Plenarprotokoll 131/2001 rd

PR 131/2001 rd

Justerat 2.0r

131. ONSDAGEN DEN 14 NOVEMBER 2001

Förhandlingarna leds av talman Uosukainen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Hannu Aho /cent
  • Sirkka-Liisa Anttila /cent
  • Jouni Backman /sd
  • Olli-Pekka Heinonen /saml
  • Susanna Huovinen /sd
  • Ville Itälä /saml
  • Bjarne Kallis /kd
  • Seppo Kanerva /saml
  • Kari Kantalainen /saml
  • Juha Karpio /saml
  • Tarja Kautto /sd
  • Niilo Keränen /cent
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Suvi Lindén /saml
  • Sinikka Mönkäre /sd
  • Riitta Prusti /sd
  • Pauli Saapunki /cent
  • Petri Salo /saml
  • Kimmo Sasi /saml
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Kari Urpilainen /sd
  • Unto Valpas /vänst
  • Marjatta Vehkaoja /sd
  • Jari Vilén /saml

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

14.11 ledamöterna

  • Ville Itälä /saml
  • Bjarne Kallis /kd
  • Jari Vilén /saml

14 och 15.11 ledamöterna

  • Sinikka Mönkäre /sd
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Osmo Soininvaara /gröna

14—16.11 ledamöterna

  • Olli-Pekka Heinonen /saml
  • Kimmo Kiljunen /sd

Sjukfrånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälning om frånvaro från plenararbetet på grund av sjukdom:

14.11 ledamot

  • Hannu Aho /cent

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

14.11 ledamöterna

  • Sirkka-Liisa Anttila /cent
  • Jouni Backman /sd
  • Tuula Haatainen /sd
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Susanna Huovinen /sd
  • Timo Kalli /cent
  • Kari Kantalainen /saml
  • Juha Karpio /saml
  • Irina Krohn /gröna
  • Raimo Mähönen /sd
  • Olli Nepponen /saml
  • Pekka Nousiainen /cent
  • Ilkka Taipale /sd
  • Marjatta Vehkaoja /sd
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

14—16.11 ledamot

  • Pauli Saapunki /cent

__________

Interpellation 3/2001 rd: Insatser för att förbättra situationen för barn och barnfamiljer

Talmannen:

Utom dagordningen meddelar jag att ledamot Karpela och 50 andra ledamöter den 13 november 3001 har framställt till statsrådet en interpellation (IP 3/2001 rd) om insatser för att förbättra situationen för barn och barnfamiljer.

Jag ger nu ordet till ledamot Karpela som i egenskap av den första undertecknaren föredrar interpellationen.

Tanja Karpela /cent:

Värderade talman! Vi ställer följande interpellation:

"Till riksdagen

Flera utredningar som publicerats under hösten 2001 pekar ofrånkomligen på att vårt finländska välfärdssamhälle hotas av förfall på många kritiska punkter. Med tanke på nationens framtid är det speciellt beklagligt att barnfamiljer ser ut att må allt sämre.

Det finns många orsaker som samverkar till detta. En av de viktigaste är det faktum att hundratusentals barnfamiljer hamnat i allt större ekonomiskt trångmål trots att vi har flera år av ekonomisk tillväxt bakom oss. För det andra har föräldrarnas eget ansvar för sina barns fostran fördunklats på senare år.

De senaste utredningarna från Stakes och två jämförande utredningar från Skattebetalarnas Centralförbund samt en färsk doktorsavhandling, som tangerar problematiken, är alla enstämmiga på denna punkt. Det har skurits med hård hand i familjebidragen under de senaste åren. Samtidigt har Finland i en internationell jämförelse av familjestöden hamnat långt efter de övriga nordiska länderna.

Den senaste utredningen från Stakes visar att allt fler barnfamiljer lever på existensminimum och att deras försörjning över lag har försämrats jämfört med andra hushåll. Samhällets stöd räcker inte alltid till ens för att tillgodose familjernas mest grundläggande behov.

Barnfamiljerna har på alla inkomstnivåer förlorat i familjestöd under regeringarna Lipponens tid vid makten. Barnfamiljernas ekonomiska villkor har försämrats bland annat på grund av att det har skurits i barnbidragen, stödet för hemvård av barn, barnförhöjningarna och den lägsta moderskapsdagpenningen.

År 1995 skars barnbidragen ner med 700 miljoner mark. Dessutom har barnbidragens reella värde minskat också efter dessa nedskärningar, eftersom de inte har höjts i motsvarighet till förändringarna i den allmänna prisnivån. Ju mindre inkomster familjerna har haft, desto hårdare har de drabbats av nedskärningarna. För ensamförsörjarna har läget blivit speciellt svårt.

