Plenarprotokoll 127/2012 rd

PR 127/2012 rd

Justerat 2.0r

127. ONSDAGEN DEN 12 DECEMBER 2012

Överläggningarna leddes av talman Eero Heinäluoma (14.02—15.44), andre vice talman Anssi Joutsenlahti (15.44—16.59 och 18.30—20.27) och förste vice talman Pekka Ravi (16.59—18.30).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 12 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Maria Guzenina-Richardson /sd (s)
  • Susanna Huovinen /sd (r)
  • Johanna Karimäki /gröna (r)
  • Jari Leppä /cent
  • Lasse Männistö /saml (r)
  • Mikaela Nylander /sv (s)
  • Heli Paasio /sd (f)
  • Mikko Savola /cent (r)
  • Anni Sinnemäki /gröna (f)
  • Osmo Soininvaara /gröna (r)
  • Astrid Thors /sv
  • Mirja Vehkaperä /cent (r)

Efter namnuppropet anmälde sig följande 2 ledamöter:

  • Mikko Savola /cent (14.38)
  • Jari Leppä /cent (15.27)

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 15 § i polisförvaltningslagen och av 30 § i lagen om nödcentralsverksamhet samt om upphävande av 35 § 2 mom. i statstjänstemannalagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 64/2012 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 19/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Debatten om ärendet avslutades i andra plenum 11.12.2012.

PR 126/1/2012

Under debatten har Markus Lohi med bifall av Elsi Katainen framställt följande förslag till uttalande: "Riksdagen förutsätter att regeringen för att skapa ramar för en reell höjning av den nedre pensionsåldersgränsen inleder samarbete med arbetsmarknadens organisationer för att omedelbart motverka åldersrasism och annat osakligt bemötande på arbetsplatserna, tillförsäkra äldre arbetstagare adekvata utbildningsmöjligheter och skapa seniorvägar och möjligheter till en ny arbetskarriär, där i behörighetsvillkoren hänsyn även kan tas till kunskaper och färdigheter förvärvade i det tidigare yrket."

Redogörelsen godkändes.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalande.

Talman Eero Heinäluoma:

Slutligen ska riksdagen besluta om förslaget till uttalande som framställts under debatten.

Vid omröstningen om Markus Lohis förslag mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet med rösterna

100 ja, 71 nej, 1 avstår; 27 frånvarande.

( Omr. 1 )

Ärendet slutbehandlat.

2) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring och temporär ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa, lag om ändring av 11 § i lagen om utkomststöd och lag om temporär ändring av 15 § i lagen om bostadsbidrag

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 115/2012 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 24/2012 rd

Lagmotion  LM 48/2011 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Debatten om ärendet avslutades i andra plenum 11.12.2012.

PR 126/8/2012

Under debatten har Annika Saarikko med bifall av Anu Vehviläinen framställt ett förslag till uttalande enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen i propositionen utifrån beslutet i första behandlingen.

Riksdagen vidhöll sitt beslut från första behandlingen att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalande.

Talman Eero Heinäluoma:

Slutligen ska riksdagen besluta om förslaget till uttalande som framställts under debatten.

Vid omröstningen om Annika Saarikkos förslag mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet med rösterna

107 ja, 72 nej; 20 frånvarande.

( Omr. 2 )

Ärendet slutbehandlat.

3) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet och av 65 § i lagen om beskattningsförfarande

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 146/2012 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 31/2012 rd

Lagmotion  LM 57/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande. Allmänna debatten om ärendet avslutades i andra plenum 11.12.2012.

PR 126/14/2012

Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Beslut

Lagförslag 1 i propositionen

18 a §

Talman Eero Heinäluoma:

Paragrafen behandlas momentvis.

18 a § 1 mom.

Talman Eero Heinäluoma:

Mika Lintilä har med bifall av Esko Kiviranta föreslagit att momentet godkänns enligt reservation 2.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Mika Lintiläs förslag mot betänkandet godkände riksdagen 18 a § 1 mom. enligt betänkandet med rösterna

152 ja, 31 nej; 16 frånvarande.

