Plenarprotokoll 137/2002 rd

PR 137/2002 rd

Justerat 2.0r

137. TISDAGEN DEN 19 NOVEMBER 2002

Förhandlingarna leds av talman Uosukainen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Mikko Elo /sd
  • Jan-Erik Enestam /sv
  • Satu Hassi /gröna
  • Klaus Hellberg /sd
  • Esko Helle /vänst
  • Timo Ihamäki /saml
  • Tytti Isohookana-Asunmaa /cent
  • Ville Itälä /saml
  • Anneli Jäätteenmäki /cent
  • Ilkka Kanerva /saml
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Juha Korkeaoja /cent
  • Jaakko Laakso /vänst
  • Annika Lapintie /vänst
  • Jouni Lehtimäki /saml
  • Paavo Lipponen /sd
  • Leena Luhtanen /sd
  • Eero Lämsä /cent
  • Hannes Manninen /cent
  • Sinikka Mönkäre /sd
  • Iivo Polvi /vänst
  • Riitta Prusti /sd
  • Susanna Rahkonen /sd
  • Mirja Ryynänen /cent
  • Pauli Saapunki /cent
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Erkki Tuomioja /sd
  • Marja-Liisa Tykkyläinen /sd
  • Jari Vilén /saml

Efter namnuppropet anmäler sig ledamot

  • Marja-Liisa Tykkyläinen /sd

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

19.11 ledamöterna

  • Jan-Erik Enestam /sv
  • Tytti Isohookana-Asunmaa /cent
  • Jaakko Laakso /vänst
  • Paavo Lipponen /sd
  • Erkki Tuomioja /sd
  • Jari Vilén /saml

19 och 20.11 ledamöterna

  • Mikko Elo /sd
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Hannes Manninen /cent
  • Sinikka Mönkäre /sd

19—22.11 ledamöterna

  • Jouni Lehtimäki /saml
  • Riitta Prusti /sd

Sjukfrånvaro och annan laglig frånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälning om frånvaro från plenararbetet på grund av faderskapsledighet:

19—22.11 ledamot

  • Ville Itälä /saml

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

19.11 ledamöterna

  • Satu Hassi /gröna
  • Anneli Jäätteenmäki /cent
  • Ilkka Kanerva /saml
  • Paula Kokkonen /saml
  • Annika Lapintie /vänst
  • Iivo Polvi /vänst
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Marja-Liisa Tykkyläinen /sd

19 och 20.11 ledamot

  • Eero Lämsä /cent

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens berättelse angående statsverkets förvaltning och tillstånd år 2001

Enda behandlingen

Berättelse  B 13/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 26/2002 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande nr 26.

I anslutning till detta ärende tillåts dessutom debatt om ärende 2) på dagordningen.

Debatt (PTK 137/1).

Betänkandet godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

2) Statens revisionsverks berättelse till riksdagen

Enda behandlingen

Berättelse  B 11/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 25/2002 rd

Ingen debatt.

Betänkandet godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

3) Regeringens proposition om godkännande av vissa ändringar av gränslinjen som konstaterats vid 2000 års översyn av riksgränsen mellan Finland och Norge

Enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 108/2002 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 25/2002 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger utrikesutskottets betänkande nr 25.

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter beslutar riksdagen vi enda behandlingen om förslaget i klämmen i betänkandet.

Ingen debatt.

Förslaget i klämmen i utrikesutskottets betänkande godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

4) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med republiken El Salvador om främjande av och skydd för investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 82/2002 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 24/2002 rd

Talmannen:

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter fattar riksdagen vid enda behandlingen beslut om förslaget i första klämmen i utrikesutskottets betänkande, som gäller godkännande av överenskommelsen. Till sist beslutar riksdagen vid andra behandlingen om lagförslaget, som nu kan antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Överenskommelsen godkänns.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 18 § lagen om påförande av accis

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 129/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 21/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 76 § inkomstskattelagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 201/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 22/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

7) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 84/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 23/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

8) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av mervärdesskattelagen samt 18 b § lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 131/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 24/2002 rd

Åtgärdsmotion  AM 67/2002 rd

Talmannen:

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter fattar riksdagen vid andra behandlingen beslut om lagförslagen, som har godkänts vid första behandlingen och nu kan antas eller förkastas. Slutligen beslutar riksdagen vid enda behandlingen om åtgärdsmotionen.