År 1995 skar regeringen 22,5 procent av stödet för hemvård av barn. Stödets basdel sjönk från 1 908 till 1 500 mark i månaden.

Problemen hopar sig. Det förekommer att olika generationer i en och samma familj behöver hjälp av olika socialarbetare. Barn som far illa har det allt sämre.

Samtidigt kämpar familjer med två förvärvsarbetande vuxna för mera tid att umgås med barnen. Alla goda föresatser till trots har föräldrarna i barnfamiljer klart längre arbetsdagar än barnlösa par. Familjerna har inte haft råd eller möjlighet att anpassa förvärvsarbete och familjeliv på ett balanserat sätt till sin egen livssituation. Regeringens insatser för att göra det lättare att kombinera förvärvsarbete och familjeliv stampar fortfarande på arbetsgruppsstadiet.

Till följd av de massiva nedskärningarna i statsandelarna har stödet per barnomsorgsplats minskat, grupperna i grundskolan blivit allt större och skolhälsovården har missgynnats. Rådgivningarna och ungdomsarbetet har fått sina anslag nedbantade. Detta kan inte ha kommit som en överraskning för social- och hälsovårdsministrarna.

På grundval av det ovanstående och med hänvisning till 43 § Finlands grundlag framställer vi följande interpellation för att besvaras av den behöriga ministern:

Är regeringen medveten om att barnfamiljernas materiella problem har tillspetsats och att deras sociala och psykiska ofärd har ökat och

har regeringen för avsikt att vidta några åtgärder för att korrigera de starkt nedskurna familjestöden och för att underlätta situationen för barnfamiljer i sina avgöranden beträffande arbetslivet?

Helsingfors den 13 november 2001

  • Tanja Karpela /cent
  • Mauri Pekkarinen /cent
  • Mirja Ryynänen /cent
  • Esko Aho /cent
  • Hannu Aho /cent
  • Olavi Ala-Nissilä /cent
  • Sirkka-Liisa Anttila /cent
  • Maria Kaisa Aula /cent
  • Tytti Isohookana-Asunmaa /cent
  • Anneli Jäätteenmäki /cent
  • Timo Kalli /cent
  • Kyösti Karjula /cent
  • Inkeri Kerola /cent
  • Mari Kiviniemi /cent
  • Katri Komi /cent
  • Timo E. Korva /cent
  • Seppo Kääriäinen /cent
  • Markku Laukkanen /cent
  • Paula Lehtomäki /cent
  • Johannes Leppänen /cent
  • Jari Leppä /cent
  • Mika Lintilä /cent
  • Eero Lämsä /cent
  • Hannes Manninen /cent
  • Kari Myllyniemi /cent
  • Tero Mölsä /cent
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Pekka Nousiainen /cent
  • Lauri Oinonen /cent
  • Osmo Puhakka /cent
  • Antti Rantakangas /cent
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Juha Rehula /cent
  • Markku Rossi /cent
  • Pauli Saapunki /cent
  • Mauri Salo /cent
  • Hannu Takkula /cent
  • Matti Vanhanen /cent
  • Anu Vehviläinen /cent
  • Jukka Vihriälä /cent
  • Pekka Vilkuna /cent
  • Matti Väistö /cent
  • Jouko Jääskeläinen /kd
  • Päivi Räsänen /kd
  • Sakari Smeds /kd
  • Leea Hiltunen /kd
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Marja-Leena Kemppainen /kd
  • Leena Rauhala /kd
  • Ismo Seivästö /kd
  • Kari Kärkkäinen /kd"

Talmannen:

Enligt 22 § 1 mom. arbetsordningen remitteras interpellationen utan debatt till statsrådet för att besvaras.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 3 § lagen om utveckling av högskoleväsendet

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 30/2001 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 11/2001 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger kulturutskottets betänkande nr 11. Allmänna debatten om ärendet avslutades vid plenum i går

Detaljbehandling:

3 §

Debatt (PTK 131/1).

Under debatten föreslår ledamot Kerola med bifall av ledamot Rauhala att paragrafen skall få den formulering den har i reservationen.

Vid omröstningen om ledamot Kerolas förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 117 ja och 52 nej, 30 frånvarande.

( Omr. 1 )

Ikraftträdelsebestämmelsen, ingressen och rubriken godkänns.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

2) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 3 § lagen om skattelättnader för gravt handikappade företagare

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 119/2001 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 17/2001 rd

Debatt (PTK 131/2, M. Pietikäinen 131/2/20).

