Plenarprotokoll 135/2006 rd

PR 135/2006 rd

Justerat 2.0r

135. MÅNDAGEN DEN 18 DECEMBER 2006

Förhandlingarna leds av talman Paavo Lipponen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Matti Ahde /sd
  • Eva Biaudet /sv
  • Mikko Elo /sd
  • Jan-Erik Enestam /sv
  • Susanna Haapoja /cent
  • Tony Halme /saf
  • Heidi Hautala /gröna
  • Lasse Hautala /cent
  • Eero Heinäluoma /sd
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Anne Huotari /vänst
  • Roger Jansson /sv
  • Matti Kangas /vänst
  • Tatja Karvonen /cent
  • Juha Korkeaoja /cent
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Reijo Laitinen /sd
  • Paula Lehtomäki /cent
  • Leena Luhtanen /sd
  • Pekka Nousiainen /cent
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Iivo Polvi /vänst
  • Virpa Puisto /sd
  • Eero Reijonen /cent
  • Markku Rossi /cent
  • Tero Rönni /sd
  • Mauri Salo /cent
  • Petri Salo /saml
  • Arto Satonen /saml
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Jouko Skinnari /sd
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Kimmo Tiilikainen /cent
  • Matti Vanhanen /cent
  • Matti Väistö /cent
  • Tuula Väätäinen /sd
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

Efter namnuppropet anmäler sig följande ledamöter:

  • Leena Luhtanen /sd
  • Kimmo Tiilikainen /cent
  • Heidi Hautala /gröna
  • Eero Reijonen /cent
  • Pekka Nousiainen /cent
  • Reijo Laitinen /sd
  • Eva Biaudet /sv
  • Arto Satonen /saml
  • Susanna Haapoja /cent
  • Lasse Hautala /cent
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Matti Kangas /vänst
  • Petri Salo /saml
  • Iivo Polvi /vänst
  • Matti Väistö /cent

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

18.12 ledamöterna

  • Eero Heinäluoma /sd
  • Paula Lehtomäki /cent
  • Matti Vanhanen /cent

18 och 19.12 ledamöterna

  • Mikko Elo /sd
  • Jan-Erik Enestam /sv

18—21.12 ledamot

  • Juha Korkeaoja /cent

Sjukfrånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälning om frånvaro från plenararbetet på grund av sjukdom:

18.12 ledamot

  • Eva Biaudet /sv

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

18.12 ledamöterna

  • Susanna Haapoja /cent
  • Lasse Hautala /cent
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Anne Huotari /vänst
  • Roger Jansson /sv
  • Timo Kalli /cent
  • Matti Kangas /vänst
  • Tatja Karvonen /cent
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Reijo Laitinen /sd
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Iivo Polvi /vänst
  • Virpa Puisto /sd
  • Eero Reijonen /cent
  • Markku Rossi /cent
  • Tero Rönni /sd
  • Petri Salo /saml
  • Arto Satonen /saml
  • Suvi-Anne Siimes /vänst
  • Jouko Skinnari /sd
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Matti Väistö /cent
  • Tuula Väätäinen /sd
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

__________

Talmanskonferensens förslag till ändring av riksdagens arbetsordning

Talmannen meddelar att talmanskonferensens förslag till ändring av 23 och 48 § i riksdagens arbetsordning (TKF 4/2006 rd) har delats ut till ledamöterna.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition om statsbudgeten för 2007
Regeringens proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2007 (RP 122/2006 rd)

Enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 122/2006 rd

Regeringens proposition  RP 265/2006 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 41/2006 rd

Budgetmotion  BM 1—1580/2006 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande nr 41. Behandlingen av ärendet avbröts vid riksdagens plenum i fredags.

Huvudtitel 33
Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde

Allmän debatt (PTK 135/1, Thors 135/1/7, Löv 135/1/58).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av huvudtitel 33 avbryts och fortsätter senare i dag efter att allmänna debatten om arbetsministeriets förvaltningsområde, dvs. huvudtitel 34 är slutförd.

__________

Huvudtitel 31
Kommunikationsministeriets förvaltningsområde

Allmän debatt (PTK 135/1).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av denna huvudtitel avbryts här enligt det tidigare godkända förfaringssättet. Vi övergår nu till allmän debatt om arbetsministeriets förvaltningsområde som slutförs. Därefter återupptas allmänna debatten om social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde, som även den slutförs och därefter återupptar vi behandlingen av huvudtiteln för kommunikationsministeriet.

__________

Huvudtitel 34
Arbetsministeriets förvaltningsområde

Allmän debatt (PTK 135/1).

Behandlingen av huvudtiteln avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 136/2/2006

__________

Huvudtitel 33
Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde

Allmänna debatten fortsätter (PTK 135/1).

Behandlingen av huvudtiteln avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 136/2/2006

__________

Huvudtitel 31
Kommunikationsministeriets förvaltningsområde

Allmänna debatten fortsätter (PTK 135/1).

Behandlingen av huvudtiteln och ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 136/2/2006

__________

2) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av bilskattelagen

Andra behandlingen, enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 210/2006 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 40/2006 rd

Åtgärdsmotion  AM 62/2005 rd

Andre vice talmannen:

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter fattar riksdagen vid andra behandlingen beslut om lagförslaget, som nu kan antas eller förkastas. Slutligen beslutar riksdagen vid enda behandlingen om åtgärdsmotionen.

