Viimeksi julkaistu 18.2.2026 15.15

Pöytäkirja LaVP 7/2026 vp Lakivaliokunta Keskiviikko 18.2.2026 klo 9.30—10.45

Läsnä
puheenjohtaja Juho Eerola ps jäsen Pekka Aittakumpu ps jäsen Atte Harjanne vihr (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (3 osittain) jäsen Pia Hiltunen sd (4, 5, 6) (3, 7 osittain) jäsen Aleksi Jäntti kok (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Anette Karlsson sd jäsen Mari Kaunistola kok (4, 5, 6) (3, 7 osittain) jäsen Pihla Keto-Huovinen kok jäsen Rami Lehtinen ps jäsen Susanne Päivärinta kok jäsen Joakim Vigelius ps jäsen Juha Viitala sd 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Marja Tuokila  valiokuntaneuvos Mikko Monto  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 9 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. E-kirje: Euroopan komission strategiat digitaalisesta oikeudesta ja oikeusalan koulutuksesta

Valtioneuvoston E-selvitysE 6/2026 vp
Liiteasiakirja EDK-2026-AK-3209
E-kirje: Euroopan komission strategiat digitaalisesta oikeudesta ja koulutksesta 2025-2030

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Asia on saapunut lakivaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta päätti ryhtyä kuulemaan asiantuntijoita. Kutsutaan kuultavaksi: oikeusministeriö. 

4. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 5/2026 vp
Asiantuntijasuunnitelma EDK-2026-AK-5440
HE5_26_asiantuntijasuunnitelma.pdf
A 4

Ennakkokäsittely 

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. 

5. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 61/2025 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 57/2025 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2025-AK-35042
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisesta
A 5

Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä kappaleen 15 loppuun lisättiin seuraavat kaksi virkettä: ”Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa on kiinnitetty huomiota myös siihen, että ehdotettu rangaistustaso ei mahdollista tiettyjen rikoksen ilmitulon ja selvittämisen kannalta tarpeellisten pakkokeinojen käyttöä (esimerkiksi laite-etsinnän tai kotietsinnän toimittamista), jotka mahdollistaisivat tehokkaamman puuttumisen rikolliseen toimintaan. Edellä todetuin tavoin rikosten rangaistusasteikot tulee kuitenkin asettaa rikosten rangaistusarvon perusteella eikä esimerkiksi tietyn pakkokeinon käytön mahdollistamiseksi.” 

Kappaleen 16 loppuun lisättiin seuraavat kolme virkettä: ”Hallituksen esityksen muutoksilla pyritään vaikuttamaan lasta seksuaalisesti esittävien kuvien ja raakaa väkivaltaa esittävien kuvien kysynnän ja tarjonnan vähentämiseen. Asiantuntijakuulemisessa on kiinnitetty huomiota siihen, että erityisen raakaa, lapseen kohdistunutta väkivaltaa sisältävän materiaalin hallussapito näyttäytyy rangaistusasteikon valinnasta johtuen vähemmän vakavana kuin lapseen kohdistuvan seksuaalisen materiaalin hallussapito, vaikka molempia käytetään muun muassa seksuaalisessa tarkoituksessa. Lisäksi rangaistusasteikko johtaa siihen, että väkivaltakuvauksen hallussapitoa koskeva rikos vanhenee kahdessa vuodessa, kun taas lasta seksuaalisesti esittävän materiaalin hallussapito vanhenee viidessä vuodessa.” 

Kappaleesta 17 poistettiin toinen virke. 

Kappaleen 18 ensimmäinen virke muutettiin kuulumaan seuraavasti: ”Lakivaliokunta pitää kuitenkin perusteltuna, että ehdotetun rikoslain 17 luvun 17 a §:n osalta arvioidaan, tulisiko lapsiin kohdistuvaa raakaa väkivaltaa esittävän materiaalin hallussapidon osalta säätää itsenäinen rangaistussäännös ja sen osalta säätää mahdolliseksi seuraamukseksi vankeusrangaistus.” 