( Omr. 3 )

18 a § 2 mom.

Talman Eero Heinäluoma:

Ville Vähämäki har med bifall av Maria Lohela föreslagit att momentet godkänns enligt reservation 1.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Ville Vähämäkis förslag mot betänkandet godkände riksdagen 18 a § 2 mom. enligt betänkandet med rösterna

143 ja, 39 nej; 17 frånvarande.

( Omr. 4 )

Riksdagen godkände 18 a § 3—7 mom. enligt betänkandet.

Ikraftträdandebestämmelsen

Talman Eero Heinäluoma:

Ville Vähämäki har med bifall av Maria Lohela föreslagit att ikraftträdandebestämmelsen godkänns enligt reservation 1.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Ville Vähämäkis förslag mot betänkandet godkände riksdagen ikraftträdandebestämmelsen enligt betänkandet med rösterna

143 ja, 40 nej; 16 frånvarande.

( Omr. 5 )

Riksdagen godkände ingressen och rubriken enligt betänkandet.

Riksdagen godkände innehållet i lagförslag 2 i propositionen enligt betänkandet.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

4) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 96/2012 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 22/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande. Allmänna debatten om ärendet avslutades i andra plenum 11.12.2012.

PR 126/17/2012

Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Beslut

Riksdagen godkände 1 §, 12 och 13 § och 4 kap. rubrik samt 35 § enligt betänkandet.

36 §

Talman Eero Heinäluoma:

Elsi Katainen har med bifall av Timo V. Korhonen föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservation 2.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Elsi Katainens förslag mot betänkandet godkände riksdagen 36 § enligt betänkandet med rösterna

114 ja, 72 nej; 13 frånvarande.

( Omr. 6 )

55 §

Talman Eero Heinäluoma:

Elsi Katainen har med bifall av Timo V. Korhonen föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservation 2.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Elsi Katainens förslag mot betänkandet godkände riksdagen 55 § enligt betänkandet med rösterna

113 ja, 73 nej; 13 frånvarande.

( Omr. 7 )

Riksdagen godkände ikraftträdandebestämmelsen, ingressen och rubriken enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

5) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om försäkringsstöd för kommersiellt fiske

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 129/2012 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 8/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger jord- och skogsbruksutskottets betänkande. Allmänna debatten om ärendet avslutades i andra plenum 11.12.2012.

PR 126/20/2012

Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Beslut

Riksdagen godkände 1—3 § och 1 kap. rubrik samt 4—6 § enligt betänkandet.

7 §

Talman Eero Heinäluoma:

Pirkko Mattila har med bifall av Reijo Hongisto föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Pirkko Mattilas förslag mot betänkandet godkände riksdagen 7 § enligt betänkandet med rösterna

111 ja, 73 nej; 15 frånvarande.

( Omr. 8 )

Riksdagen godkände 8 § och 2 kap. rubrik, 9—15 § och 3 kap. rubrik, 16—20 § och 4 kap. rubrik, 21—23 § och 5 kap. rubrik, ingressen och rubriken enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

6) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre samt lag om upphävande av 20 § i hälso- och sjukvårdslagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 160/2012 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 27/2012 rd

Lagmotion  LM 73/2012 rd

Åtgärdsmotion  AM 32/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande. Allmänna debatten om ärendet avslutades i andra plenum 11.12.2012.

PR 126/11/2012

Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Beslut

Lagförslag 1 i propositionen

1 §

Talman Eero Heinäluoma:

Hanna Mäntylä har med bifall av Laila Koskela föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservation 2.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Hanna Mäntyläs förslag mot betänkandet godkände riksdagen 1 § enligt betänkandet med rösterna

145 ja, 42 nej; 12 frånvarande.

( Omr. 9 )

Riksdagen godkände 2 § enligt betänkandet.

3 §

Talman Eero Heinäluoma:

Anu Vehviläinen har med bifall av Juha Rehula föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservation 1.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Anu Vehviläinens förslag mot betänkandet godkände riksdagen 3 § enligt betänkandet med rösterna

151 ja, 35 nej, 1 avstår; 12 frånvarande.

