Plenarprotokoll 99/2009 rd

PR 99/2009 rd

Ojusterat 2.0r

99. TISDAGEN DEN 3 NOVEMBER 2009

Överläggingarna leddes av talman Sauli Niinistö (14.03—16.00), förste vice talman Seppo Kääriäinen (16.00—18.02 och 19.58—20.00) och andre vice talman Johannes Koskinen (18.02—19.58).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 30 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Paavo Arhinmäki /vänst
  • Maarit Feldt-Ranta /sd (s)
  • Merikukka Forsius /saml (s)
  • Anne Holmlund /saml (r)
  • Sinikka Hurskainen /sd (s)
  • Reijo Kallio /sd (r)
  • Tanja Karpela /cent (f)
  • Jyrki Kasvi /gröna (r)
  • Anneli Kiljunen /sd (s)
  • Kimmo Kiljunen /sd (r)
  • Jaakko Laakso /vänst (r)
  • Sanna Lauslahti /saml (r)
  • Suvi Lindén /saml (r)
  • Tuija Nurmi /saml (r)
  • Mats Nylund /sv
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd (f)
  • Tuula Peltonen /sd (r)
  • Lyly Rajala /saml
  • Kari Rajamäki /sd
  • Johanna Sumuvuori /gröna (f)
  • Jacob Söderman /sd (s)
  • Tommy Tabermann /sd (s)
  • Jutta Urpilainen /sd
  • Unto Valpas /vänst
  • Matti Vanhanen /cent (r)
  • Jan Vapaavuori /saml (r)
  • Mirja Vehkaperä /cent (f)
  • Henna Virkkunen /saml (r)
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Raimo Vistbacka /saf

Efter namnuppropet anmälde sig följande 2 ledamöter:

  • Erkki Virtanen /vänst (14.19)
  • Raimo Vistbacka /saf (14.28)

__________

Unionsärenden

Talmannen:

Statsrådet har 22.10.2009 och 29.10.2009 överlämnat till riksdagen unionsärendena U 70—74/2009 rd. Talmannen har sänt ärendena vidare för behandling i stora utskottet,

som ekonomiutskottet ska lämna utlåtande till om ärendena U 70 och 73,

finansutskottet om ärende U 71,

förvaltningsutskottet om ärende U 72 samt

jord- och skogsbruksutskottet om ärende U 74.

__________

Medlemmar i olika organ

Talmannen:

Ledamot Antti Kaikkonen anhåller om befrielse från medlemskapet i Rundradion Ab:s förvaltningsråd.

Talmanskonferensen förordar anhållan.

Riksdagen godkände anhållan.

Talmannen:

Fyllnadsval förrättas i plenum på onsdag 4.11.2009 kl. 14. Kandidatlistorna för fyllnadsvalet ska lämnas in till centralkansliet senast nämnda onsdag kl. 11.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Fyllnadsval till lagutskottet

Val

Talmannen:

Jag konstaterar att valet är enhälligt och att riksdagen väljer den uppställda kandidaten ledamot Markku Rossi till medlem i lagutskottet.

2) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning om revidering av regionförvaltningen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 59/2009 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 13/2009 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Debatt (PTK 99/2, Nylander 99/2/11, 99/2/40, Gestrin 99/2/28, Henriksson 99/2/35, 99/2/59, Nauclér 99/2/60, Blomqvist 99/2/63, Nordman 99/2/68).

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen 1:a—6:e, 8:e och 10:e lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Riksdagen instämde i utskottets förslag om att 7:e och 9:e lagförslaget förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

3) Riksdagens bankfullmäktiges berättelse 2008

Enda behandlingen

Berättelse  B 10/2009 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 15/2009 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets betänkande. Debatten om ärendet avbröts i plenum 23.10.2009.

PR 98/1/2009

Debatt (PTK 99/3).

Andre vice talmannen:

Under debatten har ledamot Markku Uusipaavalniemi föreslagit att riksdagen godkänner ett ställningstagande med anledning av berättelsen enligt reservationen.

Redogörelsen är korrekt.

Andre vice talmannen:

Eftersom ledamot Markku Uusipaavalniemis förslag inte fått understöd förfaller det.

Beslut

Riksdagen godkände utskottets förslag till ställningstagande med anledning av berättelsen.

Ärendet slutbehandlat.

4) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Specialdomstolen för Sierra Leone om verkställighet av domstolens domar och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen och om tilllämpning av överenskommelsen samt till lag om ändring av 14 § i lagen om internationellt samarbete vid verkställighet av vissa straffrättsliga påföljder

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 120/2009 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 11/2009 rd

Andre vice talmannen:

Först fattar riksdagen vid enda behandlingen utgående från utrikesutskottets betänkande beslut om överenskommelsen och sedan vid andra behandlingen om lagförslagen.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände överenskommelsen.