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Riksdagen omfattar finansutskottets förslag att åtgärdsmotionen skall förkastas.

Riksdagen godkänner förslaget till uttalande i finansutskottets betänkande.

Ärendet är slutbehandlat.

9) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 50 § vägtrafiklagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 212/2002 rd

Trafikutskottets betänkande  TrUB 13/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

10) Lagmotion med förslag till lag om försöksverksamhet med villkorlig körrätt

Andra behandlingen

Lagmotion  LM 99/2002 rd

Trafikutskottets betänkande  TrUB 14/2002 rd

Talmannen:

Riksdagen har vid första behandlingen omfattat trafikutskottets förslag att lagförslaget i lagmotionen skall förkastas.

Ingen debatt.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut från första behandlingen att lagförslaget i lagmotionen skall förkastas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Förslaget till uttalande i trafikutskottets betänkande godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

11) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av jaktlagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 68/2002 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande   JsUB 11/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

12) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 1 § universitetslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 207/2002 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 10/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

13) Regeringens proposition med förslag till tekniska justeringar av folkpensionslagen och vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 224/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 31/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

14) Regeringens proposition med förslag till lagar om Utvecklingscentralen för läkemedelsbehandling och om ändring av 76 § läkemedelslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 146/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 32/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

15) Regeringens proposition med förslag till lag om upphävande av 9 a § lagen om pension för arbetstagare

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 180/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 33/2002 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

16) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av sjukförsäkringslagen och vissa andra lagar

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 147/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 34/2002 rd

Lagmotion  LM 55, 108/2000 rd, 75, 87, 123/2001 rd, 94, 95/2002 rd

Åtgärdsmotion  AM 188, 265/2001 rd, 18/2002 rd

Talmannen:

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter beslutar riksdagen vid andra behandlingen om lagförslagen. Lagförslagen i regeringens proposition har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas. Till sist beslutar riksdagen vid enda behandlingen om åtgärdsmotionerna.

Ingen debatt.

Lagförslagen

De lagförslag i regeringens proposition som godkänts vid första behandlingen antas.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut från första behandlingen att lagförslagen i lagmotionerna skall förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Förslaget till uttalande i social- och hälsovårdsutskottets betänkande godkänns.

Åtgärdsmotionerna

Riksdagen omfattar social- och hälsovårdsutskottets förslag att åtgärdsmotionerna skall förkastas.

Ärendet är slutbehandlat.

17) Regeringens proposition om godkännande av avtalet med Ryssland för att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och av protokollet om ändring av avtalet

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 84/2000 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 27/2002 rd

Allmän debatt (PTK 137/17).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

18) Regeringens proposition med förslag till lagar om särskild stöd till invandrare och om ändring av vissa lagar som har samband med den

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 145/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 35/2002 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

19) Regeringens proposition med förslag till lagar om ett informationssystem för arbetskraftsförvaltningens kundbetjäning, om upphävande av 6 kap. och 21 § 2 mom. lagen om arbetskraftsservice och om ändring av 24 § lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 87/2002 rd

Arbetsmarknads- och jämställdhetsutskottets betänkande  ApUB 7/2002 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

20) Regeringens propostion med förslag till lag om ändring av lagen om samhällstjänst

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 248/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till lagutskottet.

21) Bankfullmäktiges lägesrapport till riksdagen 6.11.2002

Remissdebatt

Berättelse  B 15/2002 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till finansutskottet.

Behandlingen av ärendet avbröts vid riksdagens plenum i fredags.

