Plenarprotokoll 127/2008 rd

PR 127/2008 rd

Justerat 2.0r

127. TISDAGEN DEN 16 DECEMBER 2008

Överläggningarna leddes av talman Sauli Niinistö (10.00—11.58 och 16.02—18.02), andre vice talman Johannes Koskinen (11.58—13.58 och 18.02—20.00) samt förste vice talman Seppo Kääriäinen (13.58—16.02 och 20.00—22.13).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 18 ledamöter som frånvarande:

  • Merikukka Forsius /saml
  • Susanna Huovinen /sd
  • Sinikka Hurskainen /sd
  • Liisa Hyssälä /cent
  • Anne Kalmari /cent
  • Jyrki Kasvi /gröna
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Merja Kuusisto /sd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Jaakko Laakso /vänst
  • Suvi Lindén /saml
  • Tuija Nurmi /saml
  • Pentti Oinonen /saf
  • Pertti Salovaara /cent
  • Minna Sirnö /vänst
  • Marja Tiura /saml
  • Stefan Wallin /sv
  • Ilkka Viljanen /saml

Efter namnuppropet anmälde sig följande 2 ledamöter:

  • Lauri Kähkönen /sd (13.25)
  • Stefan Wallin /sv (17.54)

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Följande anmälningar om frånvaro på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet antecknades till protokollet:

16 och 17.12 ledamöterna

  • Liisa Hyssälä /cent
  • Tuija Nurmi /saml

16—18.12 ledamöterna

  • Juha Korkeaoja /cent
  • Jaakko Laakso /vänst

Sjukfrånvaro

Följande anmälningar om frånvaro på grund av sjukdom antecknades till protokollet:

16.12 ledamöterna

  • Jyrki Kasvi /gröna
  • Merja Kuusisto /sd

16—31.12 ledamot

  • Ilkka Viljanen /saml

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till vissa ändringar av skogsbeskattningen

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 206/2008 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 32/2008 rd

Lagmotion  LM 9, 45, 72, 126/2007 rd, 14, 34, 41, 80/2008 rd

Åtgärdsmotion  AM 50, 51/2008 rd

Talmannen:

Lagförslagen i propositionen har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas. Till sist ska riksdagen besluta i enda behandling om åtgärdsmotionerna. Debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum i går.

Under debatten har ledamot Heli Paasio med bifall av ledamot Lauri Kähkönen föreslagit att lagförslagen som godkändes vid första behandlingen förkastas samt framställt ett förslag till uttalande enligt reservation 2.

Redogörelsen godkändes.

Beslut

Talmannen:

Riksdagen ska nu först besluta om lagförslagen som godkändes i första behandlingen.

Den som godkänner lagförslagen röstar "ja", om "nej" vinner har lagförslagen förkastats. I protokollet antecknas hur varje ledamot har röstat.

Vid omröstningen godkände riksdagen lagförslagen i propositionen utifrån beslutet i första behandlingen med rösterna

119 ja, 40 nej; 40 frånvarande.

( Omr. 1 )

Riksdagen vidhöll sitt beslut från första behandlingen att lagförslagen i lagmotionerna förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att åtgärdsmotionerna förkastas.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalande.

Talmannen:

Slutligen ska riksdagen besluta om förslaget till uttalande som framställdes under debatten.

Vid omröstningen om ledamot Heli Paasios förslag mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet med rösterna

113 ja, 45 nej; 41 frånvarande.

( Omr. 2 )

Ärendet slutbehandlat.

2) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om verkställighet av systemet med samlat gårdsstöd

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 52/2007 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 12/2008 rd

Talmannen:

Lagförslaget har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas. Debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum den 12 december 2008.

Under debatten har ledamot Timo Soini med bifall av ledamot Pirkko Ruohonen-Lerner föreslagit att lagförslaget förkastas.

Redogörelsen godkändes.

Beslut

Talmannen:

Den som godkänner lagförslaget röstar "ja", om "nej" vinner har lagförslaget förkastats. I protokollet antecknas hur varje ledamot har röstat.

Vid omröstningen godkände riksdagen lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen med rösterna

163 ja, 5 nej; 31 frånvarande.

( Omr. 3 )

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalande.

Ärendet slutbehandlat.

