sådana privata serviceproducenter som avses i lagen
om tillsyn över privat socialservice (603/1996),
2) inkvartering i transportmedel i anslutning till
transport,
3) tillhandahållande av fritidsbostäder
eller andra inkvarteringslokaler endast för personalen
vid en sammanslutning, stiftelse eller inrättning, och
inte heller på
4) servering av livsmedel eller alkoholfria drycker
till kunder, om verksamheten är obetydlig jämfört
med verksamhetsutövarens övriga näringsverksamhet
i samma affärslokal.
3 §
Förplägnadsrörelsers öppettider
En förplägnadsrörelse får öppnas
tidigast klockan 5, och den får hållas öppen
till klockan 2. Om alkoholdrycker serveras i en förplägnadsrörelse
(serveringsställe) och det har bestämts att
serveringen av alkoholdrycker på serveringsstället
eller i en avdelning av det skall upphöra tidigare än
klockan 1.30, skall serveringsstället eller dess avdelning
stängas senast en halv timme efter serveringstidens slut.
Ett serveringsställe får hållas öppet
mellan klockan 2 och 4, om serveringstiden för serveringsstället
i enlighet med särskilda bestämmelser har förlängts
efter klockan 1.30. Serveringsstället skall då stängas
senast en halv timme efter serveringstidens slut.
Nya kunder fås tas emot i förplägnadsrörelsen
senast en halv timme före den föreskrivna stängningstiden.
4 §
Anmälan om förlängning av öppettiden
Om inte något annat följer av 3 § 1
mom. får en förplägnadsrörelse
på basis av en anmälan enligt 2 mom. hållas öppen
också mellan klockan 2 och 5, förutsatt att alkoholdrycker
inte serveras eller intas i förplägnadsrörelsen
under denna tid och en förlängd öppettid är
nödvändig med tanke på turisttrafiken,
personer på arbetsresa eller i arbete eller av annan grundad
anledning. I sin anmälan till polisen om förlängning
av öppettiden skall utövaren av förplägnadsverksamhet uppge
hur ordningen och säkerheten beaktas i verksamheten.
En utövare av förplägnadsverksamhet
skall senast två veckor före den planerade förlängningen
av öppettiden för förplägnadsrörelsen lämna
in en skriftlig anmälan till polisinrättningen
i det härad inom vars verksamhetsområde rörelsen är
belägen. Av anmälan skall framgå
1) i fråga om utövaren av förplägnadsverksamhet
firma samt företags- och organisationsnummer, förplägnadsrörelsens
besöksadress samt kontaktpersonens namn, telefonnummer och övriga
kontaktuppgifter,
2) den förlängning av öppettiden
som avses gälla för förplägnadsrörelsen
och grunderna för förlängningen,
3) huruvida avsikten är att den förlängda öppettiden
skall iakttas tills vidare, en bestämd tid eller under
en viss tillställning, samt
4) huruvida den förlängda öppettiden
gäller hela förplägnadsrörelsen,
en avdelning eller någon annan uttryckligen angiven del
av den.
På basis av anmälan kan polisinrättningen meddela
detaljerade föreskrifter om utövande av förplägnadsverksamhet
mellan klockan 2 och 5.
Polisinrättningen kan förbjuda att öppettiden förlängs,
om det finns grundad anledning att misstänka att den förlängda öppettiden
orsakar oskäliga olägenheter för boendemiljön
eller allvarliga störningar i den allmänna ordningen
och säkerheten.
5 §
Rätt att välja kunder och tryggande av ordningen
En utövare av inkvarterings- och förplägnadsverksamhet
och rörelsens personal har rätt att vägra
en person tillträde till rörelsen, om det finns
grundad anledning till detta av skäl som hänför
sig till upprätthållandet av ordningen eller rörelsens
verksamhetsidé. Verksamhetsutövaren
och rörelsens personal har också rätt
att vägra servera en kund mat eller dryck och vid behov
avlägsna honom eller henne, om han eller hon stör
andra kunder eller annars orsakar störningar i rörelsen
eller inte uppfyller de villkor som ställts för
tillträde. Bestämmelser om förbud mot
diskriminering finns i 6 § i lagen om likabehandling (21/2004).
För att upprätthålla ordning och
säkerhet kan utövaren av inkvarterings- och förplägnadsverksamhet
i rörelsen och dess omedelbara närhet tillsätta
ordningsvakter som avses i lagen om ordningsvakter (533/1999).