( Omr. 10 )

Riksdagen godkände 1 kap. rubrik och 4—10 § enligt betänkandet.

11 §

Talman Eero Heinäluoma:

Paragrafen behandlas momentvis.

Riksdagen godkände 11 § 1 mom. enligt betänkandet.

Ett nytt 11 § 2 mom. som inte ingår i betänkandet

Talman Eero Heinäluoma:

Anu Vehviläinen har med bifall av Juha Rehula föreslagit att till 11 § läggs till ett nytt 2 mom. enligt reservation 1.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Anu Vehviläinens förslag mot betänkandet godkände riksdagen 11 §, där ett nytt 2 mom. inte ingår med rösterna

153 ja, 34 nej; 12 frånvarande.

( Omr. 11 )

Ett nytt 11 § 3 mom. som inte ingår i betänkandet

Talman Eero Heinäluoma:

Hanna Mäntylä har med bifall av Laila Koskela föreslagit att till 11 § läggs till ett nytt 3 mom. enligt reservation 2.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Hanna Mäntyläs förslag mot betänkandet godkände riksdagen 11 §, där ett nytt 3 mom. inte ingår med rösterna

145 ja, 41 nej; 13 frånvarande.

( Omr. 12 )

Riksdagen godkände 12 § och 2 kap. rubrik samt 13 och 14 § enligt betänkandet.

15 §

Talman Eero Heinäluoma:

Hanna Mäntylä har med bifall av Laila Koskela föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservation 2.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Hanna Mäntyläs förslag mot betänkandet godkände riksdagen 15 § enligt betänkandet med rösterna

144 ja, 41 nej; 14 frånvarande

( Omr. 13 )

16 §

Talman Eero Heinäluoma:

Hanna Mäntylä har med bifall av Laila Koskela föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservation 2.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Hanna Mäntyläs förslag mot betänkandet godkände riksdagen 16 § enligt betänkandet med rösterna

145 ja, 42 nej; 12 frånvarande.

( Omr. 14 )

Riksdagen godkände 17 och 18 § och 3 kap. rubrik, 19—24 § och 4 kap. rubrik, 25—28 § och 5 kap. rubrik, ingressen och rubriken enligt betänkandet.

Riksdagen godkände innehållet i lagförslag 2 i propositionen enligt betänkandet.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

7) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ett tilläggsavdrag för forsknings- och utvecklingsverksamhet under åren 2013—2015

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 175/2012 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 35/2012 rd

Åtgärdsmotion  AM 22/2011 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 127/7).

Beslut

Talman Eero Heinäluoma:

Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

1 §

Talman Eero Heinäluoma:

Mika Lintilä har med bifall av Esko Kiviranta föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Mika Lintiläs förslag mot betänkandet godkände riksdagen 1 § enligt betänkandet med rösterna

93 ja, 36 nej, 27 avstår; 43 frånvarande.

( Omr. 15 )

Riksdagen godkände 2 § enligt betänkandet.

3 §

Talman Eero Heinäluoma:

Mika Lintilä har med bifall av Esko Kiviranta föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Mika Lintiläs förslag mot betänkandet godkände riksdagen 3 § enligt betänkandet med rösterna

93 ja, 37 nej, 24 avstår; 45 frånvarande.

( Omr. 16 )

4 §

Talman Eero Heinäluoma:

Mika Lintilä har med bifall av Esko Kiviranta föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om Mika Lintiläs förslag mot betänkandet godkände riksdagen 4 § enligt betänkandet med rösterna

93 ja, 35 nej, 25 avstår; 46 frånvarande.

( Omr. 17 )

Riksdagen godkände 5—7 §, ingressen och rubriken enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

8) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om skattelättnad för investeringsverksamhet skatteåren 2013—2015 och lag om ändring av 16 § i lagen om beskattningsförfarand

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 177/2012 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 37/2012 rd

Lagmotion  LM 83/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 127/8).