3) Regeringens proposition om statsbudgeten för 2009
Regeringens proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2009 (RP 116/2008 rd)

Enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 116/2008 rd

Regeringens proposition  RP 199/2008 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 33/2008 rd

Budgetmotion  BM 1—1088/2008 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande. Allmänna debatten om huvudtitlarna 23—25 avslutades vid riksdagens plenum i går. Nu följer detaljbehandling av dessa huvudtitlar.

Huvudtitel 23
Statsrådets kansli

Ändringsförslag till huvudtiteln

Under debatten framställdes följande ändringsförslag till huvudtiteln, som hade lämnats in skriftligt till centralkansliet enligt godkända procedurer och delats ut till ledamöterna som numrerade kopior:

1. Timo Soini /saf med bifall av Pirkko Ruohonen-Lerner /saf: mom. 23.20.50 minskas med 2 000 000 euro till följd av minskat anslag för partistöd. (BM 877)

Beslut

Riksdagen godkände kap. 01 Förvaltning och kap. 10 Ägarstyrningen.

Kap. 20 Understödjande av politisk verksamhet

Vid omröstningen om ledamot Timo Soinis förslag 1 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

166 ja, 4 nej; 29 frånvarande.

( Omr. 4 )

Riksdagen godkände kap. 30 Justitiekanslersämbetet och kap. 90 Övriga utgifter.

Huvudtitel 24
Utrikesministeriets förvaltningsområde

Ändringsförslag till huvudtiteln

Under debatten framställdes följande ändringsförslag till huvudtiteln, som hade lämnats in skriftligt till centralkansliet enligt godkända procedurer och delats ut till ledamöterna som numrerade kopior:

1. Annika Lapintie /vänst med bifall av Mikko Kuoppa /vänst: mom. 24.10.21 ökas med 1 500 000 euro för nya eller för utvidgning av pågående civila krishanteringsprojekt. (Reservation 2)

2. Annika Lapintie /vänst med bifall av Mikko Kuoppa /vänst: att det i motiveringen till kapitel 24.10 uttalas: "Riksdagen konstaterar att civil krishantering behövs både för att förutse, förebygga och eftervårda kriser och att anslaget inte ligger på rätt nivå i relation till den militära krishanteringen och kräver att regeringen gör upp en plan för ökade resurser för civil krishantering." (Reservation 2)

3. Kari Rajamäki /sd med bifall av Matti Saarinen /sd: mom. 24.30.66 ökas med 28 000 000 euro för egentligt utvecklingssamarbete. (Reservation 3)

4. Annika Lapintie /vänst med bifall av Mikko Kuoppa /vänst: mom. 24.30.66 ökas med 30 000 000 euro för egentligt utvecklingssamarbete. (Reservation 2, BM 519)

5. Kari Kärkkäinen /kd med bifall av Leena Rauhala /kd: mom. 24.30.66 ökas med 30 000 000 euro för frivilligorganisationers utvecklingssamarbete. (Reservation 1, BM 354)

6. Timo Soini /saf med bifall av Raimo Vistbacka /saf: mom. 24.30.66 minskas med 145 000 000 euro till följd av minskat biståndsanslag. (BM 878)

7. Mikko Kuoppa /vänst med bifall av Veijo Puhjo /vänst: mom. 24.90.50 ökas med 29 000 euro för anslag till Informationsbyrån Alternativ till EU för informationsverksamhet inför Europaparlamentsvalet 2009. (BM 311)

Beslut

Riksdagen godkände kap. 01 Utrikesförvaltningen.

Kap. 10 Krishantering

Vid omröstningen om ledamot Annika Lapinties förslag 1 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

141 ja, 16 nej, 1 avstår; 41 frånvarande

( Omr. 5 )

Vid omröstningen om ledamot Annika Lapinties förslag 2 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

127 ja, 38 nej, 1 avstår; 33 frånvarande

( Omr. 6 )

Riksdagen godkände kap. 20 Närområdessamarbete.

Kap. 30 Internationellt utvecklingssamarbete.

Talmannen:

Ledamöterna Kari Rajamäkis förslag nr 3, Annika Lapinties förslag nr 4 och Timo Soinis förslag nr 6 är motstående. Vid omröstningarna ställs först ledamöterna Rajamäkis och Lapinties förslag om att öka anslaget mot varandra, därefter ställs det segrande förslaget mot betänkandet och slutligen ställs det härvid segrande förslaget mot ledamot Soinis förslag om att minska anslaget.

Omröstningsordningen godkändes.