Debatt (PTK 135/2).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 136/1/2006

3) Regeringens proposition med förslag till vissa ändringar i skattelagstiftningen beträffande företagsomstruktureringar

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 247/2006 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 42/2006 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

4) Regeringens proposition med förslag till strukturfondslag och till lagar om ändring av vissa bestämmelser om regionutveckling

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 242/2006 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 30/2006 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om granskning av bildprogram

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 176/2006 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 18/2006 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av universitetslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 256/2006 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 19/2006 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

7) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Etiopien om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 185/2006 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 15/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

8) Regeringens proposition om godkännande av avtalet mellan Finlands regering och Europeiska skogsinstitutet om rättslig ställning, privilegier och immunitet för institutet och dess personal samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 199/2006 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 16/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

9) Regeringens proposition om en tredje tillläggsbudget för 2006

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 270/2006 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 43/2006 rd

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att betänkandet bordläggs till riksdagens plenum på onsdag.

Ingen debatt.

Talmanskonferensens förslag godkänns och betänkandet bordläggs till plenum på onsdag.

Andre vice talmannen:

På grund av arbetssituationen i riksdagen föreslår talmanskonferensen att beslutet om förfaringssättet vid enda behandlingen av ärendet fattas redan vid detta plenum.

Förslaget godkänns.

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att det vid behandlingen av ärendet först förs en allmän debatt om hela tilläggsbudgetpropositionen. Vid detaljbehandlingen föredras först utgifterna enligt huvudtitel och kapitel. Sedan föredras inkomsterna enligt avdelning och kapitel samt allmänna motiveringen. Till sist föredras betänkandets andra kläm som gäller tillämpningen av tilläggsbudgeten.

Allmän debatt om huvudtitlarna, avdelningarna eller allmänna motiveringen tillåts inte längre, utan endast förslag med kort motivering får framställas.

För detaljbehandlingen av utgifterna föreslår talmanskonferensen ett sådant förfarande att ändringsförslagen framställs då respektive huvudtitel föredras och behandlas under detta kapitel eller denna huvudtitel. Om ändringsförslag inte har framställts vid en huvudtitel eller ett kapitel inom huvudtiteln anses huvudtiteln eller kapitlet ha blivit godkänt enligt finansutskottets betänkande.

Förslag som gäller avdelningarna framställs och omröstning verkställs på samma sätt som i fråga om huvudtitlarna för utgifterna.

En ledamot som har för avsikt att föreslå ändringar i finansutskottets betänkande skall lämna in sitt ändringsförslag skriftligen till centralkansliet senast i morgon tisdag kl. 16. Så skall förfaras också när ändringsförslaget baserar sig på en reservation till betänkandet. Ändringsförslag som inte lämnats in till centralkansliet inom den utsatta tiden tas inte upp till behandling om inte talmannen av särskild orsak anser det nödvändigt.

Förfaringssättet godkänns.

10) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 24 och 25 kap. i kyrkolagen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 113/2006 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 28/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

11) Regeringens proposition med förslag till lagar om en kommun- och servicestrukturreform samt om ändring av kommunindelningslagen och av lagen om överlåtelseskatt

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 155/2006 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 31/2006 rd

Lagmotion  LM 85/2005 rd, 102/2006 rd

Åtgärdsmotion  AM 26, 94, 103/2005 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum onsdagen den 10 januari 2007.

12) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om företagssanering och 23 § i lagen om återvinning till konkursbo

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 152/2006 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 22/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 16 januari 2007.

13) Regeringens proposition med förslag om godkännande av Europarådets konvention om IT-relaterad brottslighet samt till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen och om ändring av strafflagen, 4 kap. i tvångsmedelslagen, 27 och 28 § i förundersökningslagen och 15 och 23 § i lagen om internationell rättshjälp i straffrättsliga ärenden

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 153/2006 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 23/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 16 januari 2007.

14) Regeringens proposition med förslag om godkännande av villkoren för befordran av passagerare, resgods, ilgods och gods i samtrafiken på järnväg mellan Finland och Ryssland och till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i befordringsvillkoren som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 221/2006 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 31/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum torsdagen den 11 januari 2007.

15) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av kommunikationsmarknadslagen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 150/2006 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 32/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum torsdagen den 11 januari 2007.

16) Regeringens proposition med förslag till lag om yrkeskompetens för lastbils- och bussförare

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 149/2006 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 33/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum torsdagen den 11 januari 2007.

17) Regeringens proposition med förslag till lag om taxitrafik samt förslag till lag om ändring av lagen om tillståndspliktig persontrafik på väg

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 38/2006 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 34/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum torsdagen den 11 januari 2007.

18) Regeringens proposition om godkännande av Världshälsoorganisationens internationella hälsoreglemente (2005) och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i hälsoreglementet som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 259/2006 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 52/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

19) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 1 och 2 § i lagen om statsbolaget Finlands Industriinvestering Ab

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 180/2006 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 21/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

20) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om avgifter för Patent- och registerstyrelsens prestationer

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 227/2006 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 22/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

21) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning angående leveranssäkerhet för bränntorv och el som producerats med bränntorv

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 100/2006 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 23/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

22) Regeringens proposition med förslag till lag om kundinformationssystemet för företagstjänster

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 249/2006 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 24/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

23) Regeringens proposition med förslag till kreditinstitutslag och till vissa lagar som har samband med den

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 21/2006 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 25/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

24) Regeringens proposition med förslag till lag om offentlig upphandling och lag om upphandling inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 50/2006 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 26/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

25) Regeringens proposition med förslag till lag om användning av Kyotomekanismerna

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 108/2006 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 27/2006 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till riksdagens plenum tisdagen den 9 januari 2007.

Plenum avslutas tisdagen den 19 december kl. 3.01.