Debatten fortsätter (PTK 137/21).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till finansutskottet.

22) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 4 § avfallsskattelagen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 128/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 28/2002 rd

Lagmotion  LM 111/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

23) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om beskattningsförfarande och lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 237/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 29/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

24) Regeringens proposition med förslag till ändring av vissa av strafflagens bestämmelser om ekonomiska brott och av vissa lagar som har samband med dem

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 53/2002 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 18/2002 rd

Lagmotion  LM 121, 122, 123, 124, 125, 153/2000 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

25) Regeringens proposition om godkännande av det protokoll som lämnats om ändring av den europeiska konventionen om television över gränserna samt till lag om ikraftträdande av det protokoll som lämnats om ändring av den europeiska konventionen om television över gränserna

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 241/2002 rd

Trafikutskottets betänkande  TrUB 15/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

26) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 1 och 4 § lagen om en förteckning över handelsfartyg i utrikesfart

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 210/2002 rd

Trafikutskottets betänkande  TrUB 16/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

27) Regeringens proposition med förslag till lag om social kreditgivning, lag om ändring av socialvårdslagen samt lag om ändring av 3 § lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 142/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 36/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

28) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om olycksfallsförsäkring och av vissa lagar i samband med den samt till lag om ersättning för skada eller sjukdom som har uppkommit under studierelaterade förhållanden som är jämställbara med arbete

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 245/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 37/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

29) Regeringens proposition om en andra tilläggsbudget för 2002
Regeringens proposition om komplettering av den andra tilläggsbudgetpropositionen för 2002 (RP 199/2002 rd)

Regeringens proposition  RP 199, 247/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 30/2002 rd

Tilläggsbudgetmotion  TBM 22—31/2002 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att betänkandet bordläggs till riksdagens nästa plenum i morgon.

Talmanskonferensens förslag godkänns och betänkandet bordläggs till nästa plenum.

Förste vice talmannen:

På grund av arbetssituationen i riksdagen föreslår talmanskonferensen att beslutet om förfaringssättet vid enda behandlingen av ärendet fattas redan vid detta plenum.

Förslaget godkänns.

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att det vid behandlingen av ärendet först förs en allmän debatt, som inleds med en snabbdebatt med 7 minuters inlägg. Vid detaljbehandlingen föredras först utgifterna enligt huvudtitel och kapitel. Sedan föredras inkomsterna enligt avdelning och kapitel samt uttalandet i betänkandet som påvisar att budgeten är i balans. Därefter föredras allmänna motiveringen. Till sist föredras betänkandets tredje kläm som gäller förkastande av tilläggsbudgetmotionerna samt den fjärde klämmen som gäller tillämpningen av tillläggsbudgeten. Allmän debatt om huvudtitlarna, avdelningarna eller allmänna motiveringen tilllåts inte längre, utan endast förslag med kort motivering får framställas.

För detaljbehandlingen av utgifterna föreslår talmanskonferensen ett sådant förfarande att ändringsförslagen framställs då respektive huvudtitel föredras och behandlas under detta kapitel eller denna huvudtitel. Om ändringsförslag inte har framställts vid en huvudtitel eller ett kapitel inom huvudtiteln anses huvudtiteln eller kapitlet ha blivit godkänt enligt finansutskottets betänkande. Förslag som gäller avdelningarna framställs och omröstning verkställs på samma sätt som i fråga om huvudtitlarna för utgifterna.

En ledamot som har för avsikt att föreslå ändringar i finansutskottets betänkande skall lämna in sitt ändringsförslag skriftligen till centralkansliet senast i morgon onsdag kl. 18. Så skall förfaras också när ändringsförslaget baserar sig på en reservation till betänkandet. Ändringsförslag som inte lämnats in till centralkansliet inom den utsatta tiden tas inte upp till behandling om inte talmannen av särskild orsak anser det nödvändigt.

Förfaringssättet godkänns.

Plenum avslutas kl. 16.30.