Utrikesutskottet anser att det är ytterst viktigt att skydda personalen i FN-insatser och därtill anknuten personal. Utskottet tillstyrker en utvidgning av tillämpningsområdet för konventionen om skydd av personal i FN-insatser genom att godkänna det fakultativa protokollet till konventionen och lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen.  

Konventionen om skydd av personal i FN-insatser har genom det fakultativa protokollet utvidgats till att omfatta FN-personalen också i andra än fredsbevarande insatser (bland annat FN-insatser som genomförs för att lämna humanitär eller politisk hjälp eller utvecklingshjälp). Det vore viktigt att få särskilt de stater som är värdstater för FN-insatser att ansluta sig till konventionen och det fakultativa protokollet, eftersom värdstaten har de bästa förutsättningarna för att undersöka brott enligt konventionen där de har utspelat sig. Även om Finland för närvarande inte är värdstat för FN-insatser, och knappast kommer att vara det i framtiden heller, framhåller utskottet att godkännandet av det fakultativa protokollet ger en allmän signal om vikten av skydd för personalen i FN-insatser. För närvarande är 29 stater parter i protokollet. 

Utskottet anser att det är en klar brist att personalen i andra än fredsbevarande insatser tidigare har kunnat omfattas av konventionens tillämpningsområde endast med uttrycklig förklaring av säkerhetsrådet eller generalförsamlingen att det råder en utomordentlig risk för dess säkerhet. Konventionen har lämnat bland annat personalen i insatser av FN:s flyktingorgan (UNHCR), FN:s barnorganisation (UNICEF) och Världslivsmedelsprogrammet (WFP) utan skydd. Detta kan inte anses vare sig motiverat eller berättigat med beaktande av det viktiga arbete organisationerna utför bland annat i de pågående väpnade konflikterna i Mellanöstern. Också FN:s generalsekreterare har upprepade gånger framfört sin oro över det bristfälliga skyddet för personalen och uppmanat staterna att ratificera konventionen och dess tilläggsprotokoll. 

De brott som omfattas av tillämpningsområdet för konventionen om skydd av personal i FN-insatser är internationella brott enligt 1 kap. 7 § i den finska strafflagen och deras straffbarhet grundar sig oberoende av lagen på gärningsorten på en internationell överenskommelse. I samband med att tilläggsprotokollet godkänns utvidgas den finska strafflagen till att omfatta också andra än fredsbevarande insatser enligt tillämpningsområdet för protokollet. Samtidigt utvidgas möjligheten att utöva universell behörighet enligt bestämmelsen i konventionen till att också omfatta brott mot personalen i insatserna i fråga.