Tvist om förordningsmakten i krissituationer
En motsättning på författningspolitikens område kom till synes 2008. Enligt regeringens proposition med förslag till ny beredskapslag tas initiativet till ibruktagande av befogenheterna enligt lagen genom förordning av statsrådet och inte presidenten. Presidenten fogade ett exceptionellt uttalande om propositionen till protokollet, eftersom hon ansåg att propositionen inte var färdigt genomtänkt och att tidpunkten inte var den rätta: Halonen ansåg att propositionen väsentligt inskränkte presidentens behörighet som ledare för utrikespolitiken och överbefälhavare vid de svåraste tidpunkterna för vårt samhälle och att den dessutom gjorde samarbetsmodellen juridiskt diffus.
Internationaliseringen av presidentinstitutionens befattningsbeskrivning ökade när Halonen 2010 utsågs att leda FN:s panel för hållbar utveckling tillsammans med Sydafrikas president Jacob Zuma. På så vis blev också frågor i anslutning till klimatförändringen en synligare del av Finlands internationella politik. Trots att rollen som opinionsbildare framhävdes, blev påverkningsmöjligheterna som motvikt abstrakta och generella. Beslut om frågor som direkt påverkade medborgarnas vardag och statsskeppets kurs fattades av statsrådet med parlamentariskt ansvar inför riksdagen. Presidenten blev tvungen att kämpa med de allmänna huvudströmningarna.