Polisinrättningen i det härad inom vars verksamhetsområde
inkvarterings- och förplägnadsrörelsen är
belägen kan bestämma att verksamhetsutövaren
för en bestämd tid eller tills vidare skall tillsätta
ett tillräckligt antal ordningsvakter i rörelsen
och dess omedelbara närhet, om det har förekommit
upprepade ordningsstörningar i rörelsens verksamhet
eller om det för upprätthållandet av
ordning och säkerhet annars finns särskilda skäl
i anslutning till rörelsens verksamhet för detta.
6 §
Resandeanmälan och uppgifter om resande
En utövare av inkvarteringsverksamhet ansvarar
för att det görs en anmälan om resanden (resandeanmälan).
För resande som deltar i en gruppresa kan det göras
gemensam resandeanmälan. Av anmälan
skall i fråga om utövaren av inkvarteringsverksamhet
framgå firma samt företags- och organisationsnummer
och inkvarteringsrörelsens besöksadress. I resandeanmälan
skall följande uppgifter antecknas (uppgifter om resande):
1) resandens fullständiga namn och finska personbeteckning
eller om sådan saknas födelsetid samt medborgarskap,
2) fullständigt namn och finsk personbeteckning
eller om sådan saknas födelsetid för
make eller maka samt minderåriga barn som följer med
resanden,
3) resandens adress,
4) det land från vilket resanden anländer
till Finland,
5) numret på resandens resedokument, samt
6) den dag resanden anlände till inkvarteringsrörelsen
och den dag han eller hon lämnar inkvarteringsrörelsen,
om dagen är känd.
Dessutom kan resanden i resandeanmälan uppge om inkvarteringen
hänför sig till fritid, arbete, möte
eller något annat.
Bestämmelserna i 1 mom. 1 och 3 punkten gäller
också sådana i 1 § 2 mom. 10
punkten avsedda ledare för en gruppresa som företräder researrangören.
Bestämmelserna i 1 mom. 4 punkten gäller inte
resande som är bosatta i Finland. Bestämmelserna
i 1 mom. 5 punkten gäller inte nordiska medborgare eller
resande som är bosatta i Finland.
Resanden skall med sin underskrift styrka uppgifterna om resanden
i resandeanmälan. Ledaren för en gruppresa kan
dock på de resandes vägnar som deltar i gruppresan
underteckna en gemensam resandeanmälan enligt 1 mom. De personer
som avses i 1 mom. 2 punkten behöver inte underteckna resandeanmälan.
En utövare av inkvarteringsverksamhet eller rörelsens
personal skall i samband med inkvarteringen kontrollera resandens
identitet genom resedokumentet eller på något
annat tillförlitligt sätt eller, om en gemensam
resandeanmälan enligt 1 mom. har gjorts, enbart identiteten
för ledaren för gruppresan. Detta moment gäller
inte resande som är bosatta i Finland eller personer som
avses i 1 mom. 2 punkten.
7 §
Resanderegister
En utövare av inkvarteringsverksamhet kan med hjälp
av automatisk databehandling eller manuellt föra ett register över
de uppgifter om resande som avses i 6 § 1 och
2 mom. (resanderegister). Uppgifterna om resande och resanderegistret
används för att upprätthålla
allmän ordning och säkerhet samt för
att förebygga och utreda brott och för att sammanställa
statistik.
En utövare av inkvarteringsverksamhet får använda
uppgifter om resande och resanderegister för kundservice
och direktmarknadsföring, om den resande inte utnyttjat
sin förbudsrätt enligt 30 § i personuppgiftslagen.
8 §
Utlämnande av uppgifter om resande till polisen samt
förvaring och utplåning av resandeanmälningar
och uppgifter om resande
En utövare av inkvarteringsverksamhet skall utan hinder
av bestämmelserna om sekretess i fråga om utlänningar
utan dröjsmål tillställa polisinrättningen
i det härad inom vars verksamhetsområde verksamhetsutövarens
inkvarteringsrörelse är belägen de uppgifter
om resande som avses i 6 § 1 mom. Uppgifterna
om resande kan också förmedlas elektroniskt till
polisinrättningen.
Polisen har rätt att av utövaren av inkvarteringsverksamhet
få uppgifter om resande enligt 6 § 1
mom. också i fråga om andra resande än
sådana som avses i 1 mom., om uppgifterna behövs
för tjänsteuppdrag.
Utövaren av inkvarteringsverksamhet skall förvara
resandeanmälningarna och uppgifterna om resande i ett års
tid från den dag då resandeanmälningarna
undertecknades. Efter det skall de förstöras.