Vid 1) omröstningen mellan ledamöterna Kari Rajamäkis förslag 3 och Annika Lapinties förslag nr 4 godkände riksdagen förslag nr 3 med rösterna

150 ja, 22 nej, 1 avstår; 26 frånvarande

( Omr. 7 )

Vid 2) omröstningen om ledamot Kari Rajamäkis förslag nr 3 om att öka anslaget mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet med rösterna

110 ja, 61 nej; 28 frånvarande

( Omr. 8 )

Vid 3) omröstningen om ledamot Timo Soinis förslag 6 om att minska anslaget mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet med rösterna

171 ja, 3 nej; 25 frånvarande

( Omr. 9 )

Vid omröstningen om ledamot Kari Kärkkäinens förslag 5 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

116 ja, 53 nej, 2 avstår; 28 frånvarande

( Omr. 10 )

Kap. 90 Övriga utgifter inom utrikesministeriets förvaltningsområde

Vid omröstningen om ledamot Mikko Kuoppas förslag 7 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

159 ja, 19 nej; 21 frånvarande

( Omr. 11 )

Huvudtitel 25
Justitieministeriets förvaltningsområde

Ändringsförslag till huvudtiteln

Under debatten framställdes följande ändringsförslag till huvudtiteln, som hade lämnats in skriftligt till centralkansliet enligt godkända procedurer och delats ut till ledamöterna som numrerade kopior:

1. Satu Taiveaho /sd med bifall av Päivi Räsänen /kd: mom. 25.01.01 ökas med 200 000 euro för att planera och bygga ett tingshus i Tavastehus. (BM 300)

2. Johanna Ojala-Niemelä /sd med bifall av Tuula Peltonen /sd: mom. 25.01.04 ökas med 300 000 euro för Rättspolitiska forskningsinstitutets verksamhet. (BM 663)

3. Esko-Juhani Tennilä /vänst med bifall av Paavo Arhinmäki /vänst: mom. 25.01.50 ökas med 500 000 euro för sametinget. (Reservation 2, BM 921)

5. Raimo Vistbacka /saf med bifall av Pirkko Ruohonen-Lerner /saf: mom. 25.10.01 ökas med 700 000 euro för fler domartjänster vid högsta domstolen. (BM 1029)

6. Raimo Vistbacka /saf med bifall av Pirkko Ruohonen-Lerner /saf: mom. 25.10.02 ökas med 800 000 euro för fler domartjänster vid högsta förvaltningsdomstolen. (BM 1030)

7. Paavo Arhinmäki /vänst med bifall av Mikko Kuoppa /vänst: mom. 25.10.02 ökas med 3 000 000 euro för att förkorta behandlingstiderna i högsta förvaltningsdomstolen. (Reservation 2)

8. Bjarne Kallis /kd med bifall av Päivi Räsänen /kd: mom. 25.10.03 ökas med 2 000 000 euro för att effektivisera domstolarnas verksamhet. (Reservation 1, BM 147)

9. Paavo Arhinmäki /vänst med bifall av Mikko Kuoppa /vänst: mom. 25.10.03 ökas med 3 000 000 euro för att förkorta behandlingstiden vid förvaltningsdomstolarna, hovrätterna, tingsrätterna, försäkringsdomstolen, marknadsdomstolen och arbetsdomstolen och för att värna verksamhetsmålen och de personella resurserna. (Reservation 2, BM 847)

10. Raimo Vistbacka /saf med bifall av Pirkko Ruohonen-Lerner /saf: mom. 25.10.03 ökas med 10 000 000 euro för fler domartjänster vid underrätterna, hovrätterna, förvaltningsdomstolarna, försäkringsdomstolen och marknadsdomstolen. (BM 1031)

11. Paavo Arhinmäki /vänst med bifall av Mikko Kuoppa /vänst: mom. 25.10.04 ökas med 2 000 000 euro för rättshjälpsbyråernas och konsumenttvistenämndens omkostnader. (Reservation 2, BM 848)

12. Raimo Vistbacka /saf med bifall av Pirkko Ruohonen-Lerner /saf: mom. 25.30.01 ökas med 1 500 000 euro för utökade resurser för åklagarverksamhet. (BM 1032)

13. Kari Rajamäki /sd med bifall av Matti Saarinen /sd: mom. 25.30.01 ökas med 2 000 000 euro för åklagarväsendets omkostnader för undersökning av komplicerade ekonomiska brott. (Reservation 3)