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om beskattning av begränsat skattskyldig för inkomst

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 173/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 19/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

6) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Spanien om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 168/2009 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 12/2009 rd

Andre vice talmannen:

Först fattar riksdagen vid enda behandlingen utgående från förvaltningsutskottets betänkande beslut om överenskommelsen och sedan vid andra behandlingen om lagförslaget.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände överenskommelsen.

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

7) Regeringens proposition med förslag till lag om ombildning av Rederiverket till aktiebolag

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 143/2009 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 15/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 99/7).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 100/2/2009

8) Regeringens proposition med förslag till lag om ombildning av Sjöfartsverkets produktionsverksamhet till aktiebolag

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 144/2009 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 16/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 99/8).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 100/3/2009

9) Regeringens proposition med förslag till lag om ombildning av Luftfartsverket till aktiebolag

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 145/2009 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 17/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 99/9).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 100/4/2009

10) Regeringens proposition med förslag till kollektivtrafiklag och till lagar om ändring av vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 110/2009 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 18/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 99/10).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalanden.

Ärendet slutbehandlat.

11) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om fastighetsförrättningsavgift

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 163/2009 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 8/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

12) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 3 § i lagen om yrkesutbildning samt 1 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 107/2009 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 7/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalande.

Ärendet slutbehandlat.

13) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om kommunala pensioner, 3 § lagen om införande av lagen om kommunala pensioner och lagen om statens pensioner

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 170/2009 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 34/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 99/13).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

14) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning om slopande av arbetsgivares folkpensionsavgift

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 147/2009 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 35/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 99/14).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 100/5/2009

15) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 89/2009 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 6/2009 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 99/15).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

16) Regeringens proposition förslag till lag om Brottspåföljdsmyndigheten och till lag om ändring av 40 § i språklagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 92/2009 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 13/2009 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 99/16).

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

17) Regeringens proposition med förslag till lagar om Trafikverket och om Trafiksäkerhetsverket

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 142/2009 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 19/2009 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger kommunikationsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 99/17).

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

18) Regeringens proposition om antagande av ett protokoll mellan Finland, Amerikas förenta stater, Australien, Spanien, Storbritannien och Nordirland, Italien, Frankrike, Sverige och Tyskland om ett COALWNW-program som gäller teknologi för mjukvarudefinierad radio samt med förslag till lag om ikraftsättande av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen och om tillämpning av protokollet

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 186/2009 rd

Försvarsutskottets betänkande  FsUB 3/2009 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger försvarsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

19) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av fastighetsskattelagen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 119/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 20/2009 rd

Lagmotion  LM 82/2008 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

20) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 10 § i lagen om ändringar av fordonsskattelagen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 135/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 21/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

21) Regeringens proposition om godkännande av avtalet med Polen för att undvika dubbelbeskattning och förhindra kringgående av skatt beträffande skatter på inkomst samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 113/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 22/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

22) Regeringens proposition med förslag om godkännande av vissa avtal om inkomstbeskattning med Bermuda och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 126/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 23/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

23) Regeringens proposition med förslag om godkännande av vissa avtal om inkomstbeskattning med Caymanöarna och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 127/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 24/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

24) Regeringens proposition med förslag om godkännande av vissa avtal om inkomstbeskattning med Brittiska Jungfruöarna och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 128/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 25/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

25) Regeringens proposition om godkännande av protokollet med Luxemburg för att ändra avtalet för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och på förmögenhet samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 160/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 26/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

26) Regeringens proposition om godkännande av protokollet för att ändra avtalet med Belgien för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande av kringgående av skatt beträffande skatter på inkomst och förmögenhet samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 198/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 27/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

27) Regeringens proposition med förslag om godkännande av vissa avtal om inkomstbeskattning med Nederländerna såvitt avser Nederländska Antillerna och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 199/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 28/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

28) Regeringens proposition med förslag om godkännande av vissa avtal om inkomstbeskattning med Nederländerna såvitt avser Aruba och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 200/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 29/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

29) Regeringens proposition om godkännande av protokollet med Schweiz för att ändra avtalet för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och på förmögenhet och därtill hörande protokoll samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 204/2009 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 30/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

30) Regeringens proposition med förslag till lag om Finlands Akademi

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 27/2009 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 8/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

31) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om privat hälso- och sjukvård och sjukförsäkringslagen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 191/2009 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 36/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

32) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 9 kap. 10 a § i sjukförsäkringslagen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 131/2009 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 37/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 4.11.2009.

Förste vice talmannen:

Riksdagens nästa plenum är i morgon onsdag 4.11.2009 kl. 14.

Plenum avslutades kl. 20.00.