I resanderegistret skall uppgifterna om resande förvaras
i ett års tid från det att de infördes.
Efter det skall de utplånas. I fråga om utplåning
av uppgifter som används för kundservice och direktmarknadsföring
tillämpas dock 29 § i personuppgiftslagen.
9 §
Utlämnande av uppgifter om resande till andra myndigheter
En utövare av inkvarteringsverksamhet och polisen
skall utan hinder av bestämmelserna om sekretess på begäran
lämna behövliga uppgifter om resande som avses
i 6 § 1 mom. till
1) gränsbevakningsväsendet för
gränsbevakning, gränskontroller samt för
gränsbevakningsväsendets övriga lagbestämda
uppdrag,
2) tullverket för förebyggande, avslöjande och
utredning av tullbrott samt utförande av gränskontroller,
3) räddningsmyndigheterna för räddningsverksamhet,
4) hälsoskyddsmyndigheterna för förebyggande
av smittsamma sjukdomar.
10 §
Tillämpning av lagen på dem som driver campingplatser
och personer som anländer till campingplatser
Det som i 6—9 § bestäms
om utövare av inkvarteringsverksamhet gäller också dem
som driver i 18 § i lagen om friluftsliv (606/1973)
avsedda campingplatser och andra för liknande inkvartering
avsedda områden.
Det som i 6 § bestäms om resande,
makar och minderåriga barn som följer med resande
gäller också personer som i syfte att få inkvartering
anländer till områden som avses i 18 § i
lagen om friluftsliv. Det som bestäms i 6 § 3
mom. skall tillämpas på motsvarande sätt.
11 §
Tillsyn
Polisinrättningarna i häradet utövar
tillsyn över efterlevnaden av denna lag inom sitt verksamhetsområde.
12 §
Tvångsmedel
Om en utövare av inkvarteringsverksamhet åsidosätter
en skyldighet enligt 6 § 1 mom. eller 8 eller
9 §, skall polisinrättningen efter att
ha fått kännedom om saken ålägga
utövaren att fullgöra sin skyldighet inom utsatt
tid.
Om ett åläggande som meddelats med stöd
av 1 mom. inte har iakttagits, kan polisinrättningen meddela
ett nytt åläggande och förena det med vite
samt bestämma att det skall dömas ut så som föreskrivs
i viteslagen (1113/1990).
Om en utövare av förplägnadsverksamhet upprepade
gånger och i väsentlig grad bryter mot bestämmelserna
i 3 och 4 § om öppettider eller om utövandet
av inkvarterings- och förplägnadsverksamhet har
medfört oskäliga olägenheter för boendemiljön
eller allvarliga störningar i den allmänna ordningen
och säkerheten, kan polisinrättningen
ge verksamhetsutövaren en varning. Om verksamhetsutövaren
trots varningen inte rättar sitt förfarande, kan
polisinrättningen förbjuda förlängning
av öppettiden enligt 4 § eller för
viss tid förbjuda utövandet av verksamheten helt
eller delvis. Verksamhetsförbudet får inte gälla
längre än i tre månader.
13 §
Straffbestämmelser
Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet
1) bryter mot bestämmelserna om öppettider
i 3 eller 4 §, eller
2) åsidosätter sitt i 6 § 1
mom. föreskrivna ansvar för att det görs
en resandeanmälan,
skall, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs
någon annanstans i lag, för förseelse mot
bestämmelserna om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet dömas
till böter.
Bestämmelser om straff för diskriminering finns
i 11 § 9 kap. i strafflagen (39/1889).
Bestämmelser om straff för personregisterbrott
finns i 38 kap. 9 § i strafflagen och för
personregisterförseelse i 48 § 2 mom.
i personuppgiftslagen.
Den som bryter mot ett åläggande som meddelats
med stöd av denna lag och som förenats med vite
kan inte dömas till straff för samma gärning.
14 §
Ändringssökande
Ändring i ett beslut som har meddelats med stöd
av denna lag söks hos förvaltningsdomstolen så som
föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Ett i denna lag avsett beslut om förbud mot förlängning
av öppettiden och om verksamhetsförbud för
viss tid skall iakttas även om det överklagas,
om inte besvärsmyndigheten bestämmer något
annat. Besvärsmyndigheten skall behandla ett ärende
som gäller verksamhetsförbud för viss
tid i brådskande ordning.
15 §
Ikraftträdandebestämmelser
Denna lag träder i kraft den
20 .
Genom denna lag upphävs förordningen av den
19 april 1991 om inkvarterings- och förplägnadsrörelser
(727/1991) jämte ändringar.