Talman Eero Heinäluoma:

Under allmänna debatten har Esko Kiviranta med bifall av Mika Lintilä föreslagit att till grund för behandlingen läggs lagförslagen i reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Beslut

Talman Eero Heinäluoma:

Esko Kivirantas förslag till grund för behandlingen ställs vid omröstningen mot utskottets förslag.

Vid omröstningen godkände riksdagen utskottets förslag till grund för behandlingen med rösterna

122 ja, 30 nej, 2 avstår; 45 frånvarande.

( Omr. 18 )

Talman Eero Heinäluoma:

Nu följer detaljbehandling av lagförslagen i propositionen.

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen i propositionen enligt betänkandet.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

9) Kommunikationspolitiskt program för elektroniska medier: Statsrådets redogörelse till riksdagen 2012

Enda behandlingen

Statsrådets redogörelse  SRR 4/2012 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 18/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Nu ska riksdagen utifrån kommunikationsutskottets betänkande besluta om ett ställningstagande med anledning av statsrådets redogörelse.

Efter en presentation av utskottets ordförande följer en snabbdebatt, där de anföranden som ledamöterna anmält sig för på förhand får vara högst 5 minuter långa.

Talmanskonferensen rekommenderar att även de anföranden som hålls efter snabbdebatten är högst 5 minuter långa.

Debatt (PTK 127/9, Blomqvist 127/9/13).

Beslut

Riksdagen godkände utskottets förslag till ställningstagande med anledning av redogörelsen.

Ärendet slutbehandlat.

10) Berättelse om regeringens åtgärder under år 2011

Enda behandlingen

Berättelse  B 7/2012 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 13/2012 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger, till den del berättelsen rör utrikes- och säkerhetspolitiken, utrikesutskottets betänkande.

Debatt (PTK 127/10, Gestrin 127/10/4).

Beslut

Riksdagen godkände utrikesutskottets förslag till ställningstagande med anledning av berättelsen.

Ärendet slutbehandlat till den del det behandlas i utrikesutskottets betänkande.

11) Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av fördraget om Kroatiens anslutning till Europeiska unionen och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen samt om upphävande av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och republiken Kroatien, å andra sidan

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 138/2012 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 14/2012 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger utrikesutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 127/11, Nauclér 127/11/3, Gestrin 127/11/4).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslaget enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

12) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring och temporär ändring av lagen om skatteredovisning samt ändring och temporär ändring av inkomstskattelagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 176/2012 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 36/2012 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

13) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om tillfällig bankskatt och lagar om ändring av 16 § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet och 18 och 20 § i lagen om offentlighet och sek-retess i fråga om beskattningsuppgifter

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 167/2012 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 34/2012 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 127/13).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

14) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om offentlig arbetskrafts- och företagsservice samt ändring av vissa lagar som har samband med den

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 133/2012 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 7/2012 rd

Åtgärdsmotion  AM 8/2011 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 127/14).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

15) Statens revisionsverks berättelse om sin verksamhet till 2012 års riksdag

Bordläggning av betänkanden

Berättelse  B 17/2012 rd

Revisionsutskottets betänkande  ReUB 9/2012 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 13.12.2012.

16) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 6 och 13 § i lagen om högsta förvaltningsdomstolen och av 1 § i lagen om högsta förvaltningsdomstolens sakkunnigledamöter

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 162/2012 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 16/2012 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 13.12.2012.

17) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om energicertifikat för byggnader, lag om ändring av lagen om Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet och lag om upphävande av lagen om inspektion av energieffektiviteten hos kylanläggningarna i en byggnads luftkonditioneringssystem

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 161/2012 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 8/2012 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 13.12.2012.

18) Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av fördraget om stabilitet, samordning och styrning inom Ekonomiska och monetära unionen och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen och om tillämpning av fördraget samt om kraven på fleråriga ramar för de offentliga finanserna

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 155/2012 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 38/2012 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 13.12.2012.

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Riksdagens nästa plenum är i morgon torsdag 13.12.2012 kl. 16.

Plenum avslutades kl. 20.27.