Valiokunnan lausumaehdotus muutettiin kuulumaan seuraavasti: ”Eduskunta edellyttää, että hallitus arvioi rikoslain 17 luvun 17 a §:ssä tarkoitetun väkivaltakuvauksen hallussapitoa koskevan rangaistussäännöksen osalta, tuleeko lapsiin kohdistuvaa raakaa väkivaltaa esittävän materiaalin hallussapidon osalta säätää itsenäinen rangaistussäännös ja sen osalta säätää mahdolliseksi seuraamukseksi vankeusrangaistus.” 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6. Selvitys Tuomioistuinviraston perustamista koskevan uudistuksen toimivuudesta ja vaikutuksista

Valiokunnan oma asiaO 58/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2026-AK-562
Tuomioistuinviraston ehdotus selvitykseksi lakivaliokunnalle 20.8.2025
Liiteasiakirja EDK-2026-AK-580
Tuomioistuinviraston arviointi. Valtiovarainministeriön julkaisuja 2023:79
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-1683
O 58/2025 vp LaV 18.02.2026 hallitusneuvos Anne Hallavainio, oikeusministeriö
A 6
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-5163
O 58/2025 vp LaV 18.02.2026 ylijohtaja Pasi Kumpula, Tuomioistuinvirasto
B 6
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-4022
O 58/2025 vp LaV 18.02.2026 Senior Advisor Kimmo Halme, 4Front Oy
C 6

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • hallitusneuvos Anne Hallavainio oikeusministeriöliite
  • ylijohtaja Pasi Kumpula Tuomioistuinvirastoliite
  • Senior Advisor Kimmo Halme 4Front Oyliite

7. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 198/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-2741
HE 198/2025 vp LaV 18.02.2026 esittelijäneuvos Heini Färkkilä, eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
A 7
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-5083
HE 198/2025 vp LaV 18.02.2026 tietosuojavaltuutettu Anu Talus, tietosuojavaltuutetun toimisto
B 7
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-6309
HE 198/2025 vp LaV 18.02.2026 professori Olli Mäenpää
C 7
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-5359
HE 198/2025 vp LaV 18.02.2026 apulaisprofessori Jyri Paasonen
D 7
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2026-AK-5285
HE 198/2025 vp LaV 18.02.2026 apulaisprofessori Jyri Paasonen / Esitys
E 7
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-4020
HE 198/2025 vp LaV 18.02.2026 Maahanmuuttovirasto
F 7
Asiantuntijalausunto EDK-2026-AK-5075
HE 198/2025 vp LaV 18.02.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto ry
G 7
Lisäselvitys EDK-2026-AK-3470
HE 198/2025 vp LaV 18.02.2026 Rikosseuraamuslaitos
H 7

Valiokunta hyväksyi ennakkokäsittelyssä suoritetut toimenpiteet. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • esittelijäneuvos Heini Färkkilä eduskunnan oikeusasiamiehen kanslialiite
  • tietosuojavaltuutettu Anu Talus tietosuojavaltuutetun toimistoliite
  • professori Olli Mäenpää liite

Etäyhteyksin kuultavana 

  • apulaisprofessori Jyri Paasonen liite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Maahanmuuttovirastoliite
  • Elinkeinoelämän keskusliitto ryliite
  • Rikosseuraamuslaitosliite

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

8. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi esitutkintalain, oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain ja oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 3 b §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 188/2025 vp
Lisäselvitys EDK-2026-AK-5441
HE 188/2025 vp LaV 18.02.2026 professori Mikko Vuorenpää
A 8

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • professori Mikko Vuorenpää liite

9. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rikoslain 16 luvun muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 71/2025 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 20/2025 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 3/2026 vp

Perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 3/2026 vp on saapunut valiokuntaan. 

10. Hallituksen esitys eduskunnalle eurooppalaista sähköisten todisteiden esittämismääräystä ja säilyttämismääräystä koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 175/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 2/2026 vp

Liikenne- ja viestintävaliokunnan lausunto LiVL 2/2026 vp on saapunut valiokuntaan. 

11. Muut asiat

- Todettiin valiokunnan tapaaminen Eurojustin, Europolin ja EPPOn edustajien kanssa torstaina 19.2.2026 klo 9.30-12.00, Arkadiasali E417. 

- Todettiin valiokunnan mahdollinen vierailu oikeusministeriössä torstaina 16.4.2026 klo 10.00 - 12.00, Meritullinkatu 10. 

- Keskusteltiin valiokunnan keskiviikon kokouksen alkamisajankohdasta ja todettiin, että maaliskuun alusta keskiviikon kokoukset alkavat kello 9.00. 

12. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 20.2.2026 klo 9.15 etäkokous. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Mikko 
Monto