14. Paavo Arhinmäki /vänst med bifall av Mikko Kuoppa /vänst: mom. 25.30.01 ökas med 5 000 000 euro för effektivare bekämpning av svart ekonomi och ekobrottslighet och behandling av grova brott. (Reservation 2, BM 1082)

15. Kari Rajamäki /sd med bifall av Matti Saarinen /sd: mom. 25.40.01 ökas med 2 000 000 euro för omkostnader för verkställighet av straff. (Reservation 3)

16. Paavo Arhinmäki /vänst med bifall av Mikko Kuoppa /vänst: mom. 25.40.01 ökas med 5 000 000 euro, varav 2 000 000 euro för hälso- och sjukvård för fångar och 3 000 000 euro för extra resurser till personal och aktivering av fångar samt för att bevara det nuvarande fängelsenätet. (Reservation 2, BM 849 och BM 334)

17. Pirkko Ruohonen-Lerner /saf med bifall av Raimo Vistbacka /saf: mom. 25.40.01 ökas med 5 000 000 euro för personaltillskott till fångvårdsväsendet. (BM 790)

18. Sari Palm /kd med bifall av Toimi Kankaanniemi /kd: mom. 25.40.01 ökas med 1 000 000 euro för förebyggande kriminalvård. (Reservation 1, BM 692)

19. Paavo Arhinmäki /vänst med bifall av Mikko Kuoppa /vänst: mom. 25.40.74 ökas med 600 000 euro för verksamheten vid öppna anstalter. (Reservation 2, BM 23)

20. Toimi Kankaanniemi /kd med bifall av Sari Palm /kd: att det i motiveringen till huvudtitel 25 uttalas: "Riksdagen förutsätter att regeringen med det snaraste överlämnar en proposition till riksdagen om att begränsa snabbkrediterna." (Reservation 1)

21. Päivi Räsänen /kd med bifall av Bjarne Kallis /kd: att det i motiveringen till huvudtitel 25 uttalas: "Riksdagen förutsätter att regeringen vidtar åtgärder för att införa kortare öppettider för restauranger nattetid." (Reservation 1)

Beslut

Kap. 01 Ministeriet och förvaltningen

Vid omröstningen om ledamot Satu Taiveahos förslag 1 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

145 ja, 30 nej; 24 frånvarande.

( Omr. 12 )

Vid omröstningen om ledamot Johanna Ojala-Niemeläs förslag 2 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

137 ja, 30 nej; 32 rånvarande.

( Omr. 13 )

Vid omröstningen om ledamot Esko-Juhani Tenniläs förslag 3 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

151 ja, 26 nej; 22 frånvarande.

( Omr. 14 )

Kap. 10 Domstolar och rättshjälp

Vid omröstningen om ledamot Raimo Vistbackas förslag 5 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

152 ja, 27 nej; 20 frånvarande.

( Omr. 15 )

Vid omröstningen om ledamot Raimo Vistbackas förslag 6 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

152 ja, 26 nej; 21 frånvarande.

( Omr. 16 )

Vid omröstningen om ledamot Paavo Arhinmäkis förslag 7 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

149 ja, 30 nej; 20 frånvarande.

( Omr. 17 )

Talmannen:

Ledamöterna Kallis förslag 8 och Arhinmäkis förslag 9 är motstående. Vid omröstningarna ställs förslagen först mot varandra, därefter ställs det segrande förslaget mot mot betänkandet.

Omröstningsordningen godkändes.

Vid 1) omröstningen mellan ledamöterna Bjarne Kallis förslag 8 och Paavo Arhinmäkis förslag 9 godkände riksdagen förslag 8 med rösterna

143 ja, 35 nej, 1 avstår; 20 frånvarande.

( Omr. 18 )

Vid 2) omröstningen om ledamot Bjarne Kallis förslag 8 mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet med rösterna

144 ja, 33 nej; 22 frånvarande.

( Omr. 19 )

Vid omröstningen om ledamot Raimo Vistbackas förslag 10 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

149 ja, 28 nej; 22 frånvarande.

( Omr. 20 )

Vid omröstningen om ledamot Paavo Arhinmäkis förslag 11 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

157 ja, 21 nej; 21 frånvarande.

( Omr. 21 )

Riksdagen godkände kap. 20 Betalningsstörningar, utsökning och konkursbevakning.

Kap. 30 Åklagarna

Vid omröstningen om ledamot Raimo Vistbackas förslag 12 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

149 ja, 27 nej, 1 avstår; 22 frånvarande.