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

3) Regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring av Folkpensionsanstaltens finansiering 2002

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 118/2001 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 18/2001 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

4) Regeringens proposition om godkännande av avtalet med Malta för att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 99/2001 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 19/2001 rd

Talmannen:

Först tillåts debatt om hela ärendet. Därefter fattar riksdagen vid enda behandlingen beslut om förslaget i första klämmen i finansutskottets betänkande, som gäller godkännande av avtalet. Till sist beslutar riksdagen vid andra behandlingen om lagförslaget, som nu kan antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Avtalet godkänns.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 23 § lagen om arbetsmarknadsstöd

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 125/2001 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 29/2001 rd

Åtgärdsmotion  AM 207, 213/2000 rd, 24/2001 rd

Talmannen:

Först tillåts debatt om hela ärendet. Därefter fattar riksdagen vid andra behandlingen beslut om lagförslaget som nu kan antas eller förkastas. Till sist beslutar riksdagen vid enda behandlingen om åtgärdsmotionerna.

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Riksdagen omfattar social- och hälsovårdsutskottets förslag att åtgärdsmotionerna skall förkastas.

Ärendet är slutbehandlat.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av konsumentskyddslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 89/2001 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 18/2001 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

7) Regeringens relation angående statsverkets förvaltning och tillstånd år 2000

Enda behandlingen

Berättelse  B 13/2001 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 25/2001 rd

Debatt (PTK 131/7).

Betänkandet godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

8) Regeringens proposition med förslag till lag om avgift som för 2002 uppbärs hos olycksfalls- och trafikförsäkringsanstalterna

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 156/2001 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 22/2001 rd

Allmän debatt (PTK 131/8).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

9) Regeringens proposition med förslag till ändringar som införandet av euron förutsätter i vissa lagar som gäller statsfinanserna

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 162/2001 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 23/2001 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

10) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 13 § inkomstskattelagen för gårdsbruk

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 163/2001 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 24/2001 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

11) Regeringens proposition med förslag till lag om riksdagens justitieombudsman

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 202/2001 rd

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till grundlagsutskottet.

12) Regeringens proposition med förslag till revidering av bestämmelserna om naturresursbrott

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 203/2001 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till lagutskottet.

Debatt (PTK 131/12).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till lagutskottet.

13) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om tillsyn över fartygssäkerheten

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 205/2001 rd

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till trafikutskottet.

14) Lag om ändring av 23 § sjukförsäkringslagen

Remissdebatt

Lagmotion  LM 87/2001 rd (Leea Hiltunen /kd)

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

Debatt (PTK 131/14, M. Pietikäinen 131/14/2).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

15) Lag om upphävande av 21 kap. 17 § strafflagen

Remissdebatt

Lagmotion  LM 120/2001 rd (Margareta Pietikäinen /sv m.fl.)

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till lagutskottet.

Debatt (PTK 131/15, M. Pietikäinen 131/15/1).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till lagutskottet.

16) Lag om skatteskalorna för 2002

Remissdebatt

Lagmotion  LM 133/2001 rd (Olavi Ala-Nissilä /cent m.fl.)

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till finansutskottet.

Debatt (PTK 131/16).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till finansutskottet.

17) Lag om ändring av 85 § mervärdesskattelagen

Remissdebatt

Lagmotion  LM 134/2001 rd (Jukka Vihriälä /cent m.fl.)

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till finansutskottet.

Debatt (PTK 131/17).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till finansutskottet.

18) Lag om storleken av den försäkrades sjukförsäkringspremie, arbetsgivares sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift

Remissdebatt

Lagmotion  LM 135/2001 rd (Mauri Pekkarinen /cent m.fl.)

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

Debatt (PTK 131/18).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

19) Lag om ändring av mervärdesskattelagen

Remissdebatt

Lagmotion  LM 137/2001 rd (Maria Kaisa Aula /cent m.fl.)

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till finansutskottet.

20) Lag om ändring av inkomstskattelagen

Remissdebatt

Lagmotion  LM 139/2001 rd (Pekka Kuosmanen /saml m.fl.)

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till finansutskottet.

Debatt (PTK 131/20).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till finansutskottet.

21) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning om försäkrades och arbetsgivares socialskyddsavgifter och folkpensionsanstaltens finansiering

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 150/2001 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 31/2001 rd

Lagmotion  LM 25/2001 rd

Åtgärdsmotion  AM 61/2001 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till plenum i morgon.

Plenum avslutas kl. 18.59.