( Omr. 22 )

Vid omröstningen om ledamot Kari Rajamäkis förslag 13 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

114 ja, 65 nej; 20 frånvarande.

( Omr. 23 )

Vid omröstningen om ledamot Paavo Arhinmäkis förslag 14 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

144 ja, 34 nej; 21 frånvarande.

( Omr. 24 )

Kap. 40 Verkställighet av straff

Talmannen:

Ledamöterna Kari Rajamäkis förslag 15 och Paavo Arhinmäkis förslag 16 är motstående. Vid omröstningarna ställs förslagen först mot varandra, därefter ställs det segrande förslaget mot mot betänkandet.

Omröstningsordningen godkändes.

Vid 1) omröstningen mellan ledamöterna Kari Rajamäkis förslag 15 och Paavo Arhinmäkis förslag 16 godkände riksdagen förslag 15 med rösterna

165 ja, 14 nej; 20 frånvarande.

( Omr. 25 )

Vid 2) omröstningen om ledamot Kari Rajamäkis förslag 15 mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet med rösterna

109 ja, 64 nej; 26 frånvarande.

( Omr. 26 )

Vid omröstningen om ledamot Pirkko Ruohonen-Lerners förslag 17 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

152 ja, 25 nej; 22 frånvarande.

( Omr. 27 )

Vid omröstningen om ledamot Sari Palms förslag 18 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

153 ja, 26 nej; 20 frånvarande.

( Omr. 28 )

Vid omröstningen om ledamot Paavo Arhinmäkis förslag 19 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

162 ja, 16 nej, 1 avstår; 20 frånvarande.

( Omr. 29 )

Riksdagen godkände kap. 50 Valutgifter.

Motiveringen till huvudtiteln

Vid omröstningen om ledamot Toimi Kankaanniemis förslag 20 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

114 ja, 65 nej; 20 frånvarande.

( Omr. 30 )

Vid omröstningen om ledamot Päivi Räsänens förslag 21 godkände riksdagen betänkandet med rösterna

131 ja, 46 nej, 1 avstår; 21 frånvarande.

( Omr. 31 )

Huvudtitel 26
Inrikesministeriets förvaltningsområde

Allmän debatt (PTK 127/1).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av huvudtiteln avbryts här och fortsätter senare i dag.

Huvudtitel 27
Försvarsministeriets förvaltningsområde

Andre vice talmannen:

Nu föredras enligt den tidigare överenskomna proceduren huvudtitel 27, försvarsministeriets förvaltningsområde. Vid lämpligt tillfälle efter presentationen följer försvarsministerns presentation, därefter debatt.

Allmän debatt (PTK 127/1).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av huvudtiteln avbryts här och fortsätter senare i dag. Enligt den tidigare överenskomna proceduren går vi nu över till huvudtitel 28, finansministeriets förvaltningsområde.

Huvudtitel 28
Finansministeriets förvaltningsområde

Allmän debatt (PTK 127/1).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av huvudtitel 28 avbryts här och fortsätter senare i dag.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 128/1/2008

Huvudtitel 29
Undervisningsministeriets förvaltningsområde

Allmän debatt (PTK 127/1, Nylander, Nordman, kultur- och idrottsmin. Wallin, Nylander).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av huvudtiteln avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 128/1/2008

__________

Huvudtitel 26
Inrikesministeriets förvaltningsområde

Andre vice talmannen:

Vi går nu tillbaka till allmänna debatten om huvudtitel 26 som avbröts tidigare under detta plenum.

Allmänna debatten fortsatte (PTK 127/1).

F örste vice talmannen:

Behandlingen av huvudtiteln avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 128/1/2008

Huvudtitel 27
Försvarsministeriets förvaltningsområde

Förste vice talmannen:

Vi fortsätter nu allmänna debatten om huvudtitel 27 som avbröts tidigare under eftermiddagen.

Allmänna debatten fortsatte (PTK 127/1).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av huvudtiteln avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 128/1/2008

Huvudtitel 28
Finansministeriets förvaltningsområde

Förste vice talmannen:

Vi fortsätter nu allmänna debatten om huvudtitel 28 som avbröts tidigare under eftermiddagen.

Allmänna debatten fortsatte (PTK 127/1).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av huvudtiteln och ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 128/1/2008

Förste vice talmannen:

Riksdagens nästa plenum är i morgon onsdag kl. 10.

Plenum avslutades kl. 22.13.